リスク管理の強化、税務管理におけるデジタル変革の推進

プログラムを継続する第10回会議、11月19日午後、国会はホールで議論した。税務行政に関する法律案（改正）

リスク防止と警告のメカニズムを追加する必要性

会議場での議論において、代表団は、持続可能な国家予算収入を確保し、公正かつ透明性のあるビジネス環境を創出し、リスク管理を強化し、デジタル変革を促進するために、税務行政法を全面的に改正する必要性について合意を表明した。

税金の申告、税金の計算、税金の控除、詐欺防止、補足書類に関しては、法案第12条第5項により、納税者は5年以内に補足書類を提出できる。

ホーチミン市代表団のグエン・タム・フン氏によると、多くの事例でこのメカニズムが悪用され、検査を回避したり、重要な時期にデータを調整したりしているという。そのため、同代表は起草委員会に対し、リスク警告メカニズムの追加を検討するよう提案した。大幅な変更を伴う追加申告や検査期間直前に提出される追加申告はすべて、事後補足検査の対象となるべきである。

「この措置は、「税の損失を減らし、コンプライアンスを改善し、リスク管理の原則に沿うようにする」と代表者は強調した。

税金の還付に関して、代表団は、法案には自動的な税金還付の仕組みが盛り込まれており、これは重要な前進であるが、VAT詐欺を回避し、還付が正確かつ完全であることを保証するために、リスクレベルに応じて記録を分類するという原則がないと指摘した。

「起草委員会に対し、低リスクのファイルは先に完成させてから検査を行い、高リスクのファイルは先に検査を行い、後に完成させるという規則の追加を検討するよう提案します。これは、公開性と透明性の基準に基づき、事業の円滑化と予算の安全性確保の両立を確保するものです」と代表は提案した。

洪代表によると、法案第20条および第21条では債務凍結と債務免除が規定されているが、予防メカニズムを補完し、税務、企業登録、警察間のデータベースを統合して、行方不明企業や逃亡企業を迅速に特定する必要がある。併せて、企業が逃亡した場合に備えて、法定代表者と実質的所有者に明確な法的責任を割り当てる必要がある。これは、正しく、十分に徴収し、財務規律を確保するために重要な内容である。

グエン・ホアン・バオ・トラン代表（ホーチミン市代表団）は、現行の税務行政法案には、自然災害や疫病の被害を受けた人々に対する税金の減免に関する明確な仕組みが規定されていないと指摘した。現実には、暴風雨、洪水、土砂崩れ、あるいは長期にわたる疫病が発生するたびに、人々が数ヶ月以内に回復するのは非常に困難である。

そのため、代表は、税務管理法に、自然災害や疫病の被害を受けた世帯や個人に対し、少なくとも3年間の税金の免除、減額、納税猶予に関する規定を設けることを提案した。主務官庁が被害状況を公表する際、税務機関は被害確認記録と防災機関の被害報告書に基づいて決定を下す。同時に、減免の手続き、権限、決定者、被害確認の方法、税務機関の責任、そして制度の恩恵を受けられない場合の苦情申し立て方法を明確に規定する必要がある。

税務管理におけるデジタル変革の推進

事業所と個人の納税申告に関する規制について、ハノイ市代表団のホアン・ヴァン・クオン氏は、2026年1月1日より、事業所と個人は一括納税申告を正式に廃止し、確定申告に移行すると述べた。同代表は、現状では事業所は記録がないため申告をためらっており、結果として事業所が十分な申告を行わず、脱税に陥る事態につながる可能性があると述べた。