クーラオミン総合病院プロジェクトは基本的に完了しました。
土地の開墾により速度低下
2023年、省が管理する国家予算からの投資計画総額は6兆1,780億ドンです。このうち、省人民評議会が割り当てた国家予算に基づき地方が管理する開発投資総額は5兆4,250億ドンです。
省財務省の報告によると、2023年5月25日までに計画された投資資金（追加資金を含む）の支出は2兆ドンを超え、計画比32.4%以上に達した。投資家は合計29社で、そのうち19社の支出が遅れている。主な原因は、プロジェクトの用地取得作業が依然として資金面で多くの困難に直面していることである。用地取得手続き、土地価格調整係数の決定、住民との補償価格交渉などにより、用地引渡しの進捗は計画よりも遅れている。実施過程で発生した問題により、プロジェクトの支出能力が制限されている。
2023年度の国家予算に基づき、省人民委員会がプロジェクト管理委員会（PMU）に割り当てた土木・工業施設建設のための地方自治体が管理する投資資金の総額は現在1兆2,350億ドンである。2023年6月末までの予定額と支出額は計画の27%を超えている。土木・工業施設建設PMUによると、工業団地（IP）および産業クラスター（IC）プロジェクトの用地造成作業は依然として多くの困難に直面しており、現在、一部のプロジェクトではインフラ建設の実施や投資家への土地の引き渡しがまだ完了していない。
主な原因は、補償額に合意していない世帯があること、裁判所で係争中の法的紛争があること、相続紛争があること、土地使用権証書に誤りがあること、補償委員会への意見申立件数が多いこと、各戸の問題の監視と対応における連携が不十分なため、時間が長引いていることです。一部の建設資材の価格が急騰しています。省内外の砂鉱山から供給される淡水砂の供給源が不足しています。
社会経済復興開発プログラムに基づく2つの地区レベル医療センター建設投資プロジェクトについては、2023年が資本計画策定プログラムの終了年となります。しかし、建設入札を実施するための資本計画は2023年初頭に策定される予定です。現在から年末までの残された期間では、プロジェクトの建設完了が非常に困難になると予想されます。そのため、割り当てられた資本計画の全額が支出されない可能性があります。
進捗が良好なプロジェクトの一つは、モカイナム県のクーラオミン総合病院で、総投資額は800億ドンで、2021～2025年の中期公共投資計画における省予算からの資本金であり、当該期間の基準と配分規範に従っている。現在までに、プロジェクトは技術検収（2023年5月22日）を完了しており、6月に使用開始される予定である。事務機器と医療機器の供給と設置の入札パッケージが実施されており、2023年6月に請負業者の選定が完了し、事務機器の供給契約が締結される予定である。 医療機器に関しては、土木工業建設プロジェクト管理委員会が使用ユニットの提案を審査し、リストを統合している。2023年の支出計画は70％に達している。クーラオミン総合病院プロジェクト（クーラオミン総合病院の既存敷地に建設される 2 つのプロジェクトを含む）の利点は、敷地の整地作業が不要なことです。
モカイナム区人民委員会のグエン・ヴィエット・タン副委員長は次のように述べた。「現在、同区では国家予算による投資プロジェクトが3件あります。気候変動と海面上昇の状況下におけるミン島地域住民への生活用水供給プロジェクト、クーラオミン総合病院、モカイナム区タンホイ幼稚園プロジェクトです。このうち、給水プロジェクトは依然として用地造成作業で行き詰まっており、これがプロジェクトが遅延している主な理由の一つです。このプロジェクトは、モカイナム、モカイバック、タンフー各区の住民の生活用水処理のニーズに十分な淡水供給を確保し、農業生産、観光、サービス、生活目標を支援することを目的としています。同時に、投資誘致の条件を整え、地域の工業生産、中小企業、サービス、観光の発展を促進し、より多くの雇用を創出し、社会全体の発展に貢献します。このプロジェクトの総投資額は7,520億ドンを超えています。」実施期間は2018年から2020年、および2020年以降です。現在までに第1フェーズはほぼ完了しており、第2パイプラインとブースターポンプステーションの建設もほぼ完了しています。プロジェクトの効率的な活用を促進するため、土木・産業建設プロジェクト管理委員会は、投資済みの第1フェーズと同期して第2フェーズへの投資を継続し、プロジェクトを効果的に活用することを提案しています。
年末までに解決
計画投資局のディン・ティ・ニュー・タオ副局長によると、2023年の6か月公共投資計画を実施するための解決策は、2023年の公共投資資金の支出を検査する作業部会に助言と指示を与え、投資家のプロジェクトの実施と支出の進捗におけるボトルネックを早急に検討、検査、解決、除去し、法律の規定に従ってプロジェクトの実施と支出の進捗を促進すること、そして、省人民委員会の委員長に、権限を超える新たに発生した問題について政府と首相に報告するよう速やかに助言と提案することである。
同時に、省人民委員会委員長に対し、投資資金の実施・支出の進捗を故意に妨害・遅延させる投資家、プロジェクト管理委員会、組織、個人に対して厳正に対処するよう助言する。能力が弱く、遅延し、嫌がらせ行為を行う幹部、公務員、公務員を速やかに交代させるよう主管部門に提案する。また、建設実施の実際のニーズがあるプロジェクト間で、適切な資金調整・振替について検討・助言する。政府の指示に従い、2023年から投資資金計画の100％支出を実現するよう努める。
工事やプロジェクトの進捗を加速し、2023年に完了予定の移行プロジェクトの進捗状況を優先的に監視します。敷地造成作業を完了し、主要プロジェクトの建設と投資を展開します（フートゥアン工業団地のインフラ建設への投資、ラックミエウ2橋につながる道路、チャウタン地区とビンダイ地区を結ぶフートゥアン工業団地（DT.DK.07）へのジャオロン港道路建設への投資、ラックディア淡水貯水池、フーレコミューン）。
また、計画投資局によると、中央省庁および支局が当該地域に投資するプロジェクト管理業務を遂行する投資家は、投資プロジェクトが所在する地区および市の人民委員会と調整を行い、用地取得作業を完了させ、承認されたスケジュール通りにプロジェクトを実施するための条件を整える必要がある。同時に、投資プロジェクトの進捗管理責任を強化し、プロジェクトおよび建設工事の契約実施進捗の延期要請を最小限に抑える必要がある。
記事と写真：カム・トゥルク
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