政策から行動へ
効果的な貧困削減を確実にするため、タイニン省は草の根レベルから体制と管理メカニズムの整備に重点を置いています。 農業環境局は省人民委員会に対し、省内の貧困世帯および準貧困世帯を審査するための運営委員会の設置を勧告しました。各コミューンおよび区は、実施プロセスにおける統一性と同期性を確保するため、貧困世帯および準貧困世帯を審査するための運営委員会の設置を決定しました。
2025年7月1日以降の社区における貧困削減活動の現状を検証した結果、省全体では依然として3,027世帯の貧困世帯が存在し、人口の0.37%を占めています。 タイニン省は、年末までにこの数を13.5%削減し、409世帯の貧困率を推定0.32%にすることを目標としています。この結果は、特に二層制地方政府を運営する中で、省の努力を反映しています。
地方自治体は、貧困者や困難な状況にある世帯の支援を、 政治システム全体の重要な長期的課題と捉え、積極的に行っています。
2025年の中央予算は、持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムを直接実施するために840億ドン以上を計上しましたが、そのうち810億ドン以上が公的資金でした。2025年7月末時点で、合併と行政機構の変更の影響により、支出率はわずか0.42%にとどまっています。さらに、多くの貧困世帯は十分な見返り資金を保有しておらず、労働年齢の人々は病気や職業スキルの欠如に悩まされているため、生計向上プロジェクトへの参加が制限されています。
しかし、地方自治体は貧困削減とは物質的な支援だけでなく、機会を与え、一人ひとりの立ち上がる意志を喚起することだと認識しています。「貧困」との「戦い」における典型的な例は、グエン・ティ・モン・ダオさん一家（タンチュー村ビンホア集落在住）です。黄金色の揚げバナナを焼く香ばしい香りが漂う小さなキッチンで、ダオさんは家族が困難を乗り越えてきた道のりを語りました。生産用の土地もなく、長年貧困にあえいでいたにもかかわらず、政策信用資本から9,000万ドン以上の融資を受け、彼女は思い切って食料品店を開き、揚げバナナの販売事業を継続することで、家族の生活を安定させ、貧困から脱却することができました。 「夫と私は小さなビジネスのおかげで、家計を徐々に立て直すことができました。生きていけないと思った時もありましたが、力と意志さえあれば、何とか生きていけると信じていました。貧困は怖いのではなく、立ち上がれないことが怖いのです！」とダオさんは語りました。
融資支援のおかげで、グエン・ティ・モン・ダオさんの家族は徐々に貧困から脱却し、持続可能な生活を送っています。
タイニン省は、2030年末までに中央基準に照らし合わせた貧困世帯をゼロにすることを目指しています。この目標達成のため、今後、省は資金支出を加速し、地方自治体が貧困削減プロジェクトを効果的に実施できるよう指導します。貧困世帯および準貧困世帯の状況を確認し、支援政策や優遇融資を迅速に実施します。同時に、就労不能となった貧困世帯をグループ分けし、それぞれに個別の支援方針を設定します。さらに、省は広報活動を強化し、自立の意志を喚起し、「相互愛」の精神を育み、貧困削減を政治システム全体の重要かつ長期的な課題と捉えていきます。
機会を与え、立ち上がる意志を鼓舞する
人々が貧困から持続的に脱却するためには、物質的な支援だけでなく、「魚」ではなく「釣り竿」を与え、自らの力で立ち上がれるようにすることが重要であることは、これまでの経験から明らかです。人々の豊かな生活のために手を携え、地方女性連合（VWU）は、持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムの一環として、「2017～2025年における女性の起業支援プロジェクト」を実施しました。
このプロジェクトは、女性連合があらゆるレベルで実践的なニーズに応えるために実施し、女性のイノベーション精神と立ち上がる意欲を喚起しました。その結果、連合は2,500人以上の女性が起業に必要な知識とスキルを習得し、起業をスタートできるよう支援しました。また、約1,000人の女性が150億ドンを超える融資を受けられるよう支援しました。さらに、「女性イノベーション・スタートアップ」コンテストは質の向上が著しく、135件のアイデアとスタートアッププロジェクトが応募されました。
ニョンホアラップ村の女性連合は、経済発展と貧困からの脱出を目的に、組合員が事業（ジャックフルーツの栽培）を始めるための資金を支援している。
これに留まらず、あらゆるレベルの女性連合は29の協同組合の設立に向けて連携し、2021年から2025年までの目標の181%以上を達成しました。現在、州全体では61の協同組合があり、1,000人以上の組合員が管理委員会に女性として参加しています。これらの協同組合は、雇用創出、所得向上、そして農業とサービス経済の発展における女性の役割の強化に貢献しています。
省ベトナム祖国戦線委員会副委員長であり、省女性連合会長でもあるファン・ティ・トゥイ・ヴァン氏は次のように述べた。「各レベルの連合は、女性と信用機関、特に社会政策銀行と農業農村開発銀行との連携を積極的にかつ効果的に推進してきました。債務残高は6兆ベトナムドンを超え、10万人以上の組合員が融資を受けています。管理、検査、監督の質が向上し、資金源の安全性が確保されるとともに、組合員が資金を適切かつ効果的に活用できるよう支援しています。政策信用資金は真に実践的な支援となり、女性が経済を発展させ、豊かで進歩的で幸せな家庭を築くのを支援するとともに、連合組織の威信と魅力を高めています。」
様々な解決策を同時並行的に実施した結果、女性連合はあらゆるレベルで3,400世帯以上を貧困および貧困に近い状態から脱却させる支援を行ってきました。この成果は、州における持続可能な貧困削減における女性の役割を確固たるものにしています。
草の根レベルでの生活モデルの普及
省内の代表的な農業地域の一つであるタンタイ社では、「立ち上がる機会を与える」という精神が、貧困脱却支援活動の指針となっています。党委員会と政府の強力な指導、そして政治システム全体の参加により、生活支援プログラムは各家庭の状況にきめ細かく対応し、柔軟に実施されています。人々は優遇資本へのアクセスだけでなく、技術指導や職業訓練も受け、農作物と家畜の構造を大胆に変革し、小規模ながらも効果的な生産モデルを数多く形成しています。
タンタイコミューンは、豚、牛、鶏、アヒル、魚の飼育、宝くじの販売など10の生活プロジェクトを実施し、42世帯が参加した。
2024年、タンタイ村は豚、牛、鶏、アヒル、魚の飼育、宝くじ販売など、10件の生活支援プロジェクトを実施し、42世帯が参加しました。その中でも、ラコア集落在住のグエン・ティ・メオさん一家は、支援を受けている代表的な世帯の一つです。彼女の家族は貧困層に近く、生活に多くの困難を抱えています。地元の支援を受けて飼育技術を習得した彼女は、おかげで牛が健康に育ち、収入源も増え、家族の生活向上に貢献しました。
コミューン人民委員会のファム・ティ・ミー・フン副委員長は、「貧困を持続的に削減するためには、各世帯の状況を把握し、それぞれのニーズに応じた支援を提供しなければならないと私たちは考えています。資本に加えて、コミューンは祖国戦線と社会政治組織に各世帯を担当させ、生産活動の奨励・指導、農作物や家畜の転換、新たな雇用の創出に取り組んでいます。貧困世帯の数を減らすだけでなく、人々が意識を変え、自信を持って自分の人生をコントロールできるようになることを目指しています」と述べました。
貧困女性・困難な状況にある女性のための生活支援モデルは、女性たちが生活を安定させるための努力を動機づけます。
現在、当地域における持続可能な貧困削減の取り組みは、生産技術の限界、規模の小ささ、消費との連携の欠如、貧困への逆戻りリスクなど、多くの困難に直面しています。しかし、「誰一人取り残さない」という精神のもと、当地域は引き続き各事例の検討と適切なモデルの確立を進めており、2025年11月には資金拠出を行い、人々がタイムリーかつ効果的かつ的確に政策の恩恵を受けられるよう努めていきます。
持続可能な生計手段の創出は、貧困削減の効果的な手段です。資本や技術の提供だけでなく、人々が自信を持って自らの人生をコントロールできるよう支援することも重要です。正しい方向性、政治システム全体の参加、そして省内のあらゆる階層、部門、地域の人々の合意のもと、持続可能な貧困削減という目標は徐々に実現されつつあり、公正で人道的かつ発展した社会の実現を目指しています。
梅
出典: https://baolongan.vn/tao-sinh-ke-ben-vung-nen-tang-de-giam-ngheo-a205422.html
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