ハノイ市商工局が主催する2023年5中心都市商工会議所第6回会議は、ハノイのフォーチュナホテルで開催され、テーマは「国際統合により、2023～2025年の期間における輸出入、産業貿易、サービスの成長を促進する」です。
この会議は、開発ニーズや国家管理慣行から生じる新たな問題について情報交換・議論し、政府や中央省庁・部門に提言するための観点について合意に達し、困難を解消し、5都市がそれぞれの強みを伸ばすための条件を整える支援メカニズムを構築することを目指しています。同時に、将来的に地域間の産業と貿易部門を発展させるためのつながりと協力関係を構築・形成することを目指しています。
工業生産、貿易、輸出入において多くの前向きな成果
会議の情報によると、2023年の最初の9か月間で、中央直轄都市5つが工業生産、貿易、輸出入において好成績を達成した。
工業生産について：5都市の工業生産は成長を維持し、全国の成長率を上回りました。具体的には、工業生産指数（IIP）は、カントー市が3.27%、ハノイ市が2.4%、ハイフォン市が11.55%、 ホーチミン市が2.8%それぞれ上昇しました。一方、ダナン市のみIIP指数が1.99%低下しました（全国IIP指数は0.4%低下）。
貿易について：2023年の最初の8か月間の5都市の貿易活動は、依然としてかなり良好な成長率を維持しました。2023年の最初の8か月間、中央直轄地の5都市の物品小売売上高とサービス収入の合計は、国の38.33％を占めました。ホーチミン市やハノイ市など、大きな割合を占める消費市場は回復を続け、2023年の最初の8か月間の国内の物品小売売上高とサービス収入の合計が10％増加したことに大きく貢献しました。具体的には、カントー市が12.62％、ダナン市が20.2％、ハノイ市が10.9％、ハイフォン市が13.51％、ホーチミン市が7.6％増加しました。
輸出入について：2023年の最初の8か月間の5都市の輸出額は、国全体の輸出額の24.8％を占めました（ダナン市は14.1％減、ハノイ市は3.8％減、ハイフォン市は1％減、ホーチミン市は15.4％減）。中央直轄都市5都市のうち3都市（ハノイ市、ハイフォン市、ホーチミン市）は、国内で最大の貿易額と輸出額を誇る地域トップ10に入っています。その中で、ホーチミン市は貿易額が634億米ドルで最大、輸出額は277億米ドルに達しています（ホーチミン市はベトナムの63省市の中で売上高が600億米ドルを超える唯一の地域でもあります）。ハノイ市では総貿易額が343.3億米ドルに達し、そのうち輸出額は109.5億米ドルに達し、ハイフォン市では総貿易額が291.3億米ドルに達し、そのうち輸出額は155.9億米ドルに達した。
多くの困難や問題を解決する必要がある
会議では、各省の代表者から多くの困難や問題点が提起されました。ダナン市商工局長のレ・ティ・キム・フォン氏は、「現在、政府は産業クラスターおよび商業インフラのインフラ資産の管理、利用、活用に関する関連規則を制定しておらず、公共資産の管理・活用プロセスは依然として困難を極めています。そのため、ダナン市商工局は、商工省に対し、商工分野におけるインフラ資産の管理、利用、活用を規定する政令の策定について早急に助言を求めることを提案しました。」と述べました。
また、産業クラスターの開発に関連して、ハノイ市商工局のトラン・ティ・フォン・ラン局長代理は、商工省に対し、2017年5月25日付政令第68/2017/ND-CP号、および産業クラスターの管理と開発に関する2017年5月25日付政令第68/2017/ND-CP号のいくつかの条項を修正および補足する2020年6月11日付政府政令第66/2020/ND-CP号に代わる政令を早急に政府に提出するよう要請した。
さらに、ハノイ市商工局は、商工省に対し、公共サービス部門が商工分野の工業生産と貿易の発展を効果的に支援し促進できるよう、商工省が商工分野の国家予算を使って、公共サービスの基準に関するガイダンスを早急に提供し、技術・経済基準を策定するよう要請した。
エネルギー分野に関しては、ハノイ商工局とダナン商工局は、商工省に対し、電気自動車やバイクの充電ステーションに関する電力事業ライセンス、電気料金、充電ステーションの技術基準、消防に関する規制やガイドラインを早急に発行するよう提案した。
さらに、商工省は計画投資省と協議し、オークションや入札を経ずに土地収用と割り当てが必要となる重要な発電プロジェクトについて、投資政策承認手続きの実施期間を短縮するための具体的なメカニズムの適用を検討・指導するよう要請される。商工省は、利用可能なエネルギー源を活用するために太陽光発電の開発を継続するための新たなメカニズムを政府と首相に速やかに提出するよう要請される。計画投資省は、政府の政策に従って再生可能エネルギーの利用を奨励・促進するため、公共投資資金を使用するプロジェクト向けに自家発電および自家消費用の屋上太陽光発電システムの設置資金の配分について指導を行うことが推奨される。
貿易に関しては、一部の地域では市場管理に関する規制が依然として存在しています。ハノイ市商工局とダナン市商工局は、商工省に対し、市場開発・管理に関する2003年1月14日付政令第02/2003/ND-CP号、および市場開発・管理に関する2003年1月14日付政令第02/2003/ND-CP号の一部条項を修正・補足する2009年12月23日付政令第114/2009/ND-CP号に代わる、市場開発・管理に関する新たな政令を早急に政府に提出し、十分な法的根拠を確保するよう提案しました。
ハノイ市商工局はまた、商工省に対し、コンビニエンスストア、アウトレット、卸売センターなど、多くの新しい業態に対する基準を補足し、都市における新しい近代的な商業形態の管理と発展の要件を満たすよう、商工省の決定第1371/2004/QD-BTM号に代わる決定を早急に発行するよう要請した。
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| 中央直轄都市5市の商工省間の協力議事録の署名 |
会議では、代表団は商工省に対し、海外の代表機関に市場、特にEVFTA、CPTPP、RCEPなどの重要な新世代FTA市場に関する情報を積極的に提供するよう指示し、企業や団体に新しい規制や市場情報やニーズを迅速に伝えるよう要請した。また、従来の輸出市場の維持に加え、新たな輸出市場の探索を促進するため、ベトナムの外国貿易顧問や海外のベトナム貿易顧問との対話会議に輸出入企業が参加できるよう組織を強化するよう要請した。
ソリューションを同期的に展開し続ける
会議で講演したファン・ティ・タン商工副大臣は、「2024年は、地方自治体が策定した2021～2025年の5ヵ年社会経済開発計画の目標達成に向けた重要な転換期となる。そのため、商工省は、地方自治体、特に中央直轄5市の商工局に対し、以下の内容の実施に注力することを推奨する」と強調した。
まず、政府決議01で割り当てられた課題の同時的、抜本的かつ効果的な実施の促進に引き続き重点的に取り組みます。2023年における商工セクターの法的文書策定プログラムで割り当てられた課題、法律の改正・補足プロジェクト、産業発展戦略・計画を、質の高い内容で期限通りに完了することに重点的に取り組みます。商工セクター（産業、貿易、エネルギー）のインフラ整備に重点的に取り組みます。産業・貿易インフラ、物流、エネルギー等のプロジェクトを実施する際には、地域内の地方自治体と連携し、地域および国家レベルの製品バリューチェーンを構築します。
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| ファン・ティ・タン商工副大臣が会議で演説した。 |
第二に、加工製造業、ハイテク産業、エネルギー産業、機械、電子、化学、建設・組立産業、防衛・安全保障産業、裾野産業、農業・農村を支える産業、クリーンエネルギー、再生可能エネルギー、新素材の生産、国内の工業生産施設に投入するための原材料の生産の構造を徐々に転換する。
第三に、引き続き貿易促進のための資源に注意を払い、優先順位を付けるとともに、商工省と地方の貿易促進機関が商工省と連携して貿易促進活動を推進できるよう指導し、条件を整えます。
第四に、輸出の促進、市場の拡大、生産品の消費への新たな受注の創出、企業の生産促進を継続する。第五に、競争力の向上を継続し、企業の国内市場の開拓・発展を支援する。
第六に、改革を推進し、行政手続きを簡素化し、企業の投資、生産、経営活動を促進する。
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