ハイテク開発を促進するための法的回廊の創設

第15期国会第10回会議の議題を引き継ぎ、10月31日午前、国会はハイテクノロジー法案（改正）に関する説明および検証報告書を聴取した。

企業によるハイテク研究開発への投資を奨励する

グエン・マイン・フン科学技術大臣は報告書を発表し、ハイテクノロジー法（改正版）の制定は、2021年から2030年までの社会経済発展の要件、2045年までの展望、そして新たな情勢における国際統合を踏まえ、ハイテクノロジー開発を促進するための法的回廊を整備するという党の方針と政策、そして国家の政策を制度化することを目指していると述べた。また、ハイテクノロジー開発、特にハイテクゾーンの促進において、地方分権化を推進し、各レベルの地方自治体に国家管理権限を付与する政策を実行することを目指している。同時に、一貫性、透明性、実現可能性を確保し、現行の法体系との重複を避け、今日のハイテクノロジー開発に対する障害や障壁を取り除く必要があると述べた。

グエン・マイン・フン科学技術大臣が、ハイテクノロジー法案（改正版）に関する提案を提示した。（写真：トゥイ・グエン）

ハイテクノロジー法（改正案）は6章27条から構成され、現行のハイテクノロジー法と比較して8条が削減され、構成と形式が変更されている。規制範囲は、ハイテクノロジー活動に関する規制、ハイテクノロジー活動を奨励・促進するための政策及び措置である。

ハイテクノロジー法案（改正版）には、6つの政策グループが含まれています。政策1：ハイテクノロジーの概念と基準の明確化。政策2：優先政策、インセンティブ政策、投資支援政策の受益者と政策体系の再設計。政策3：ハイテクエコシステムの発展促進。政策4：ハイテクゾーンとハイテク都市のモデルに関する規制の補完。政策5：ハイテクノロジーの国家管理、管理、検査、監督、効率評価メカニズムに関する規制の補完と充実。政策6：ハイテク活動の包括的なデジタル変革要件に関する規制の補完。

本法案は、行政手続きの簡素化、事後検査の強化、ハイテク管理・運営における包括的なデジタルトランスフォーメーションといった原則に基づいて策定されています。経営思考をプロセス管理ではなく、効果的な管理へと転換します。企業によるハイテク、戦略技術、ハイテク製品、戦略技術製品の研究開発への投資と資金提供を奨励することにより、ハイテク分野への非国家予算投資源を誘致することを目的としています。

追加の研究により、テストでリスクが発生した場合の免責および責任軽減の規定が追加されました。

ハイテクノロジー法案（改正版）の審査について報告した科学技術環境委員会のグエン・タン・ハイ委員長は、「委員会は、簡素化された手順と手続きに従って法案を公布する必要性に基本的に同意する。法案の内容は党の政策と基本的に一致しており、合憲性、合法性、法制度との整合性、そして関連国際条約との整合性を確保している」と述べた。

科学技術環境委員会のグエン・タン・ハイ委員長は、ハイテクノロジー法案（改正版）の見直しに関する報告書を提出した。（写真：トゥイ・グエン）

ハイテク及び戦略的技術開発に関する国家政策（第4条）の具体的内容について、委員会は、法案草案においてハイテク分野への投資、生産、事業活動に対する優遇、支援、魅力、奨励策が数多く規定されていると考えている。しかしながら、保証される資源や実施における機関間の調整メカニズムについては、より明確にする必要がある。また、優遇措置は、企業が規定の基準を満たしている期間におけるハイテク生産活動にのみ適用されることを規定する必要がある。

少数民族、国境地帯、島嶼地域におけるハイテクプロジェクトについては、法人所得税の免除・減税政策の調査・補完、デジタルインフラ整備投資に対する無利子融資の支援、ハイテク特区への土地の優先配分などを行う。

開発投資及び戦略技術の優先順位決定基準については、委員会は、起草機関に対し、実現可能性と公平性を確保するため、具体的な定量的基準（付加価値貢献、特許件数、インフラ基準、人材資質等）を継続的に見直し、補足することを勧告する。同時に、開発を奨励し、技術移転活動において優先的に推進するハイテク製品・プロジェクトを定めるための基礎として、開発投資の優先ハイテクリストを補足する。

国会は、ハイテクノロジー法案（改正版）に関する説明と検証報告書を聴取した。（写真：トゥイ・グエン）

委員会は、ハイテクと戦略技術の研究開発に関して、「コア技術」と「オープン技術」の研究開発に対するインセンティブとサポートに関する規定を検討・補足すること（第11条第3項）、およびハイテク研究とイノベーション活動に対する科学技術開発基金からの資金援助と財政支援（第11条第4項、第6項）を提案した。

委員会は、ハイテク技術や戦略技術の試験・実証に対する支援・奨励政策（第13条第3項）について、手続きに則って試験を実施しているものの客観的な理由によりリスクに直面するケースに対する民事責任および行政責任の免除・軽減に関する規定を検討・補足するとともに、入札法との透明性と整合性を確保するために、優先条件（価格優先、技術力など）を明確にすることを提案した。

ヴィ・アン

出典: https://nhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-thuc-day-phat-trien-cong-nghe-cao-post919539.html