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公共投資資金の支出に重点を置く

Việt NamViệt Nam24/09/2024

2024年8月末時点で、省の公共投資支出率は計画の26.8%にしか達していません。そのため、9月30日までに計画の80%を達成するという目標は達成が難しい状況です。そのため、すべてのレベルとセクターが、今年残りの期間、極めて積極的な解決策を講じ、12月31日までに可能な限り高い公共投資支出率を達成するよう努める必要があります。

省メディアセンター本部の建設工事が加速している。
省メディアセンター本部は建設の進捗を加速させている。

2024年8月末時点で、省全体の調整済み公共投資資本計画は16兆ドンを超えており、年初に省人民評議会が決定した計画と比較して1兆7000億ドン以上増加しています。現在、この資本はほぼすべてのプロジェクトと工事に詳細に配分されており、地方自治体の管轄下で配分される残りは約990億ドンとなっています。

今年初めから、省党委員会と省人民委員会は多くの文書を発行し、公共投資支出の実施を指導、指示、促してきたが、結果は期待通りではなかった。2024年8月末までの資本支出率は資本計画の26.8%にとどまり、2023年の同時期(35%)を下回った。この時点で、支出率の低い投資家は22社中9社にとどまっており、特に今年度の公共投資資本が大きい投資家は、支出率が10%を下回る低い投資家もいる。例えば、農業及び農村開発事業建設投資プロジェクト管理委員会(5.9%)、省警察(8.4%)、省人民検察院(0%)、カムファ市人民委員会(3.4%)などである。

統計によると、3つの資金源(中央、省、地区)の支出率は2023年の同時期よりも低くなっています。現在、中央予算の支出率は計画の47.8%に達し、省予算の支出率は計画の17.5%に達し、地区予算の支出率は計画の27%に達しています。

ティエンイエン郡党委員会・人民評議会・人民委員会本部の改修・改修プロジェクトは、ほぼすべての項目が完了し、使用開始の準備が整っています。写真:マン・チュオン
ティエンイエン地区の地区党委員会・人民評議会・人民委員会の本部を改修・アップグレードするプロジェクトは、基本的にすべての項目が完了し、使用できる状態になっています。

省予算資本については、資本支出率が確保されている完了したプロジェクトと工事のグループを除き、残りの移行プロジェクトと新しく開始されたプロジェクトのグループの資本支出率は、すべて非常に低くなっています。たとえば、移行プロジェクトは28件で、割り当て資本の総額は3兆7,000億ドンを超え、省予算資本計画全体の65%を占めています。しかし、現在までに支出された金額は9,140億ドンを超え、計画の24.6%に達しています。そのうち、支出率が全省の平均よりも低いプロジェクトが最大14件あります。資本計画が大きいものの、支出が非常に低いプロジェクトもあります。たとえば、ハロン・ハイフォン高速道路からドン・チウ町につながる河川沿いの道路プロジェクトの建設部分のサブプロジェクト2、省道338号線からドン・チウ町までの区間(フェーズ1)などです。国道279号線0+00キロから8+600キロ区間の改修・改良、省メディアセンター本部。新たに開始された16件のプロジェクトは、総資本2兆5,000億ドン超の計画でしたが、現在までに支出されたのはわずか1,100億ドン超で、計画の5%にとどまっています。

全体として、支出が遅れている理由は、多くのレベルとセクターが関与し、投資手続きに時間がかかる公共投資資本支出の特殊性によるものであること、用地確保作業が多くの困難と障害に直面していること、入札法と土地法の実施を導く法律と命令が依然として遅く、同期していないため、入札手続きの進行と一部プロジェクトの森林利用目的の転換に影響が出ていること、2024年6月から8月にかけての大雨が、特に交通部門の過渡期のプロジェクトなど、プロジェクト全般の進行に直接影響を及ぼしていることなどである。

ヴァンドン橋3交差点建設の請負業者。
ヴァンドン橋3交差点建設の請負業者。

投資家と各部門、支社、地方機関との間の困難や問題への対応における組織、実施、調整は依然として緊密ではありません。また、一部の役人や公務員が職務を遂行する過程で責任を負わなければならないという懸念もあります。プロジェクト管理、土地法、投資、建設、国家予算といった一部の分野の業務を担う役人の資質は依然として限られており、多くの機関や部署からの調査、処理、意見聴取に多大な時間を要し、投資手続きの完了、実施の進捗、検収、決済、プロジェクトの確定に多大な影響を与えています。

省人民委員会は、今から年末までに、投資家、部門、支部、セクターに対し、2024年9月から10月に開催される省人民評議会会議での資本配分の基準として、2021~2025年中期公共投資計画におけるプロジェクトの決済を加速するよう求めている。プロジェクトが期限までに決済されない場合、投資家は完成した量と決済のために提出された金額を資本配分の基準とし、基本建設に対する未払い債務は絶対に認めない。

現時点では、乾期に入る準備として、投資家は各プロジェクト、特に支出率の低いプロジェクトの支出率を直ちに見直し、2024年末までの資金支出の進捗状況と能力を再評価する必要があります。また、「3交代、4交代」で建設を組織する計画を立て、プロジェクトの建設進捗を加速し、規定に従って支払いと決済を実行します。


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