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公共投資資金を配分する「黄金の」時期

Việt NamViệt Nam29/10/2024

長引く乾燥した天候に加え、投資手続きと請負業者選定が完了した一連の新規プロジェクトが相次ぎ、クアンニン省は公共投資資金を支出する「黄金期」と位置付けています。現在、すべての建設現場とプロジェクトでは、機械設備と人員が活発に動いており、高い決意のもと、工事の完遂、割り当てられた公共投資資金の支出率の確保、そして省全体の経済成長への貢献に向けて、建設作業が進められています。

建設業者は、国道4B号線と国道18号線を結ぶプロジェクトの一環として、ティエンイエン川の高架橋の建設に注力している。写真:マン・チュオン
請負業者は、国道4B号線と国道18号線を結ぶプロジェクトの一部である天延河の高架橋の建設に注力している。

瞬間を有効活用する

今は乾季であるため、省予算から地方予算に至るまでのプロジェクトや工事の投資家は、これまでの雨天により完了できなかった量を補うために、プロジェクト項目や工事の建設進捗を加速させています。

いくつかのプロジェクトや工事を調査すると、建設現場の作業雰囲気は常に緊迫感があり、物事を完成させ、プロジェクトや工事をすぐに利用し、投資資源を効果的に促進することに前向きであることがわかります。

ハロン市ホンハイ区に建設される省メディアセンター本部プロジェクトは、総投資額約7,700億ドンにのぼり、省の重要かつ牽引的なプロジェクトの一つとされています。このプロジェクトは、20階建て、延床面積約22,000平方メートルの建物で設計されています。このプロジェクトは、ハロン市のランドマークとなるだけでなく、北部経済成長の中心地の一つであるサービス・工業省の地位と役割にふさわしい、省内の報道活動を専門的で格式高く、幅広い影響力を持つものにするという目標にも合致しています。

省メディアセンター本部は12階まで工事中です。
省メディアセンター本部の建設工事が加速している。

投資家の代表者によると、プロジェクトは1年前に開始され、豪雨の影響と複雑な地層のために多くの困難に直面し、当初の目標よりも遅れました。しかし、投資家(省土木産業建設投資プロジェクト管理委員会)と請負業者の高い決意により、プロジェクトは現在、客観的な困難を克服し、建設のピーク段階に入っています。土木プロジェクトの性質上、プロジェクトの建設現場では、平均して毎日250人以上の技術スタッフ、エンジニア、作業員が建物ブロックの粗建設部品を建設するために常に確保されており、建物の機械・電気・防火システムの建設が始まる2024年11月にはさらに増加する予定です。

現在、20階建ての建物は12階まで建設されており、2024年末までに20階すべてを完成させ、仕上げ段階に移行するよう努める決意です。省土木産業建設投資プロジェクト管理委員会のファム・タン・フン副委員長は次のように述べています。「部門は建設請負業者に、詳細な建設計画とプロジェクト項目の計画を作成し、毎週、毎月、四半期ごとに進捗状況を報告し、項目が同期して投資され、中断を引き起こし、実施の進捗に影響を与える競合を回避するように指示しました。部門は、2025年第2四半期にプロジェクトを完了し、管理部門に引き渡して使用を開始し、6月21日のベトナム革命報道記念日(1925-2025)の100周年を祝うよう努める決意です。」

ティエンイエン区人民委員会が投資するティエンイエン区の国道4B号線から国道18号線への接続路線プロジェクトも、合弁請負業者によって積極的に推進されています。このプロジェクトは2023年に着工され、起点は国道4B号線に接続するキロ102+200、終点は国道18号線に接続するキロ208+00です。2024年10月までに、プロジェクトは現場整地の面で多くの困難に直面し、各項目の同時施工が不可能でした。省の関係部門と支部の集中的な取り組みとティエンイエン区の積極的な参加により、現在までに路線上の敷地全域が整地され、請負業者はさまざまなタイプの掘削機12台、ロードローラー10台、ブルドーザー2台、トラック8台、クローラクレーン4台、レベラー1台を動員して、1日3交代制で連続施工を組織しました。

請負業者は、国道4B号線と国道18号線(ティエンイエン地区)を結ぶ道路の有機土壌を掘削し、舗装工事を行っている。写真:マン・チュオン
請負業者は、有機土壌を掘削し、国道4B号線と国道18号線(ティエンイエン地区)を結ぶ道路を舗装している。

プロジェクト建設指揮官のルー・ヴァン・ヴィエット氏は、「部隊は、将校、技術者、そして作業員が移動と建設組織に便利なように、ルート沿いにキャンプを建設しました。毎日、既に建設された項目の実施結果の評価と集計を行い、問題点と利点を評価し、それに基づいて最高の効率を達成するための建設方法を提案しています」と述べました。

現在、請負業者は乾燥した天候を利用し、建設機械を手配し、ルートの開削、Km1+574.43からKm1+759.95までの杭88から杭98までのルート2、Km2+107.33からKm2+247.33までの杭117から杭126、QL18交差点の杭13から杭41までの支線を有機的に掘削しています。同時に、橋梁部の施工にも注力しています。M1橋脚の施工、T6橋脚の杭打ち、T7橋脚の2/3の杭打ち完了に加え、C1-T7、C4-M2、C5-T2、C7-T2の杭施工の加速にも注力しています。

実施結果から、現在までに、本プロジェクトの2024年度資本支払額は計画の51.6%に達しており、2024年12月31日までに2024年度資本計画の100%を支払うことが決定されています。

強い決意と多大な努力

建設の進捗が加速され、資本の支出率の増加に貢献しているプロジェクトのほかに、州内には、多額の公共投資資本を伴う多くの重要かつ牽引的なプロジェクトなど、さまざまな理由により、依然として遅いペースで建設されている公共投資プロジェクトも多数あります。

ハイハ中学校は最終段階を終えようとしています。
ハイハ中学校(ハイハ地区)は最終段階を終えようとしています。

ハロン・ハイフォン高速道路とドンチュウ市を結ぶ省道338号線からドンチュウ市に至る河川沿いの道路プロジェクト(フェーズ1)は、計画に比べて依然として大幅に遅れています。ルート上の橋梁部分は確実に進捗しているものの、道路部分は基礎の整地や補強に必要な資材の供給源がないため、工事がほぼ停止状態にあります。このプロジェクトは2024年までに1兆8,000億ドンを超える資金計画を掲げていますが、2024年9月末時点で、計画の約20%しか支出されていません。これは、最も資金計画が大きい過渡期のプロジェクトですが、支出率は非常に低い状態です。

また、国道279号線をKm0+00からKm8+600まで改修・改良するプロジェクトは、建設現場の面で多くの困難に直面しています。このプロジェクトは、ハロン市とカムファ市の2つの地域で15の組織と146世帯が関与する合計75.3ヘクタールの土地収用面積を誇ります(生産林地27.44ヘクタールを含む)。現在、1つの組織についてのみ、地目録作成作業が完了し、補償計画が作成されています。残りの組織については、森林利用目的の変更、作物価格の承認の遅れ、土地の出所の特定に関連する問題により、計画がありません。2024年9月末までに、プロジェクトは2024年の資本しか支出されておらず、計画の0.5%に達していません。

請負業者は、ダムハ28-1地区の中央広場の石畳を積極的に建設しています。
請負業者は、ダムハ地区28-1の中央広場の石畳工事を積極的に加速しています。

計画投資局によると、2024年第3四半期末までの省の公共投資資金の支出率は、年初に省人民評議会が割り当てた資本計画の30%強にしか達せず、2023年の同時期(40.3%)を下回った。これは、 クアンニン省が2024年の2桁経済成長の目標を確保するため、暴風雨3号(ヤギ)によって深刻な被害を受けた多くの産業と部門を補う分野として公共投資を特定したことで、年内の残りの数か月で省にとって大きな課題となる。そこから、省人民委員会は、資本支出のプロセスにおけるボトルネックと障害を取り除くために、関係する部門、支部、セクター、地方自治体に強い決意、多大な努力、そして思い切った行動をとるように指示した。

特に、天然資源環境局は関係機関・部署と連携し、首相、副首相、省人民委員会の指示を真剣に実行し、公共投資プロジェクトのための土地手続き、鉱山の認可、石材、砂、土壌などの採掘に関する困難を解消し、スピード、効率、法規制の遵守を確保するものとする。建設局は、建設資材価格を定期的に検査、検討し、厳格に管理し、特に重要な資材(セメント、鉄、鋼、砂、レンガ、石、砂利など)について、法規制に従って建設資材価格を更新し、定期的に公告するものとする。建設資材価格が変動する場合は、建設資材価格に関する調査・収集を行い、市場に合わせて速やかに建設資材価格を公告する必要がある。

請負業者は、国道279号線の改修および改良プロジェクトにおいて、きれいな場所で土や岩を掘削しています。
請負業者は、国道279号線の改修および改良プロジェクトにおいて、きれいな場所で土や岩を掘削しています。

省人民委員会は、地方人民委員会に対し、賠償および用地整地工事の指導、指揮、特定を重要な政治任務として重視し、土地の収用、用地整地、政策の決定、移住の手配などの際に、関連する法的手続きの解決と同時実施に注力するよう要求する。地方人民委員会の委員長は、賠償および用地整地工事の実施計画を立てていない(または立てても効果的に実施していない)、審査を欠いている、または慎重に審査していないため、用地整地費用が予期せず急増し、プロジェクト実施の進捗に影響するなど、用地整地に対する責任を果たさなかった場合、管轄機関に対して個人的に責任を負う。

同時に、投資家は請負業者に対し、乾燥した天候を利用してプロジェクトの建設進捗を加速するよう指導・促す。契約違反、故意の遅延、施工中の技術手順違反、法令違反を行った請負業者に対しては、断固として契約を解除し、交代させるとともに、厳正に処分する。投資プロジェクトの実施において、施工品質の違反、汚職、消極的行為、無駄遣い、国有資産および予算の損失を決して許さない。


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