統一された教科書の使用を制度化する

写真のキャプション — 国会文化社会委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長が演説する。写真：ファム・キエン/VNA

党中央委員会委員、文化社会委員会委員長のグエン・ダック・ヴィン氏が会議の議長を務めた。

文化社会委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長は開会の辞で、今回の会議は議題の重要性から例年より早く開催されたと述べた。国会への提出前に速やかに説明を受け、理解を得るためには、事前に協議する必要がある。委員会は今会期中に7つの法案、4つの決議、そして8つの政府報告書を審議する予定である。会議は当初2.5日間の予定だったが、2日間で開催され、委員会に参加する代表者たちは科学的かつ効果的な作業を行う必要があった。

教育法改正案および教育に関する国会決議案に関する議論の中で、文化社会委員会副委員長のグエン・ティ・マイ・ホア氏は、教育法の一部条項の改正および補足に関する法律、高等教育法（改正）、職業教育法（改正）の3つの教育法案が国会常務委員会で全会一致で承認され、次回の第10回国会で承認される予定であると述べた。これらの法律案は、政治局の重要決議、特に教育訓練発展の飛躍的進歩に関する政治局決議第71-NQ/TW号の精神を制度化することを目的としている。

新たに強調された点の一つは、職業中等教育を国家教育制度に追加し、高等教育修了生が一般教養と職業技能を統合したプログラムに参加する機会を創出することです。さらに、主要な内容として、地方分権、地方分権、教育の自治権、そして教育機関の説明責任の強化、これら3つの法案と承認済みの教員法との整合性と同期性の確保、前期中等教育における義務教育の拡大、3歳から5歳までの就学前児童に対する普遍的な就学前教育の提案、前期中等教育卒業証明書の発行に関する規制の廃止と、課程修了証明書への置き換えなどが挙げられます。

教科書問題は激しい議論を呼んでいる。教育法のいくつかの条項を改正・補足する法案では、国が全国一律に使用する教科書一式を支給することが規定されている。

グエン・アン・チ代表（ハノイ）は、複数教科書制度の政策について率直な意見を述べた。この制度は利点があるものの、これまでのところほぼ「成功していない」と言える。同代表は、教育訓練省が国家起草委員会と国家評価委員会を設置すべきだと提案した。国家起草委員会の不在は、ある時期に「混乱を引き起こし」、結果として「標準から外れ、多くの誤りのある」教科書が起草されることにつながったと指摘した。また、政府が学生への教科書無償提供を確保するための規則を制定すべきだと提案した。

文化社会委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長は、共通教科書の政策には賛成しつつも、管理責任について言及し、法案起草委員会に対し、法案に依然として省人民委員会に教科書選定を委ねる規定が含まれていることについて疑問を呈した。グエン・ダック・ヴィン委員長によると、もし共通教科書を選定するのであれば、その責任は教育訓練省に移譲されるべきである。教育訓練省は、共通教科書とは何かを評価するだけでなく、その内容に関する規則を制定する必要がある。また、現行の教科書は知的成果物であり、高い参考価値を有するため、完全に廃止するのではなく、参考資料として保存すべきだと提案した。

グエン・ティ・ヴィエット・ガー代表（ハイフォン）は、共通教科書の編纂が2026～2027年度の使用開始を期限として急ピッチで進められていることに懸念を表明した。多くの教師が、カリキュラムに沿って授業を行うだけでは授業時間で内容を十分にカバーできないと報告していることを踏まえ、カリキュラム内容の削減に特に注意を払うべきだと提言した。そのため、追加的な指導と学習が必要となる。

教育訓練省のグエン・ヴァン・フック副大臣は後ほど説明したように、この法案により統一教科書の使用が制度化され、教育訓練省は法律に準じた文書の編纂規則を見直すことになるだろうと確認した。

討論会では、グエン・ズイ・ミン代表（ダナン）が、10年生（高校3年生）の入学試験に伴うプレッシャーとネガティブな影響について有権者の意見を代弁しました。有権者は、生徒が高校卒業まで学び続け、その後進学できるよう、政府が学校の拡張に投資することを望んでいます。また、グエン・ズイ・ミン氏は、10年生（高校3年生）の入学年齢制限を15歳にすべきではないと提案しました。

職業教育法改正について、グエン・ティ・トゥ・ズン議員（フンイエン）は、教育学専攻（幼稚園教諭）を除き、大学による短大レベルの養成は認められるべきではないと提言した。同議員によると、現状では多くの大学が教育機関制度の整備において短大を受け入れることを「恐れている」という。これは、大学と短大の教員の基準が異なり、大学教員の基準が低下しているためである。同議員によると、短大と大学の教員養成の連携は、必ずしも短大の教員養成機関を大学に統合する形ではなく、法的規制によってのみ実現される必要があるという。