持続可能な二桁成長、その解決策は何でしょうか?

tăng trưởng - Ảnh 1. — 国会代表らは、2,200件以上の停滞・行き詰まった不動産プロジェクトから約6兆ドンを解放する仕組みを提案した。写真：タンハー市街地（ハノイ）の多くの未開発の土地 - 写真：THANH CHUNG

ファム・ミン・チン首相は5月23日、国会の社会経済状況、国家予算、倹約の実践、無駄遣い防止に関するグループ討論会で、世界機関や主要国が予想よりも低い経済成長を予測するなど、世界情勢が厳しいと指摘した。

同氏は、今後数年間の8％と2桁成長という目標は「トレンドに逆行している」と述べたが、目標を達成するには何をする必要があるのだろうか？

不動産に滞留している6兆ドンを「解放」

グループ討論会では国会議員代表らが問題を提起し、多くの解決策を提案した。代表ホアン・ヴァン・クオン氏（ハノイ）は、ベトナムは2024年に多くの前向きな成果を達成し、世界で32番目、東南アジアで4番目の経済大国になると評価した。

地域で最も高い成長率を記録した2025年の最初の4か月間の予算収入は944兆1000億ベトナムドン（見積もりの48％）に達し、拡張的な財政政策の余地が大きく広がりました。

しかし、クオン氏は、2025年の経済成長は短期目標の現在の勢いに依存しなければならないことを率直に認めた。公共投資の100％支出を達成することは困難であるため、成長を促進するためには民間投資を奨励する必要がある。

クオン氏によると、資本と労働による経済成長の原則は、多くの資本を引き付ける部門が急速に成長することを示しています。したがって、不動産への多額の投資は、中国の二桁成長期と同様に、急速な経済成長を促進することになるだろう。

クオン氏は、特に現在の市場では供給が不足しており、需要の高まりはバブルではなく希少性による高価格につながることから、ベトナムは2025～2026年の期間に不動産開発を通じて「熱い」成長を受け入れるべきだと提案した。

「不動産市場の発展を拡大すれば、供給のバランスが取れ、中国のような過度の成長、過剰商品、在庫といった状況を恐れる必要がなくなります。この時期に不動産の成長を促進する必要があります」とクオン氏は述べた。

クオン氏は財務省の統計を引用し、全国で進行中のプロジェクトが問題により中止を余儀なくされたことが2,212件あると指摘した。投資総額は約6兆億ドン、使用土地は約35万ヘクタールに上る。

国会の決議により、ホーチミン市、ダナン、カインホア省における不動産プロジェクトに対する障害の除去は認められたが、他の地域での広範な適用はまだ認められていない。

そのため、クオン氏は、これらの問題に対処するためのメカニズムを他の地域の不動産プロジェクトに広く適用し、このリソースを解放して成長に大きく貢献することを提案しました。

投資促進について同じ見解を共有するタック・フオック・ビン代表（チャヴィン）は、公共投資資金を予定通り支出し、権限を地方に分散させ、戦略的インフラ（カンザー港、南北鉄道、高速道路、物流）に重点を置くことを提案した。

併せて、選択的に外国直接投資を誘致し、技術移転プロジェクトを優先し、付加価値を高め、人材を育成します。投資家の時間とコストを削減するために、全国的なワンストップ投資ポータルを設立します。

tăng trưởng - Ảnh 2. — ダナン・ラバー株式会社の工場で輸出用自動車タイヤを生産 - 写真：TAN LUC

手順をなくし、ビジネス環境を作る

多くの代表者は、投資プロジェクトの促進、資本の流れの滞留の解消、滞留プロジェクトの解消に加え、障害を取り除き企業を支援する政策を望んでいる。クアンチ省のハ・シー・ドン代表は、ドナルド・トランプ米大統領の税制政策が今年の8％成長目標に影響を及ぼすのではないかと懸念している。

政府は慎重に準備を進めているものの、ドン氏は、企業を支援し投資の困難を取り除く政策を提言しながら、成長目標を維持するためにさらなる努力が必要だと述べた。

ドン氏は、貿易収支の改善を加速させるために、入札手続きの免除、公共調達の請負業者と投資家の任命を許可する決定を首相に与えるよう国会に提案した。さらに、製品の原産地を透明に管理することで、パートナーとの信頼関係が生まれます。

技術的障壁、非関税障壁などを見直し、相互税交渉レベルを10％に達成し、今年の成長目標8％を確保する。

ドン代表はまた、成長の決定要因であるビジネス環境の改善も推奨した。彼は、科学、技術、法律、民間経済を促進する決議にもかかわらず、企業が依然として多くの問題に直面していることを懸念している。

ベトナム商工連合会の省競争力指数と事業法の流れに関する報告書によると、ベトナムの現在の土地利用プロジェクト投資は、計画申請からプロジェクト承認まで、「手続きの森、手続きの山」のように多くの煩雑な手続きに直面している。

このような「手続きの森」では、成長目標達成のために十分な民間投資を動員することはできません。試算によると、高い成長を維持するには投資率が40％を超える必要があります。

投資手続きが遅れたり長期化したりしたら、どうしてこれほどの投資ができるのでしょうか? 「不動産分野では、手続きが長すぎるため、プロジェクトが遅れ、住宅供給が鈍化し、最近、住宅価格が急騰している」とドン氏は述べた。

代表のフイン・タン・フオン氏（カントー）は、ハイテクで排出ガスの少ない生産を支援する政策によって環境に優しく持続可能な農業を推進する必要性について指摘した。 100万ヘクタールの高品質米を開発する政策とともに、国家技術転換計画で水産養殖産業に投資し、競争戦略で水産物ブランドを構築し、イエローカードの除去に重点を置く必要があります。

「ユニークな製品、専門的なサービス、競争力のある価格、安全でフレンドリーな観光地、ビザ免除政策の拡大、ビザ申請の簡素化、滞在期間の延長、特に科学者、芸術家、アスリートへの優先などをモットーに観光開発を促進する」とフォン代表は解決策を提案した。

* グエン・ミン・ドゥック代表（ホーチミン市）:

行き詰まったプロジェクトの迅速な解決

Tăng trưởng 2 con số bền vững, giải pháp nào? - Ảnh 2.

ト・ラム書記長は中央内務委員会と協力し、無駄遣いを徹底的に排除し倹約を実践しなければ、8％の経済成長の目標を達成するのは非常に困難になるだろうと述べた。

実際、何年も前に投資されたいくつかのプロジェクトや作業は現在スケジュールより遅れており、いつ完了するか不明であるということを率直に認める必要があります。

原因を究明し、解決策を講じるために、検査と監督を強化する必要があると提案します。管理手続きに問題があれば、それを解消するために調整する必要があります。この状況が長く続くほど、時間、お金、人的資源、物質的資源が無駄になります。

これには、真実に大胆に向き合い、明確な解決策を提案し、解決策を見つけるためのロードマップを持つことが求められます。

ところによっては、公共資産、特に機関再編後の余剰本部が活用されず、無駄が生じている。今後の重要な課題としては、余剰本部リストを持つ地方自治体に具体的に要請し、無駄を省くための機能転換の計算を行う必要がある。

* ドゥク・ヒエン代表（ホーチミン）：

国民に近い政府レベルではより分権化されている

今後取り組むべき重要な課題の一つは、機構の再編と権限の分散化に加え、行政手続きや事業条件の削減を継続し、国民や企業のコンプライアンスコストを削減することです。

現在、政府は、国民により近い政府レベルの地方分権化を進め、業務をより便利に処理できるよう、各省庁に規制の見直しや調整を求めています。

この政策は重要であり、今後政府が速やかに法令を公布することを期待します。

これまで、政府は毎年、行政手続きの簡素化や事業条件の緩和などを決議してきたが、提案された内容の多くは実施されなかったり、効果がなかったりした。

専門的検査、行政手続きの簡素化、投資・ビジネス環境の改善などについて発出された決議を振り返り、何が行われ、何が行われていないかを把握し、その上で具体的な目標を設定する必要がある。

例えば、各品目は専門機関の管理下に置かれるべきという原則は2019年に定められたが、現在までこの政令は発布されていない。依然として多くの機関の管理下にあり、条件や基準も異なる品目もあります。今回は、発行して実施するための具体的な評価が必要です。

「レッドブック思考」から「キャッシュフロー思考」へ

グエン・ニュー・ソー代表（バクニン省）は、財政政策と金融政策が真に「成長のてこ」となる必要があると述べた。

近年、政府は政令82/2025（税金および地代延長）、政令31/2022（2%の金利支援）などの政策で多大な努力を払ってきましたが、実際には実施が非常に困難になっています。例えば、2％の金利支援策はかつては「救世主」となると期待されていたが、2年近くが経過した現在でも、実行率は5％未満となっている。

現実には、経済の「屋台骨」である多くの中小企業が、監査済みの財務諸表や適格担保を保有していないために、競争から排除されています。政策や資金はあっても、企業はそれらにアクセスできないのです。これは実行の失敗です。

したがって、政策の改善を継続するだけでなく、資本が適切な場所に流れるよう実施メカニズムを包括的に改革することがより急務だ」とソ氏は提案した。

解決策について、ソ氏は、各企業の種類に合わせて信用評価の考え方を改革し、「レッドブック思考」から「キャッシュフロー思考」に転換し、担保資産だけを見るのではなく、事業データ、納税履歴、実際の運営効率に基づいて債務返済能力を評価する必要があると述べています。

「誰に資金が届いているか、どの程度効果的か」という評価基準に基づいて生産計画や事業計画を割り当てるのと同様に、各信用機関に必須の支払い目標を割り当てます。透明性のある測定指標を備えた独立した公的監視システムを早急に確立する。

tăng trưởng - Ảnh 3. — カットライ港のコンテナ貨物の輸出入 - 写真：TU TRUNG

通常支出を削減し、開発投資支出を増やす

ファム・ミン・チン首相は成長を促進するための解決策を提示し、今年は競争上の優位性を生み出すために制度上の障害が基本的に取り除かれるだろうと述べた。深く統合された世界クラスの労働力により、人材の飛躍的進歩を促進し、労働生産性、職業スキル、専門資格を向上させます。

同時に、戦略的なインフラの突破口を推進し、現在非常に高い物流コストを削減して、市場における商品の競争力を高めます。 3,000kmの高速道路の完成に伴い、高速道路を含む5つの交通手段すべてに同時に投資する。より低コストで継続的な運行が可能な、空と海を結ぶ鉄道システムを展開する。

鉄道システムをアップグレードし、ラオカイ、ハノイ、ハイフォンなどの中国とつながる鉄道を中央アジアとヨーロッパに開通させる。都市鉄道...内陸水路、航空プロジェクト、世界クラスの空港、港と大規模な船団を備えた海上ルートを推進します。

首相はまた、政治局が最近、科学技術、イノベーション、デジタル変革の推進を含む4つの決議を可決したと述べた。新たな状況における深い国際統合。法律の制定と執行、制度改革;民間経済発展、発展のための戦略的カルテットを形成する。

政府はこれらの決議を効果的に実施し、成長の原動力を促進し、古い成長の原動力を刷新し、新しい成長の原動力を促進します。これには、公共投資、民間投資、FDI誘致が含まれます。

「市場、製品、サプライチェーンの多様化を基盤に輸出を促進し、冷静で非対立的な精神で米国と積極的に交渉し、対話し、忍耐強く説得的に傾聴し、パートナーが関心を持つ問題を解決する用意をし、核心的利益を守る」と述べた。

消費を促進するため、私たちは税金や手数料の削減、制度的ブレークスルーに基づく企業の投入コストの削減、行政手続きの最小化といった財政政策に重点を置きます。収入を増やし、支出を減らし、支出を節約し、適切な金額を徴収し、時間通りに徴収し、定期的な支出を減らし、開発投資支出を増やし、貯蓄を促進し、不必要な活動への支出を削減します。