数多くの新しい画期的な問題に対応する制度の完成にリソースを集中します。

「科学技術イノベーションに関する法的枠組みは、今のところ基本的にほぼ完成しています。今の主な課題は、それをどのように実施するかです。」科学技術環境委員会のグエン・フオン・トゥアン副委員長はこの点を強調し、今後は多くの新たな画期的な課題に対応する制度の整備に資源を集中させる必要があると示唆した。

Báo Đại biểu Nhân dân•23/11/2025

科学、技術、イノベーションに関する法的枠組みはほぼ完成していますが、問題はその実施です。

国会常任委員会が主催した第1回立法フォーラムにおいて、科学技術環境委員会のグエン・フオン・トゥアン副委員長は、科学技術イノベーションに関する法体系は、法的規範的内容を含む38の法文書および決議によって比較的十分に整備されていると述べた。科学技術イノベーション法が第9回国会で可決されるまで、下位法体系には42の政令と131の関連通達が存在していた。

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科学技術環境委員会のグエン・フオン・トゥアン副委員長が演説する。写真：ホー・ロン

デジタルトランスフォーメーション分野に関しては、国会は今会期でデジタルトランスフォーメーション法の公布のみを検討しているものの、委員会のグエン・フオン・トゥアン副委員長によると、デジタルトランスフォーメーション分野に直接関連する法律は既に11件あるという。さらに、政府決議は4件、実施を導く政令・通達は160件あり、そのうち13件の政令がデジタルトランスフォーメーション分野に直接関連している。

「基本的に、国家のデジタル変革のための法的枠組みはかなり完成されていると言える」と科学技術環境委員会の副委員長は述べた。

決議57号が公布された後、国会は科学技術の発展、革新、デジタル変革の突破口を拓くための一連の特別なメカニズムと政策の試行に関する決議193号の公布を速やかに制度化し、科学技術と革新に関する一連の法律を改正、補足、公布した。

特に、デジタルテクノロジー産業法は、デジタルテクノロジー産業、半導体産業、人工知能（AI）分野を包括的に規制し、初めてデジタル資産を法的レベルで規制するために公布されました。これは、国の主要なデジタルテクノロジー産業の発展のための、同期的な法的基盤となります。

さらに、国会は一連の関連法を改正・補足し、科学技術、投資、公共投資、公共調達、国家予算、公共資産、知的財産、税金などの法的規制の同期的な完成に貢献し、ボトルネックと障壁を取り除き、リソースを解放し、科学技術、イノベーション、国家のデジタル変革の発展を促進しました。

フォーラムに出席した代表者たち。写真：ホー・ロン

フォーラムの一部参加者が、管理された試験メカニズムが依然として不足しているという意見を述べたことに対し、科学技術環境委員会の副委員長は、科学技術イノベーション法には管理された試験メカニズムに関する5つの規定があると述べた。つまり、「この規定は、枠組みの範囲内でありながら、非常に包括的な形で策定されており、産業界や各分野は科学技術イノベーション法の管理された試験メカニズムに関する章に従って政令を発布し、直ちに「運用」できる」という。

「科学技術環境常任委員会の私たちは、科学技術イノベーションに関する法的枠組みについて言えば、これまで基本的に十分なものができていると常に認識しています。今、主要な課題は、それをどのように実施するかです」と、グエン・フオン・トゥアン氏は強調した。

詳細なガイダンス文書の発行を早急に進めなければならない

しかし、委員会のグエン・フオン・トゥアン副委員長は、科学技術イノベーションに関する法律の整備には欠陥や限界が生じていることを認めた。具体的には、「この分野における過去の法文書の改正、補足、公布の密度と頻度は、あまりにも急速かつ多すぎた」と述べた。

それに伴い、法律の施行を導く文書の発行も遅れています。例えば、2025年2月に国会で採択された決議第193号は、ボトルネックを即時解消するための決議ですが、その施行を導く政令第88号が公布されたのは4か月後のことでした。また、電気通信法は、子供向けの電波やタブレットを支援する内容を含む公共電気通信基金を規定していますが、法律は2023年に成立しましたが、科学技術省が公共電気通信基金に関する規制の施行を導く政令が完成したと発表したのは昨日のことでした。

フォーラムに出席した代表者たち。写真：ホー・ロン

「これは、法典の適用期限が非常に長いことを意味します。これは、過去に法律の適用が実現不可能であった理由の一つでもあります」と、委員会のグエン・フオン・トゥアン副委員長は強調した。

上記の欠点を踏まえ、委員会副委員長のグエン・フオン・トゥアン氏は5つの提言を行った。

まず、分野の連結性、同期性、多様化の方向で政策と法律を継続的に整備し、制度を競争上の優位性に変え、制度システムの連結性、同期性、実現可能性を確保し、急速かつ持続可能な発展の要件を満たす必要があります。

第二に、リーダーシップと指導により、数多くの新しい画期的な問題に対応する政策制度の完成にリソースが集中します。

第三に、デジタルトランスフォーメーションに関する法制度の調査、検討、整備を継続し、デジタルトランスフォーメーションに関する法的枠組み、特に情報技術およびデジタル技術プロジェクトへの資金配分方法を早急に構築する必要があります。これは、テクノロジーソリューションの価格を評価できないという問題に悩まされているためです。

第四に、工事の進捗を加速し、詳細な指導文書を発行する必要がある。

第五に、監督業務の指導と指揮を強化し、指導文書の発行の監督と法律および決議の実施の組織に重点を置く。

出典: https://daibieunhandan.vn/tap-trung-nguon-luc-hoan-thien-the-che-doi-voi-mot-so-van-de-moi-dot-pha-10396742.html