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土地紛争と土地収用の解決の強化

Việt NamViệt Nam23/10/2024

現在、省は社会経済発展にとって極めて重要な多くの重要プロジェクトを実施しています。プロジェクトの実施過程において、特に土地分野において、住民や企業の生活、活動、生産に直接的な影響を与えることは避けられません。統計によると、苦情の80%以上が土地および用地取得分野に関連しています。

2024年9月に州知事らが定期的に住民を受け入れる
州の指導者たちは、2024年9月の定例会議で住民の請願を受け取り、耳を傾け、その解決を指導しました。

同省は、 政治的安全、社会秩序と安全、投資誘致の条件を整えるため、多くの部門や地方自治体に対し、紛争や複雑な事態が生じないよう、住民からの苦情、告発(KNTC)、勧告の解決に重点を置くよう指示した。

省の指示に基づき、各部門・支部は住民の接待と苦情処理の実施に注力し、真剣に実施・組織化しています。例えば、省監察機関は毎年、省人民委員会弁公室(省住民接待委員会)と積極的に連携し、省人民委員会委員長に対し、住民の接待と苦情処理活動の実施に関する指示書や文書の発行を勧告しています。また、省党委員会と省人民委員会が承認した省の監察業務計画・計画に住民の接待と苦情処理の内容を盛り込み、省人民委員会に対し、長期化・複雑化する苦情や提言を継続的に監察・検討・解決するための計画を策定・公布するよう勧告しています。

天然資源環境局は、省の監察機関と積極的に連携し、定期的に地方自治体と協力し、当該地域における苦情・告発の処理状況を視察し、専門知識を交換します。また、土地回収手続きの実施過程において地方自治体を視察・指導し、土地紛争の解決、土地収用・プロジェクト撤去の補償過程において、土地の出所確認業務を適切に実施するよう地方自治体と連携・促進します。さらに、定期的に関連部門と調査・調整を行い、省人民委員会と天然資源環境省に助言を行い、不十分な土地メカニズムや政策の調整を検討するよう政府に報告します。

苦情解決諮問委員会は、州が部門間会議を多数開催し、政策や仕組みの欠陥の解決を検討するよう州に助言し、事件解決における困難や障害を取り除くことに重点を置くことを勧告している。

地方自治体、特に重点プロジェクトが進行中の地方自治体は、積極的に住民を受け入れ、住民や企業との対話を増やし、普及、説明、法的指導を提供し、強制的な土地収用を制限し、集団苦情や階層を越えた苦情の発生を抑制し、解決の質を確保する必要がある。

省民受入れ委員会のヴー・ヴァン・チエン委員長は次のように述べた。「民の受入れと苦情・告発の解決において、省は常に『早期に、遠くから、草の根から』という対応の視点を堅持しています。草の根レベルでの責任を強化するため、省人民委員会委員長はこれまで、民の受入れと苦情・告発の解決を強化するよう指示し、地方人民委員会は土地原産地証明書の検証と発行に重点を置き、客観性と正確性を確保し、民の権利を保障しなければならないと強調しました。事業実施のために土地を収用された人々の土地利用プロセスの起源を特定することは、苦情解決において極めて重要かつ決定的なポイントです。人々が苦情解決時に適切かつ適切な政策を受けられるかどうかは、土地利用プロセスの起源が正しく特定されているかどうかにかかっています。」

村レベルでは、回収された土地を利用する世帯、個人、組織の出自と土地利用プロセスを検証・確認するための人材を強化し、集中させる必要がある。特に、移転を伴う土地回収や、土地法の規定に従った書類のない農地利用の場合など、公平性、客観性、正確性、迅速性を確保する。土地、土地上の資産、水面の変化を定期的に更新し、不当利得が生じないようにする。

2024年2月、クアンイエン区は、クアンイエン区の川沿いの道路プロジェクトの土地収用について議論し、意見を聴取し、解決するための会議を開催した。写真:ゴック・フン(寄稿者)
2024年2月、クアンイエン区の指導者らは、クアンイエン区の川沿いの道路建設計画のための土地収用について議論し、意見を聴取し、解決するための会議を開催した。写真:ゴック・フン(寄稿者)

2024年の最初の9か月間で、省内の各レベルの行政機関は、5,082人の市民(2023年の同時期と比較して37.29%減)を受け入れ、3,176件(2023年の同時期と比較して32.42%減)の案件を処理した。苦情、提案、反省のために訪れた市民の大規模団体は94団体で、88件(2023年の同時期と比較して34団体(26.56%)減)であった。

受理・処理された苦情、勧告、意見の総数は7,200件(2023年同時期比17.04%減)であった。分類後、各級行政機関の管轄下にあった苦情は233件(2023年同時期比47.28%減)、告発は10件(2023年同時期比41.17%減)であった。残りは、請願、意見陳述、重複請願、匿名請願、内容や苦情申立人の住所が不明瞭な請願であった。

各レベルの行政機関は、372件の苦情のうち263件を解決しました。そのうち、誤答は185件で70.34%、正解は5件で1.91%、正誤が混在していたのは13件で4.94%でした。特に、住民が申立ての撤回を求めたケースは56件で、苦情全体の21.29%を占め、別の解決方法を求めたケースは4件で1.52%でした。残りのケースは現在解決中です。苦情の解決を通じて、追加補償案の策定が提案され、住民に11億ドン以上が返金されました。省は15件の苦情のうち11件を解決しました。

責任ある参加のもと、国民の受入れと苦情処理活動は多くの前向きな変化をもたらし、政治情勢、社会秩序と安全の安定、そして党と政府への国民の信頼の向上に大きく貢献しました。


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