産業集積地の企業は、地元の労働者の雇用創出に貢献しています。

デメリット

2021年から現在までに、 フエ市は総面積323ヘクタールを超える10の工業団地を設立しました。そのうち、アンホア、トゥイフォン、トゥハ、フオンホア、フオンフーの5つのクラスターが稼働を開始し、128件の投資プロジェクトを誘致し、8,300人以上の雇用を創出し、入居率は65.73%に達しています。

2024年だけでも、ホーチミン市はフーディエン工業団地（フーヴァン郡）とディエンロック2工業団地（フォンディエン町）の2つの新工業団地の設立を承認し、郊外への生産拠点の拡大を図っています。同時に、衣料品、自動車製造、農産物加工といった主要産業は着実な成長を続けています。2024年の工業生産指数（IIP）は6～7%増加し、生産額は約38兆ドンに達すると予測されています。

上記の数字は投資の魅力を反映しているだけでなく、フエの産業が単なる「観光支援」部門ではなく、実際の生産能力を形成していることを示しています。

しかし、現実には、工業生産価値は主に経済工業地区にある企業から生まれており、産業クラスターは未だにおなじみの問題から抜け出せない。インフラの不備、廃水処理施設の不在、住宅計画の重複、運営メカニズムの基準不足など…。最も明確な証拠はトゥイフォン工業クラスター（フオントゥイ町）で、現在5本の支線道路のうち3本しか投資されておらず、残りは資金を待っている状態だ。一方で、約400億ドンの費用がかかる支線道路の改修予算は確保されているものの、リソースは割り当てられていない。このクラスターの一部の企業は、住民が工場の近くに住んでいて移転計画が実施されていないため、生産拡大に困難に直面している。典型的には、トゥアティエンフエエネルギーペレット株式会社は、毎年9万トンのペレットを日本に輸出しているものの、インフラ、環境、労働の面で依然として自力で対応しなければならない状況にある。

もう一つの矛盾は、工業団地は都市化と生産の集中化という問題を解決するために計画されているにもかかわらず、明確な管理モデルが確立されていないクラスターや、管理部門が存在しないクラスター、技術運用部門が存在しないクラスターが存在することです。そして多くのクラスターは依然として「先に到着した者が出発し、残りは道を待つ」というスタイルで運営されています。

良い兆候

工業団地を単に「生産拠点を集める場所」と捉えてしまうと、地域経済成長のためのソフトインフラという、そのより大きな役割を見失ってしまいます。工業団地は「中小規模の生産エコシステム」として設計される必要があります。つまり、同期化されたインフラ、連携した物流、隣接する職業訓練場、具体的な投資支援メカニズム、そして専門の管理委員会を備えたエコシステムです。このモデルは珍しくなく、クアンガイ省、ビンズオン省、バクニン省など多くの省で導入され、明らかな効果を上げています。

フエには中小企業が多く、労働力は豊富ですが、産業連携が不足しており、産業クラスターによって、衣料品から機械、農産物加工、医療機器に至るまで、「現地生産チェーン」を完全に構築することができます。しかし、前述のように、依然として産業クラスターが不足しています。

フエはベトナムで6番目の中央直轄都市となりました。新たな地位に就いたフエの考え方も、新たなものでなければなりません。

同市は2030年までに20の工業団地の建設と拡張を計画しており、予算、社会保障、その他の法的な財源から動員される総額6兆ドン以上の資金需要があることが分かっています。産業の方向性は明確で、ハイテク、クリーン、省エネ、そして分散型ではなく連鎖的な連携を重視しています。すべての工業団地に、都市計画、環境計画、生産計画に連携した基準を満たす集中型排水処理システムが設置されます。

さらに重要なのは、フエ市が制度改革を行ったことです。2024年11月15日付の決定第89/2024/QD-UBND号に基づき、省（現フエ市）の工業団地管理に関する規則を制定し、工業団地インフラへの投資家選定のための評議会を設立し、工業団地を戦略的投資誘致の優先リストに積極的に載せる予定です。さらに、フエ市は「2030年までに質の高い人材を育成するプロジェクト」を発表し、職業訓練校が企業と協力し、実際のニーズに沿った訓練を行うことを奨励しています。また、地方自治体は専門技術コースを受講する労働者の授業料を支援する政策も講じます。

これらは良い兆候です。残された課題は、土地から資本、管理から運営に至るまで、これらの政策を具体化し、工業団地の有効性を促進することです。

記事と写真：Le Tho

出典: https://huengaynay.vn/kinh-te/tang-nang-luc-phat-trien-cho-cum-cong-nghiep-152628.html