唯一の貿易協定が終了間近、ロシアは延長の用意、ウクライナは「無視」、新たな方向性を模索

ウクライナには、ロシア産天然ガスを西ヨーロッパに輸送する数千キロメートルに及ぶ地下パイプラインがある。モスクワがウクライナで特別軍事作戦を開始する前は、ソ連が建設したパイプラインを通じて、年間約1500億立方メートル（bcm）の天然ガスが輸送されていた。

ロシアはウクライナ経由のガス輸送協定を延長する用意がある。（出典：デイリーニュース）

特別軍事作戦の開始以来、欧州連合（EU）諸国はロシアの化石燃料への依存を減らしてきたが、一方でプーチン大統領率いるロシアはウクライナ経由のガス輸送を減速させ、2019年に両者が合意した400億立方メートルから昨年は150億立方メートル近くにまで減らした。

ウクライナが引き続き天然ガス輸送ルートとして機能するようロシアの国営エネルギー企業ガスプロムと結んだ5年間の契約は、2024年末に期限切れとなる予定だ。

この協定は現時点でモスクワとキエフの間で残っている唯一の政治・貿易協定である。

ロシアは協定延長の用意

ウクライナとEUは、異例の軍事作戦により外交関係が断絶したため、新たな合意の可能性を軽視している。

ブリュッセルは、オーストリア、スロバキア、ハンガリー、イタリアなどウクライナ経由のロシア産ガスに最も依存しているEU加盟27カ国が、他のパイプラインを通じた液化天然ガス（LNG）や原料ガスのEUへの輸入を増やす可能性があると述べた。

一方、モスクワは合意を延長する用意があると述べた。

ロシア国営通信社は、アレクサンドル・ノヴァク副首相の発言を引用し、「ロシア領土内の輸送はウクライナに依存しており、ロシアには独自の規制がある。ロシアはこの輸送基地を通じてガスを供給する用意がある」と述べた。

その代わりに、EUはアゼルバイジャンとの交渉を開始し、同国の天然ガスの輸入を増やすことにした。この天然ガスはウクライナのパイプラインを経由して輸送され、エネルギー中継国としての役割を維持するのに役立つ可能性がある。

アゼルバイジャンは、ロシアの特別軍事作戦の初年度に欧州へのガス輸出を56％増加させ、2027年までに倍増させることを目指している。

2024年上半期の「成果」が示すように輸出が引き続き増加すれば、アゼルバイジャンからヨーロッパへの輸出量は2024年末までに128億立方メートルに達すると予想される。

アゼルバイジャン大統領顧問ヒクマット・ハジエフ氏はロイター通信に対し、EUとキエフの双方がアゼルバイジャンに対しロシアとの協議を促進するよう要請したと語った。

ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は「交渉が進行中だ」と認めた。

新しい方向性は実現可能でしょうか?

エネルギー専門家によると、11月に国連気候変動枠組条約第29回締約国会議（COP29）を主催するアゼルバイジャンは、短期的には欧州への供給を増やすのに十分なガスを持っていないという。

「アゼルバイジャンのガス生産量はそれほど多くありません。国内のガス需要は大きく、ジョージア、トルコ、そしてヨーロッパに輸出しています」と、欧州政策分析センター（CEPA）の非常勤シニアフェロー、オーラ・サバドゥス氏は述べた。

専門家らは、バクー政府がガス輸出能力を高めるには時間と多額の投資が必要になるだろうと指摘している。

一方、27カ国からなるEUは化石燃料から脱却し、再生可能エネルギーへの移行を目指しているため、ブリュッセルは長期協定への署名に消極的になるかもしれない。

エネルギー安全保障専門家のオレクサンドル・スホドリア氏は、「アゼルバイジャンとの合意は、ウクライナが自国のガス市場を欧州市場に統合する中で、同国がEUに大量のガスを供給するのに役立つだろう」と述べた。

サバドゥス氏は、アゼルバイジャンの天然ガスは、トルコ、モルドバ、ルーマニアを経由してロシア南部のパイプラインインフラを経由して輸入される可能性が高いと述べた。アゼルバイジャンはウクライナと国境を接していない。

サバダス氏は「南部のパイプラインの輸送コストは法外なため、このルートは実行不可能になる可能性がある」と述べた。

ウクライナはヨーロッパ最大の地下ガス貯蔵施設を有しており、そのほとんどは国土西部に位置している。（イラスト写真 - 出典：RT）

そうでなければ、アゼルバイジャンとウクライナの合意はどのようにして実現できただろうか？

一つの選択肢は、アゼルバイジャンのガス供給業者がロシア経由でガスを販売し、国営エネルギー独占企業ガスプロムや他のモスクワ企業が通過料金収入を得ることを可能にすることだ。

ガスプロムは今年初め、中国やトルコとの取引を通じて欧州での輸出の減少を補うのに苦戦し、1999年以来初の損失を計上した。

ウクライナにはヨーロッパ最大の地下ガス貯蔵施設があり、そのほとんどは国の西部に位置している。

特別軍事作戦に先立ち、キエフはモスクワに対し、アゼルバイジャンとトルクメニスタンからヨーロッパへのガス輸送の許可を求めていた。しかし、クレムリンはこれを拒否した。

「ロシアが近隣諸国からガスの輸入を許可する可能性は非常に低い」とサバダス氏は語った。

もう一つの解決策は、ロシアとアゼルバイジャンが再輸出する前に燃料の量を交換するガススワップ協定だ。

「実質的に、この取引ではロシア産ガスがロシア・ウクライナ国境でアゼルバイジャンに販売され、その後キエフを経由してヨーロッパに送られることになる」とサバダス氏は示唆した。

ウクライナのガス輸送の役割はどれほど利益をもたらすのでしょうか?

キエフは2021年にロシア産ガスの輸送で約10億ドル（9億2000万ユーロ）を受け取った。特別軍事作戦開始以降、ヨーロッパへのガス供給が減少したため、利益は年間約7億ドルに減少した。

「ガスの量が少なく、その水準ではウクライナにとって利益にならない」とスホドリア氏は語った。

料金のほとんどはパイプラインの保守を含む運営費に充てられるため、キエフの財政難に対処するには、新たな契約にはガス供給の大幅な増加が盛り込まれる必要がある。

「通過協定が相当規模で延長されない限り、ウクライナは利益を得られないだろう」とサバドゥス氏は述べた。ウクライナがロシアの提案を受け入れる代わりに、新たな方向性を探るために「アゼルバイジャンの扉を叩いた」のも、このためかもしれない。

出典: https://baoquocte.vn/thoa-thuan-thuong-mai-duy-nhat-sap-ket-thuc-nga-san-sang-gia-han-ukraine-lam-ngo-tim-huong-di-moi-279123.html