首相は、2026年の社会経済開発計画および国家予算見積りの策定に関する2025年5月28日付指令第14/CT-TTg号を発行した。
指令では、2025年には世界情勢が急速に変化し、複雑で予測不可能となり、多くの困難と課題に直面し、特に米国の関税政策と大国間の戦略的競争により、世界の成長見通しは低下するが、 科学技術、イノベーション、人工知能が力強く発展し、各国にチャンスと課題の両方をもたらすとしている。
国内では、社会政治とマクロ経済情勢が安定し、経済成長がプラスに回復し、米国の税制政策に積極的かつ迅速に効果的に対応し、調和のとれた持続可能な貿易を促進し、同時に、組織の配置を完成し、二層の地方政府を構築し、新たな発展空間を創出し、科学技術、国際統合、民間経済発展、法律制定と執行、公共医療、教育と訓練の3つの突破口である「4つの柱」と戦略を推進しました。
2026年は、第14回党大会が開催され、国会および人民評議会の各級代表が選出される年であり、また「2026～2030年社会経済発展5ヵ年計画」の実施初年度でもあります。2026年からは、国家の発展、繁栄、そして二桁成長の時代へと突入します。しかしながら、世界情勢は今後も深刻かつ複雑で予測不可能な変化が続き、多くの困難と課題が待ち受けていると予想されます。経済は、新たな世界情勢へのより効果的な適応を図りつつ、内部のボトルネックと問題の解決に注力していく必要があります。
その中で、首相は各省庁、省庁級機関、政府機関、経済団体、国有企業、省、中央直轄市（省庁、中央機関、地方機関）に対し、絶えず革新し、創意工夫し、思い切って考え、実行し、時間と機会を無駄にせず、人々と企業をすべての政策の中心と主体とし、自力更生、自立、立ち上がる志を促進し、手を携えて団結し、すべての困難と試練を突破口に変え、強い決意を持ち、大いに努力し、思い切った行動をとって、2026年に全国で2桁成長を達成し、設定された目標を達成し、2026～2030年の5ヵ年社会経済発展計画の成功に向けた勢いを生み出すよう要請した。社会経済発展計画、2026年の国家予算見積もり、および2026～2030年の3ヵ年財政・国家予算計画の策定に重点を置く。 2028年。
2桁成長目標を確実に達成するために同期ソリューションを実装する
首相は、2026年の社会経済発展計画は、2025年の計画の実施結果の全面的かつ実質的な評価と世界と国内の情勢の予測に基づいて策定され、2桁成長の目標を確実に達成するために、同期的、集中的、かつ重要な計画と解決策を分析、予測し、積極的に策定するよう求めた。
各省庁、中央機関、地方機関は、以下の主な内容を含む 2026 年社会経済開発計画に関する報告書を作成します。
2025年社会経済開発計画の実施状況を現実的な方法で評価する。2025年の最初の6か月間の成果に基づき、各省庁、中央機関、地方機関は、それぞれに管理を委ねられた全てのセクター・分野における2025年社会経済開発計画の実施状況を評価・予測する。特に、以下の具体的な課題を明確にすることに重点を置く。
政治局決議第66-NQ/TW号に従って、法執行の有効性と効率性を向上させるとともに制度を見直し、補完し、整備する。行政手続きや事業規制を削減・簡素化し、ボトルネックを解消する。未解決のプロジェクトを解決する。民間経済とイノベーションに関する政治局決議を履行するための法的枠組みを構築する。
国家機構の合理化と効率化に関する規制を完備し、地方分権と権限委譲を推進する。
金融政策、財政政策、その他のマクロ政策を緊密かつ同期的、調和的かつ効果的に管理・調整する。信用管理、金利、為替レート、金市場管理、国家予算の歳入・歳出、物価管理、税金、手数料、料金の免除・減額・延長に関する政策を明確にする。公共投資を促進し、外国投資を誘致し、パートナーとの調和のとれた持続可能な貿易を促進し、新たな成長の原動力となる突破口を拓く。
機構の再編、地方分権の強化、権限委譲、指導者の責任の強化、規律、秩序、検査、監督、権力および資源配分の管理に関連する管理、執行能力の向上、汚職、浪費、悪徳および集団利益の防止および撲滅、合併後の公共資産の有効な配置および処理の促進、機構の合理化。
同期的で現代的な戦略的インフラシステムの構築に重点を置き、国家の重要かつ重要な交通プロジェクト、高速道路システム、地域間プロジェクト、大規模都市インフラ、デジタル変革インフラを優先的に整備する。高速道路システムと空港・港湾を連携させ、高速鉄道・都市鉄道システムを整備する。大規模プロジェクトの困難や障害を取り除く。官民連携モデルに基づき、インフラプロジェクトへの投資を誘致する。
成長モデルの刷新と並行して、セクター、分野、そしてセクター内の再編を行い、経済の生産性、品質、効率性、競争力、自立性、適応性、回復力を向上させる。文化・社会分野を包括的に発展させ、経済発展との調和のとれた連携を確保する。社会保障を確保し、人々の生活を向上させる。発展の要求に応えるため、社会政策の革新と質の向上を図る。
2026年の社会経済開発計画は具体的かつ定量的で、明確な成果を伴わなければなりません。
首相は、各省庁、中央政府、地方政府機関に対し、2026年計画の基本的課題を検討し特定するよう要請した。この計画では、成長と発展の目標とターゲットは具体的かつ定量的で、明確な結果をもたらすものでなければならず、2026年には国の成長目標が2桁に達し、実際の状況や発展レベルと一致することを確保することが必要である。
2026年の社会経済発展の主な方向性と課題に関しては、社会主義、近代化、ダイナミズム、統合の方向で、完全な市場経済制度の完成を引き続き加速する必要があります。
法律の制定と施行の取り組みを、国の開発制度の完成における「画期的な進歩」と位置づける。
企業投資環境の改善を促進し、イノベーションを奨励し、あらゆる開発資源を誘致する。行政手続きの見直しと簡素化に重点を置き、「事前審査」から「事後審査」へと移行し、国民と企業のコンプライアンスコストを削減する。三層モデルに基づく国家機構の運営における一貫した法的根拠を確保するため、法文書の改正、補足、新規発行を行う。
財政、金融、投資、市場、価格、貿易などの政策を同期的かつ効果的に調整し、マクロ経済の安定、主要な経済均衡を維持し、インフレを抑制し、主要な経済均衡を確保しながら、二桁の経済成長の目標を達成する。
工業化、近代化、経済構造改革を推進し、新たな質の高い成長モデルを構築し、労働生産性を向上させる。公共投資、国有企業、信用機関という3つの重点分野の改革を継続する。
生産・サービス産業を近代化に向けて再構築し、生産性、品質、効率性を向上させます。
消費を刺激し、輸出を促進し、公共投資資金の支出を加速するためのソリューションを同時展開する。国家ブランドの構築を促進し、密輸、貿易詐欺、偽造品の防止を図る。
民間経済の発展は、国家経済の最も重要な原動力であり、成長を促進し、雇用を創出し、労働生産性、国家競争力、工業化、近代化、そして政治局決議第68-NQ/TW号で求められているグリーンで循環型で持続可能な開発に向けた経済改革を推進する先駆的な力であり、社会全体で起業家精神を促進する原動力です。
都市部を地域発展の原動力として、新たな開発空間を活用し、特に交通インフラを中心とした同期的で現代的なインフラシステムの構築を引き続き加速します。
メコンデルタ地域のインフラ整備計画を効果的に実施する。
戦略的かつ重要なインフラにリソースを集中し、高い経済成長の要件を満たし、エネルギー安全保障を確保するためのエネルギーインフラを開発します。
デジタル経済、デジタル社会を発展させ、デジタル技術の応用を促進します。
教育訓練の発展における根本的、全面的、画期的なイノベーションを引き続き効果的に実施し、人材が発展の要求を満たすようにします。各レベルの教育の質を向上させ、訓練を総合的に実施し、遠隔地、少数民族地域の教育訓練に重点を置きます。オープンで柔軟、相互に連携した方向で教育システムを整備し、すべての国民に生涯学習の機会を創出し、労働市場の需要に合わせて訓練を実施します。
オープンで透明性の高い投資環境を整備し、科学技術開発、研究施設、ハイテク産業、戦略技術、コア技術、ソース技術、デジタル技術への国内外の資本を誘致し、新興企業、イノベーション、デジタル変革を促進します。
国家統治モデルを現代化に向けて革新する。合理化され、強固で、効率的、効果的、かつ効率的な組織機構の構築と整備を継続する。資源配分と連携し、権限の分散化と委譲を推進し、実施能力を向上させ、検査・監督体制を強化する。権力統制を強化し、腐敗、浪費、非効率、集団利益、地域利益を阻止する。行政規律と秩序を強化する。
資質、能力、高い道徳心、向上心、発展意欲を備えた幹部チームを構築し、公益のために敢えて考え、敢えて行動し、敢えて責任を負う幹部を保護する。
社会保障に重点を置き、文化、教育、医療を発展させ、人々の物質的・精神的な生活と健康を向上させます。自然災害対策を強化し、気候変動に積極的に対応し、水の安全保障を確保します。資源を効果的に管理・利用し、環境を保護します。持続可能な開発目標を実施し、循環型経済を構築します。
国防と安全を確固として確保し、祖国の独立、主権、統一、領土保全を断固として粘り強く守り、政治的安全と社会秩序と安全を維持する。人民軍と人民公安部隊の物質的施設の近代化に重点を置き、自立的で近代的な両用型の国防安全保障産業を発展させる。
外交・国際統合を同時的、総合的、かつ効果的に推進し、平和で安定した好ましい発展環境の構築に貢献する。情報・宣伝活動を強化し、大衆動員活動の効果を高め、信頼を強固にし、社会的なコンセンサスを構築する。
2026年の州予算見積もりの作成
2026年度の国家予算見積に関して、指令では、2026年度の国家予算歳入見積は現行の政策・制度に基づき策定されなければならないこと、国家予算歳入源の正確、十分かつ適時の徴収を確保しなければならないこと、具体的には予算、税、手数料、料金に関する政策・法律の変更に伴う歳入源の増減および移行要因の算定、減税ロードマップの実施、世界および国内の経済・金融情勢の予測、管理強化、歳入の減少防止、新たな歳入源の効果的な管理、滞納税の断固たる処理、還付税の厳格管理が求められることが明記されている。
2026年の国内収入見込み額（土地使用料、宝くじ料金、企業における国有資本の売却益、配当金、税引後利益、国立銀行の収支差額を除く）が、2025年の実施見込み額（政策変更による増収・減収要因を除く）と比較して全国平均で10～12％増加し、各地域の成長率が各地域の経済成長および収入源と一致するよう努める。2026年の輸出入活動による収入見込み額は、2025年の実施見込み額と比較して全国平均で5～7％増加する。
2026 年度の国家予算支出見積りを作成し、法律規定、国家予算配分の原則、基準、規範 (ある場合) を遵守し、機構組織の再編の促進および二層制地方政府の構築に関連する予算再編の要件を満たすようにします。
任務確定段階から公開、透明性、節約と無駄の排除の原則を徹底し、予算編成段階から国家予算の配分、管理、使用に至るまでの任務の統一的な実施を確保し、実施能力に近い予算を編成し、予算の取り消しと翌年度への資源繰り延べを最小限に抑えます。
重複する政策やタスクを積極的に見直し、緊急性、重要性、実現可能性に応じて支出の優先順位を決定し、2026年に実施します。
新たな政策、プロジェクト、タスクの発行については、本当に必要かつリソースが保証されている場合にのみ、所轄官庁に委ねます。各レベルの行政単位の配置と二層制地方政府組織モデルの構築に関連する通常支出と投資支出の削減を特定します。所轄官庁によって決定または承認された新たな政策、体制、タスクを実行するための資金ニーズを十分に予測します。
特に、特別財政メカニズムを有する機関及び部署については、2024年以降、中央国家行政機関及び部署は、国家予算法、国会決議第104/2023/QH15号、国会決議第142/2024/QH15号、国会決議第160/2024/QH15号の規定に基づき、法定文書の規定に基づき、2026年度の歳入歳出見積の作成を実施するために、特別財政メカニズムを適用することができる。所管官庁が修正内容を承認した場合、承認されたメカニズムに従って実施される。
VN（VNAによると）出典: https://baohaiduong.vn/thu-tuong-chi-thi-xay-dung-ke-hoach-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-nam-2026-412673.html
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