ファム・ミン・チン首相は、「ホーおじさんを永遠に思い出すための旧正月の植樹祭」の開催と森林管理、保護、開発の強化に関する指令に署名し、発布した。
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| 「2021年から2025年までに10億本の植樹を行う」プロジェクトを3年間実施し、あらゆるレベル、部門、社会全体の努力により、これまでに国全体で約7億7000万本の植樹が行われました。 |
3年間で約7億7000万本の樹木が植えられました
長年にわたり、党と国家は植林、森林再生、点在植林に関する多くの政策、プログラム、プロジェクトを公布してきました。これらの努力は、森林被覆率を2015年の40.84%から2022年には42.02%に向上させ、人工林460万ヘクタールを含む1,470万ヘクタール以上の森林を維持・開発し、木材・林産物加工・輸出産業のための安定した原材料供給源を創出し、社会経済発展、所得向上、林業労働者の生活改善、環境保護、気候変動への対応に貢献しています。
首相は、社会経済の発展、環境保護、気候変動への適応、国防と安全保障の確保のプロセスにおいて、植林と森林化がますます重要な位置と役割を占めていることを認識し、2021年に「2021年から2025年の間に10億本の植樹を行う」プロジェクトを承認しました。
プロジェクトの実施から3年、各レベル、各界、全社会の努力により、現在までに全国で約7億7千万本の樹木を植林し、計画の121％を達成しました。社会化された植林と緑化運動は、各レベル、各界、組織、個人からますます注目され、支持されるようになりました。しかし、達成された成果の一方で、森林開発と植林の取り組みは、依然としていくつかの困難と課題に直面しています。たとえば、まだ植林されていない土地の面積は主に遠隔地や社会経済条件の厳しい地域にあります。都市の植林用地の面積を計画管理および維持する取り組みは十分に考慮されていません。現在の都市緑化樹の面積は都市計画の基準を大幅に下回っています。一部の地域では、樹木の開発がまだ断片的で、統一的かつ同期的に計画されていません。樹木を直接管理する機関と技術インフラを管理する部門との連携は依然として限られています。森林開発への投資資金は依然として限られており、配分は遅く、植林や森林化への支援レベルは実際の要件に比べて依然として低い。
一部の地域では、森林管理と保護に関わる治安情勢が依然として複雑で、特に林地紛争や森林地の侵害が顕著です。一部の地域では、資金投入や指導への十分な配慮が見られず、現場での森林境界の確認、測量、標示の進捗は依然として遅れています。
「ホーおじさんを永遠に思い出すための旧正月の植樹祭」の開催は、実用的で効果的であり、派手ではない
首相は、「ホーおじさんを永遠に偲ぶテト植樹祭」運動を実際的かつ効果的に実施するとともに、森林管理、保護、開発を強化して社会経済の発展に貢献し、気候変動に適応し、自然災害を軽減し、特に2050年までにネット排出量を「ゼロ」にするというコミットメントや、第26回国連気候変動枠組条約締約国会議（COP26）における森林と土地利用に関する世界のリーダーによるグラスゴー宣言を積極的に実施するため、以下のことを要請した。
1. 大臣、省レベル機関の長、政府機関の長、省および中央直轄市の人民委員会の委員長は、割り当てられた機能、任務、権限に応じて、次のとおりとする。
a) 森林の役割、効果、価値、植林、造林、森林保護、生態環境の保護、気候変動への対応、自然災害の軽減への貢献の重要性について、あらゆる階層の人々の意識を高めるために、森林法の適切な実施を普及、宣伝、組織する。具体的には、「ホーおじさんを永遠に偲ぶテト植樹」運動の適切な実施を組織し、指導する。
- 散在植林、集中植林、非木材林産物の開発、アグロフォレストリー、自然保護、社会経済発展に関連する生物多様性、グリーン経済、循環型経済、地域森林の多目的利用価値の向上に関する計画を策定し、承認し、効果的に実施する。
- 「ホーおじさんを永遠に偲ぶテト植樹」の組織と実施は、現実的で効果的であり、派手であってはなりません。社会動員を強化しながら、林業におけるメカニズムと政策を同期的かつ効果的に実施し続け、機関、組織、労働組合、学校、軍隊、およびあらゆる階層の人々が積極的に反応し、植樹、森林育成、森林管理、保護に参加できる条件を整えます。
- 林業植物の品種を厳格に管理し、多目的に使える在来林業植物種の開発に重点を置き、高品質の組織培養や挿し木の使用を優先し、非木材林産物の植栽を組み合わせて、森林生態系の多目的利用価値を高めます。
- 都市部、住宅密集地、工業団地、輸出加工区、文化・歴史地区、交通回廊における散生多年生樹の植栽を推進し、農業栽培地での保護と組み合わせる。
森林利用目的の転換を厳しく規制する
b) 森林管理、保護、開発における党の指導力強化に関する書記局の2017年1月12日付指令第13-CT/TW号及び2023年8月17日付結論第61-KL/TW号を厳格かつ効果的に実施する。特に天然林、特別利用林、保安林など、森林の用途変更を厳格に管理する。法律の規定に従い、各省庁、各機関、各人民委員会による林業に関する国家管理責任の履行状況を定期的に検査・監督する。違反行為を許容する指導者の役割を明確に定義する。
c) 2023年6月24日付国会決議第100/2023/QH15号に従い、森林土地使用権証明書の発行に伴う土地、森林、森林賃貸の割り当てを早急に組織し完了させる。森林開発が計画されているすべての森林と土地面積が、実際の森林所有者に割り当てられ、賃貸されるようにする。
d) 森林の保護と管理を強化し、森林伐採、森林地の不法侵入と占拠、林産物の不法な採取、輸送と消費、野生動物の狩猟、捕獲、取引、輸送と消費などの行為を速やかに取り締まり、防止し、厳格に対処する。
森林火災の予防と消火、違法伐採・伐採の取り締まりのための対策を同時並行的に実施する。各機関及び森林所有者の森林火災予防・消火計画の検査と審査を指導する。森林火災予防・消火に対する意識と責任感を高めるための宣伝教育を強化する。森林内及び森林周辺における火気の使用、特に焼畑農業について、住民の検査、啓発、指導を行う。違法行為を行う組織及び個人を速やかに摘発し、防止し、厳正に処罰する。
d) 森林の現状と変化を管理し監視する業務を厳格に実施し、森林資源に関するデータベースを構築して速やかに更新し、森林調査を実施し、持続可能な森林管理のために森林面積、森林保護区、森林炭素貯蔵量の現状を確定し、森林生態系の多目的利用価値を促進し、林業法の規定に従って国の社会経済発展に貢献する。
天然林である特別利用林、保安林、生産林の質の向上を図る。
2. 農業農村開発省
a) 本指令を効果的に実施するために、関係省庁および部門を統括し、調整して地方を指導、指導、検査し、10億本の植樹プロジェクトの5年間の実施結果を監視し、首相に報告書をまとめる。
b) 地方自治体に対し、森林管理と保護を強化し、森林法第33条および2023年8月17日付事務局結論第61-KL/TW号の規定に従って森林調査作業を実施し、データベースと森林管理記録を構築し、あらゆるレベルの森林の国家管理の監視、検査、監督、指導、管理の業務に役立つように、森林の面積と質に関する正確で完全かつ最新のデータを適時に提供することを指導、促し、検査する。
c) 各種森林の機能を促進し、森林生態系と生物多様性を保全し、森林の炭素貯蔵量を増やし、自然災害を防止・抑制し、気候変動に適応するために、自然林である特別利用林、保安林、生産林の質を向上させる森林管理、保護、開発に関するプログラム、プロジェクト、メカニズム、政策を組織し、同期して実施し、社会経済の発展に貢献し、国防と安全を確保する。
d) 森林生態系の経済的価値を高め、雇用を創出し、収入を増やし、森林労働者の生活を改善するために、各地域や地方の潜在力と利点、森林生態系の多目的利用価値（炭素の吸収と貯蔵の価値を含む）を促進し、森林生態系の管理、保護、利用を科学的、透明かつ効果的な方法で組織する。
d) 投資資源、投資支援、社会資本を動員、管理し、効果的に活用し、2021年～2025年およびその後の期間の国家目標プログラム、公共投資プログラム、その他のプログラムやプロジェクトと統合し、首相が承認した2021年～2030年のベトナム林業開発戦略とビジョン2050、プロジェクト「2021年～2025年に10億本の植樹を行う」を成功裏に実施する。
植林・緑化運動の実施における優れたモデルや経験を普及させる。
3. 情報通信省は、気候変動に適応し、自然災害を緩和するための植林・緑化運動の実施、森林の管理、保護、開発における宣伝活動の時間を増やし、宣伝を促進し、優れたモデルや優れた経験を発掘して広めるために、ベトナムの声、ベトナムテレビ、関連機関を主導し、協力する。
4. ベトナム祖国戦線中央委員会と社会政治組織、社会組織に対し、本指令の内容をメンバーに普及・動員し、実施プロセスに積極的に参加・監督するよう要請する。
5. 各大臣、省庁同格機関の長、政府機関の長、省及び中央直轄市の人民委員会の委員長は、本指令の実施を真剣に組織しなければならない。
（chinhphu.vnによると）
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