行政サービスセンターに手続きに来る人々
安定した運用、合理化されたシステム
省人民委員会のグエン・ミン・ラム副委員長によると、実施から約5か月を経て、省は2級地方政府の運営を組織し、中断なく、法的空白を残さず、安定した運営を確保し、特にコミューンレベルの行政サービスセンターが住民や企業の行政手続きを迅速に解決できるようにした。
省レベルの政治体制は合理化され、安定的に運営されている。省レベルには現在288の専門部署（各コミューン・区には人民評議会・人民委員会事務局、文化社会部、経済・インフラ・都市部の3部）と96の公共行政サービスセンターが設置されている。省人民委員会傘下に11の公共サービスユニット、その他の専門機関・行政組織傘下に157の公共サービスユニット、コミューン人民委員会傘下に1,108の公共サービスユニットがあり、その中には892の学校、96の保健所、96の公共サービスセンター、24のプロジェクト管理委員会が含まれている。
省人民委員会は施設と人材を整備し、本部施設の整備と改修、行政サービスセンターの運営に関する指導文書を施行した。各コミューンと区は、専門業務、特に情報技術、会計、土地管理、建設分野の職務の遂行ニーズを満たすため、職務名簿の発行と適格な公務員の採用を急いで完了させている。
「 タイニン省は、機構改革と並行して、会議、草の根ラジオシステム、ソーシャルネットワークなどを通じて多様な宣伝活動を展開し、二層制政府モデルに関する政府職員や公務員、そして国民の意識向上に貢献してきました。基本的な情報技術インフラは整備されており、行政手続き決済システムは国家公共サービスポータルに接続され、国民や企業のニーズに迅速に対応しています」と、省人民委員会のグエン・ミン・ラム副委員長は述べた。
経済、資源、都市、文化、スポーツ、観光、情報通信といった分野における国家管理は、厳格に実施されている。一部の社会経済指標は良好な成果を上げており、政治治安と社会秩序は基本的に安定している。省人民委員会を筆頭とする6つの作業部会は、引き続き活動を継続し、地方の提言、困難、問題を迅速に把握し、解決に努めている。
まだ解決すべき困難や問題がいくつかあります。
省人民委員会のグエン・ミン・ラム副委員長によると、達成された成果に加え、実施プロセスには依然としていくつかの困難が残っているという。建設、土地管理、経済の分野で経験豊富な専門職員が不足している地域が依然として存在する。一部の役人や公務員は新しい任務の要件を満たしておらず、新しいコミューンや区に異動した役人は依然としてその地域について混乱しており、彼らの助言の有効性は高くない。
機能部門は、末端まで調査・検査し、二級地方政府運営の初期段階における問題点を速やかに把握し、解消する。
現行の指導枠組みに基づく職員数は、業務量に比べて依然として少ない。コミューンレベルの各部署および専門部署は、多くの業務を同時に遂行しなければならず、特に党建設、経済、文化、社会の各部署において大きなプレッシャーが生じている。
一部の手続きは依然として遅れており、特に土地分野においては、社区レベルと各部局・支局間の行政手続きが同期されていない。また、行政ソフトウェアと専門ソフトウェアの連携が不十分なため、オンライン記録処理時に技術的なエラーが発生している。一部の社区・区では、計画、評価、承認手続きにおいて依然として混乱が生じている。
さらに、地方は依然として、物理的な施設が限られており、一部の事務所は手狭である、事務機器が不足しているか老朽化している、一部のコミューンの党と国家機関の活動本部が多くの場所に分散している、ネットワーク接続が時々不安定である、人材と機器の不足により記録と文書のデジタル化が遅いなどの困難に直面している。
概して、タイニン省における二階層地方自治モデルは、運用開始から約5ヶ月を経て、当初は安定し、制度も合理化され、行政改革の基盤が整い、国家運営の効率性が向上しました。しかしながら、長期的に効果的な運営を行うためには、人材、施設、情報技術、そして相互に連携した行政手続きの整備といった課題を克服し続ける必要があります。
ル・デュック
出典: https://baolongan.vn/tay-ninh-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-on-dinh-sau-gan-5-thang-trien-khai-a207237.html
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