事業発展に最も有利な条件を創出する

4月24日午後、第44回国会会議の続きとして、国会のヴー・ホン・タン副議長の指示の下、国会常任委員会は企業法のいくつかの条項を修正および補足する法律案について意見を述べた。

国会副議長のヴー・ホン・タン氏が会議の議長を務めた。写真：ホー・ロン

デジタルアプリケーションの強化によるビジネス投資環境の改善

グエン・ヴァン・タン財務大臣は法案を提出し、法案中の修正および補足された条項は、ビジネスの自由の確保、行政手続きの改革、投資・ビジネス環境の改善、企業の国家管理の有効性の向上といった原則に準拠していることを確認した。具体的には、この規制により、事業登録における従来のすべての文書の代わりに個人識別情報と組織識別情報を使用することが許可されます。これにより、2つのコンテンツを廃止することで、企業や個人が提出しなければならない書類が削減され、企業が事業者登録機関に申告しなければならない情報が簡素化されます。

企業統治に関して、本法案は、法律に規定されている概念および内容の明確化と統一、関連して21項目（修正14項目、補足7項目）を修正および補足しています。コーポレートガバナンスに関する一部の内容を修正します。企業に対する国家管理における機関および地方の責任を強化するため、いくつかの規則を改正し、特に「事後監査」を強化して仮想資本および偽装資本を最小限に抑え、事業運営の透明性を高める。国家管理機関間の情報共有の統合を促進する。

経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長が演説した。写真：ホー・ロン

2021年～2025年のマネーロンダリング対策に関する国家行動計画に従ってマネーロンダリング対策に関する国際的な公約を満たすために、この法案草案では、企業の実質的所有者に関する情報の提供、保管、共有に関する24の内容を修正および補足します（14の内容を修正、10の内容を追加）。

「新たな規制やこの内容の追加によって行政手続きは新たに生じるものではなく、企業のコンプライアンスコストも軽減されるものではない」と財務大臣は断言した。

経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は、法案の見直しに関する報告書を提出し、経済財政委員会常任委員会は提出番号259/TTr-CPに記載されている企業法改正の必要性、政治的根拠、実際的根拠に同意したと述べた。

しかし、経済財政委員会常任委員会は、行政手続き改革、投資・ビジネス環境整備の要件を満たす水準を確保するための条件について、企業設立登録手続きや企業登録内容の変更届出手続きの際に実質的所有者に関する情報の申告義務を付加することを規定した場合の行政手続きやコンプライアンス費用への影響を明らかにし、改正案や補足案の説得力を高めるための報告書を作成するよう経済財政委員会に要請した。

経済財政委員会常任委員会は、法案の予備審査報告書の中で、「実質的所有者」に関する規定など、法案のいくつかの具体的な内容について意見を表明した。債券の私募（法案第1条第19項の規定に基づいて改正および補足された企業法第128条）企業市場参入、企業統治、国家管理に関するいくつかの規制を改正および補足する。企業における国家資本の支配比率に関する決議第12-NQ/TW号を制度化する（企業法第88条）...

シンプルに書く、理解しやすい、覚えやすい、実行しやすい

人民願望・監督委員会常任副委員長レ・ティ・ガ氏が演説した。写真：ホー・ロン

会議で演説したトラン・タン・マン国会議長は、各機関が引き続き第11回中央会議の決議の精神を忠実に守り、法案を完成させるよう提案した。国有企業については、民間部門が参加していない、または効果的に参加していない重要な分野に焦点を当て、国有企業の運営の革新と改善を継続する必要がある。国有企業を透明かつ公開的な方法で株式化し、国際慣行に従って企業統治を強化する投資家の権利を確保する。企業における国家管理機能と国家資本所有機能を分離し、管理監督の効率を向上させる。

国会議長は、民間企業に関して、事業の発展に有利な条件を指摘し、奨励し、創出した。これを経済の重要な原動力と考えます。平等で透明性のあるビジネス環境、経済セクター間の健全な競争、差別のないことを保証します。同時に、民間企業による資本、土地、技術、市場へのアクセスを支援する。科学技術、イノベーション、デジタル変革を促進し、企業の競争力を強化します。

グエン・ヴァン・タン財務大臣が法案草案を提出した。写真：ホー・ロン

また、国会議長によれば、国会は第9回会議で、現行法の多数の条項を修正・補足する多くの法案、あるいは何度も修正された多くの法案を審議し、法制度の一貫性の確保に高い要求を課すことになるという。

したがって、企業の発展に最大限有利な条件を作り出し、行政手続きを継続的に削減・簡素化し、企業のコストを削減するという精神で、企業法を改正・補足する。計画を慎重に見直し、合理的な規制を慎重に設計し、事業運営にさらなる圧力をかけないようにしてください。法律制定における思考における革新の精神を実行する。国会の権限に属する事項は法律で規定され、政府および省庁の権限に属する事項は分離されています。

「実質的所有者」に関する規制については、国会議長はマネーロンダリング防止法との概念的な整合性を確保するために見直しを提案した。企業定款資本の間接所有、企業の配当金または税引後利益の間接受領などの概念を明確にします。簡単に書かれ、理解しやすく、覚えやすく、実施しやすいです。

私募債発行の条件が厳格化され、支払条件、債務返済、財務安全比率、運用安全保証比率などのリスク管理が強化されました。同時に、法案草案では負債対資本比率に関する条件の追加も提案されています。第１条第１９項の規定によれば、発行予定債券の価額を含む負債は発行組織の資本の５倍を超えないものとする。

人民願望・監督委員会の常任副委員長レ・ティ・ガ氏は、債券の私募を規制するための条件に関する上記の規制の根拠を示す必要があると提案した。なぜなら、企業の安定性は、負債の額だけでなく、市場における競争力、市場リスクなど多くの要因によっても左右されるからです。 「社債は投資の一形態です。債券購入者は投資を決定する前に、個々の債券を購入する際のリスクを評価し、その責任を負う必要があります。一方、厳格な負債比率規制は、多くの分野に投資する大企業にとって不利です。なぜなら、これらの企業は中小企業よりも資本金が大きく、負債額も大きいことが多いからです」と、委員会の常任副委員長であるレ・ティ・ンガ氏は指摘しました。

さらに、人民願望・監督委員会の副委員長は、個人や企業の利便性を最大限に高めるために、電子身分証明書を法的文書の一種として規定する第16条第4項を追加することも提案した。

最後に、国会副議長のヴー・ホン・タン氏は、今回の会期で国会常任委員会に提出する法案草案の書類を完成させるために財務省や関係機関と連携した経済財政委員会の取り組みを高く評価した。

国会副議長は、法案の内容に基本的に同意し、法案は基本的に現行法の良い点を継承していると述べた。同時に、新しい状況に合わせて問題を処理することに重点を置きます。起草委員会は会議での意見、特に国会議長の意見を検討し、法案の条項を修正し、完成させるよう求められています。

タン・ハイ

出典: https://daibieunhandan.vn/tao-dieu-kien-thuan-loi-toi-da-cho-doanh-nghiep-phat-trien-post411319.html