二層制地方自治の実施における職員研修の強化

地方自治体の二層制化とデジタル変革の推進は、商工省の公務員研修に新たな要件を突きつけています。こうした状況を受け、商工新聞は、商工省組織人事部のグエン・クアン・ホン副部長にインタビューを行い、デジタルスキル研修の課題と、同省による地方支援の現状について伺いました。

2025年の産業・貿易分野におけるデジタルスキルの研修目標

- 商工省は、公務員にデジタル変革の知識とデジタルスキルを身につけさせる取り組みをどのように行っていらっしゃいますか。

グエン・クアン・ホン副局長：商工省は、2025年までにデジタル変革とデジタルスキルに関する研修を公務員の能力向上のための重要課題と位置付けています。組織人事局は、データプラットフォームに基づく国家運営における新たな要件を満たすことを目標に、商工省幹部に対し具体的な研修計画を策定するよう助言しました。

承認された計画に基づき、省は産業貿易戦略政策研究所に公務員向けの研修コースの開設を直接委託しました。省は2025年までにデジタル変革とデジタルスキルに関する6つの研修コースを開設することを目指しており、すでに第1期コースを開設しています。

この計画の全体的な目標は、2025年までに約300人の公務員にデジタルトランスフォーメーションに関する知識とスキルを身につけさせることです。この数は、組織の能力、省内の各部署のニーズ、そして業界全体で急速に進むデジタルトランスフォーメーションのペースに基づいて算出されています。商工省は今後数年間、実務上の要件に沿って、公務員が定期的に最新の知識を習得できるよう、新たな研修計画を策定していきます。

二階層地方自治モデルの実施を支援するための研修の強化

-省は、産業貿易分野で二層地方自治体モデルをどのように実施していますか?

グエン・クアン・ホン副局長：商工省の国家管理機能の管轄分野において、二層制地方自治制度の導入は、商工分野における国家管理の有効性と効率性を向上させるための重要なステップです。このモデルを実施するため、商工省は2つの重要な政令を首相に提出し、公布を求めました。

一つ目は、商工省の国家管理分野における二階層の地方自治体間の権限分担を規定する政令第139/2025/ND-CP号です。これは、産業経営システムにおける責任分担を定める法的根拠となると考えられています。

2つ目は、工業・商業部門における地方分権と権限委譲を規定する政令第146/2025/ND-CP号です。この文書は地方分権のレベルを規定し、地方自治体がより積極的に業務を遂行するための条件を整えるとともに、中央レベルから草の根レベルに至るまで、セクター管理システムの一貫性を確保しています。

上記の 2 つの法令により、統一された法的枠組みが構築され、地方自治体がその任務と権限を明確に理解し、効果的な実施のための手段を備えることが可能になります。

政令発布後、商工省は地方自治体が速やかに規制を理解し、適切に適用できるよう、一連の活動を開始しました。これまでに、商工省は34名の幹部職員を34の省市に派遣し、地方の商工局と直接連携してきました。作業部会は地方自治体を支援し、状況を把握し、問題点を記録し、意見を集約して商工省の幹部に報告する役割を担っています。

商工省は地方自治体での活動後、各機能部局に対し、部局レベルおよび村レベルの公務員を対象としたオンライン研修を実施するよう指示しました。研修内容は、政令139号および政令146号に基づく地方分権化および権限委譲の実施指導に重点を置き、同時に質問への回答や、申請手続きにおける困難の克服を支援することに重点が置かれました。

オンライン研修を実施することで、省庁は多くの地方自治体に情報を迅速に同時に伝達することができ、コンテンツの質を確保しながら時間とコストを削減できます。オンライン研修により、地方自治体職員は新しい規制に十分にアクセスでき、産業・貿易セクター全体にわたって規制を統一的かつ同期的に適用できるようになります。

これらの活動は、二層制地方自治体モデルにおける研修の役割を明確に示しています。研修は公務員の知識を標準化し、地方自治体が政策を効果的かつ適切な方向に実施することを確実にするのに役立ちます。

どうもありがとうございます！

商工省は、2025年7月29日付の決定2172/QD-BCT号を発布し、商工省傘下の各部署を指導・管理する職員を地方に派遣し、状況把握を強化し、二層制地方自治機構の再編、地方分権化、商工分野における権限委譲に関する任務を継続的に遂行することとした。同決定では、派遣された34名の指導者の具体的なリストについても詳細な情報が示されている。

出典: https://congthuong.vn/tang-cuong-dao-tao-can-bo-khi-thuc-dien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-431136.html