この会議は意義深く、ベトナムの歴史上初めて、仮設住宅や老朽化した住宅に住む人々がいなくなったこと、第13期党中央委員会決議第42-NQ/TWの目標より5年早く達成したこと、第13期党中央委員会第10回中央会議結論第97-KL/TWと書記局指令第34-CT/TWを効果的に実行したことなどを示すものである。
会議は、政府本部の主要中継地点で対面式で行われ、34の省と市の中継地点ではオンラインでも開催された。会議には、党中央委員会書記（ベトナム祖国戦線中央委員会委員長）のド・ヴァン・チエン氏、党中央委員会書記（中央宣伝教育委員会委員長）のグエン・チョン・ギア氏、グエン・ホア・ビン常任副首相といった政治局員、党中央委員会書記（党中央委員会事務局長のレ・ホアイ・チュン氏、ホーチミン市党委員会書記のトラン・ルー・クアン氏）、副首相、国会副議長、中央および国会の党機関の指導者、大臣、省庁、省庁レベルの機関、政府直属機関の長、省と市の指導者、ベトナム駐在の各国および国際組織の大使館代表、企業および代表的企業の指導者らが出席した。
歴史的マイルストーン - ベトナムの奇跡
党中央委員会、 政治局、書記局の決議、結論、指示を実行し、2025年4月13日、ホアビン省で、中央競争・褒賞評議会議長のファム・ミン・チン首相は、今から2025年までに全国の仮設住宅と老朽住宅をなくすために手を携える国家競争運動を立ち上げました。 2024年10月5日、ハノイで、政府は、2025年までに3つの任務を完了するという目標の実施を支援するために資源を動員するための、全国の仮設住宅と老朽住宅の解消を支援するプログラムを立ち上げました。功績のある人々の住宅支援、国家目標プログラム対象の人々の住宅支援、上記2つの支援グループに加えて、貧困層および準貧困層の世帯の仮設住宅と老朽住宅の解消です。
政府は各レベルの仮設住宅・老朽住宅解消指導委員会を設置し、実施を指導・指導するための文書を公布し、実施計画を策定し、実施過程における困難や問題を迅速に解決した。首相の「物を持つ者は助け、功を持つ者は功を、財を持つ者は財を、多くを持つ者は多くを、少なく持つ者は少なくを」という呼びかけの下、「2025年までに全国で仮設住宅・老朽住宅を解消する」という綱領と模範運動は、全党、全政治体制、全軍、全人民、企業、団体によって積極的に反応し、参加されている。
これまでに、全国で334,234軒の住宅を建設・修繕しました（新築255,310軒、修繕78,924軒）。国家予算と合わせて、全国で24兆7,610億ドン以上を動員し、仮設住宅と老朽住宅の解消プログラムの実施にあたり、454,000人以上の人員と270万営業日以上の支援を動員して、住宅の建設と修繕を支援しました。
多くの省庁・機関が資金を動員し、このプログラムに多大な支援を提供しました。例えば、国防省は約1兆VND、41万4千日以上の労働日数、約6万3千台の車両を動員しました。公安省は7,900億VND以上、53万4千日以上の労働日数、建設資材の支援を行いました。銀行部門は1兆8千億VND以上を支援しました。ベトナム祖国戦線中央委員会は中央「貧困者支援基金」を通じて1,258億8千万VND以上を動員しました。全国各レベルのホーチミン共産青年同盟は48万5千日以上の労働日数を提供しました。
多くの優れたモデルや実践が実施されており、その中で最も典型的なのは、ラムドン省の「温かい家づくりに一人ひとりが貢献する」、トゥエンクアン省の「近隣の結束、一寸の金でも寄付する」、クアンチ省の「人々の心に残る3つの堅いもの」、バクザン省の「愛情の土地一寸」（旧）、ハザン省の「若者のショックチーム、ボランティアのバイクチームを結成し、各世帯の輸送と住宅建設を無料で支援する」、クアンナム省山岳地帯のコミューンにおける「ボランティア・ショックチーム」（旧）などです。ラオカイ省では、互いに助け合いながら住宅を建設するための「労働交換チーム」が設立されました。ヴィンロン省では、人々を助けるための1日ピクニックモデル、貧困層に寄り添うモデル、人々の話に耳を傾け、人々に信じさせるモデルなどが挙げられます。
各省庁、支部、地方自治体の代表者が、「2025年までに仮設住宅と老朽住宅を全国で一掃」プログラムと模範運動の実施結果と経験について議論した。仮設住宅と老朽住宅の解消支援を受けたばかりの33万4,234世帯を代表する代表たちは、党と国家の配慮、そして各階層、支部、大衆組織、企業、近隣住民の愛情と協力に深く感謝の意を表した。彼らは手を携え、彼らがしっかりとした住まいと、安心して生活し、働き、生活向上に努められるよう尽力してくれた。
ファム・ミン・チン首相は、故グエン・フー・チョン書記長と故トー・ラム書記長が常に直接指導してきた党の指導の下、「全国が手を携えて仮設住宅と老朽住宅をなくす」綱領と模範運動が予想外の成果を上げたことに感動した。首相は、生前ホー・チ・ミン主席が「国が独立しても、国民が幸福と自由を享受できなければ、独立は無意味である」と助言したことを強調した。主席の遺志を受け継ぎ、革命の歴史を通じて、我が党は国家に独立と自由をもたらし、国民に豊かで幸福な生活をもたらすこと以外に、いかなる目標も持たなかった。
党と国家は、人民を発展の中心、主体、目標、原動力、そして最も重要な資源とみなし、「誰一人取り残さない」という一貫した観点を掲げ、貧困層、政策受益者、恵まれない人々が安定した安全な住居を持てるように支援することを含め、人民の精神的および物質的生活の世話に重点を置くために、常に特別な配慮を払い、多くのメカニズム、政策を公布し、資源を優先しています。
近年、党の方針、国家の政策と法律、そして「定住して生計を立てる」という我が国の思想的伝統に基づき、功労者への住宅供給や貧困世帯への住宅供給など、多くの計画と政策を実施してきました。しかし、その実施には依然として多くの困難が伴い、多くの世帯が依然として仮設住宅や老朽化した住宅に居住せざるを得ず、2023年末までに仮設住宅や老朽化した住宅の数は40万戸近くに上ると予想されています。
こうした状況に直面し、第13期中央会議第8回会議は、社会政策の革新と質の向上を継続することに関する2023年11月24日付決議第42-NQ/TW号を発布し、2030年までに「貧困世帯、準貧困世帯、自然災害や気候変動の影響を受けた人々、特に革命的貢献をした人々の仮設住宅や老朽化した住宅を完全になくす」という目標を設定した。
首相によると、政府は党の指導の下、全政治体制、各階層、各界、各地方、全国民の参加を得て、中央指導委員会を設立し、ベトナム祖国戦線と緊密に連携して迅速かつ大胆に展開し、仮設住宅と老朽住宅の解消目標の達成までの期間を継続的に短縮した。中央委員会第42号決議の目標より5年4ヶ月、模範化運動開始時の目標より4ヶ月も早く完了した。このうち、功労者と殉職者遺族のための住宅は、2025年7月24日までにすべて完成している。
首相は、全国の仮設住宅および老朽住宅の撤去完了は「党の意志、人民の心」、「民族愛、同胞愛」の「特別な国家プロジェクト」であり、政治的、社会的、人道的に深い意義があると断言し、これは持続可能な貧困削減プロセスにおけるベトナムの奇跡であり、新しい時期における我が国の公平性、社会進歩、持続可能性に向けた発展展望の基礎を固めるものであり、8月革命80周年、9月2日の建国記念日、人民公安伝統80周年を祝い、第14回全国党大会に向けた各クラスの党大会を歓迎する傑出した実際的成果であると述べた。
社会保障事業におけるプログラムの推進と拡大
ファム・ミン・チン首相は、プログラムの実施における綿密な指導プロセス、特に政策と実施組織の調整、各省庁、部門、地方、社会政治組織、企業の創造的な参加、「国全体が手を携えて仮設住宅と老朽住宅をなくす」という模範運動、そしてプログラムの大きな意義を共有した。
首相は、全国の各級、各界、党委員会、地方当局、団体、経済界、幹部、党員、同胞、兵士らが仮設住宅や老朽住宅の撤去に尽力し、その成果が国の総合的な成果に重要な貢献を果たしたことを認め、高く評価し、祝意を表し、温かく賞賛した。
首相は、リーダーシップ、指導、管理、実施における貴重な教訓を指摘し、仮設住宅や老朽住宅の解消における成果と実績を促進し、同時に社会保障事業をより良く実施し続けるために、今後、指導委員会、ベトナム祖国戦線中央委員会、中央奨励委員会、各レベル、セクター、地方が、社会政策の質の継続的な革新と向上に関する中央委員会の決議第42-NQ/TW号を徹底的に把握し、効果的に実施し続け、功労者、貧困世帯、準貧困世帯、自然災害や気候変動の影響を頻繁に受ける地域に住む人々に対するケアと住宅支援を、定期的、継続的、長期的な課題として特定するよう要請した。
首相は、省庁、部局、地方自治体に対し、貧困から抜け出せない貧困世帯への社会扶助政策や農村部の貧困世帯を支援する信用政策の見直しを継続し、早急に完成させ、住宅を改善し、自然災害や気候変動の影響を頻繁に受ける地域の人々の安全な住居を確保するための条件を強化するよう要請した。
首相は、仮設住宅や老朽住宅の撤去支援を受けた世帯にとって、これは「定住」に向けた最初の基盤に過ぎないと指摘した。今後、各省庁、各支部、地方自治体は、これらの世帯の「定住」を支援するための画期的な政策を策定し、2030年までにベトナムから貧困世帯が実質的にゼロとなるよう努める必要がある。これは、2021年6月23日付の事務局指令第05-CT/TW号「2030年までに持続可能な貧困削減における党の指導力を強化する」の精神に基づくものである。
首相は、財政部が各省庁、部門、地方を統括し、調整して、党の政策を徹底的に把握し、国家予算を社会保障の主要かつ基本的な資源として活用し、特に職業訓練、貧困層と少数民族の生活と雇用の解決において社会資源を動員すること、そして、まず仮設住宅や老朽住宅の撤去支援対象世帯のために、職業訓練、生活、雇用、医療、教育、住宅などの支援政策を実施するために資源を動員、管理、使用する責任を地方の党委員会と当局に負わせることを指示した。
首相は、全国で仮設住宅と老朽住宅をなくす運動を発足し、組織した実践経験から、中央競争奨励委員会が、他の社会保障プログラムを実施する運動の質を継続的に改善し、向上させ、人民の正当な権利と願望のために、全人民、全軍、全政治システムの心を動かして、協力して実施するよう要請した。
首相は、ベトナム祖国戦線とその傘下組織に対し、社会保障の確保において政府、省庁、支部、地方との連携を積極的に強化するよう要請した。社会保障政策の策定と実施過程における監督と批判をしっかりと実施し、国民の考えや願望を常に注視し把握し、各レベルの党委員会、当局、国家機関に対し、関連する問題の迅速な解決に向けて提言を行い、国民の権利を保障するよう求めた。
国防部と公安部は人民武装部隊に対し、革命の伝統を継続的に推進し、人民に密着し、国家の主権と安全を守る中核力であるとともに、経済社会発展の確固たる支柱となり、特に国境地帯、島嶼、へき地、隔絶された地域の人民の社会保障を保障するよう指導する。人民が貧困を持続的に削減できるよう支援する運動を引き続き主導し、堅固な住宅、学校、医療施設を建設し、自然災害と疫病の予防と抑制を支援する。同時に、軍と人民の団結の架け橋となり、国境地帯と島嶼のすべての家庭が真に祖国を守る堅固な砦となり、人民の平和の支柱となるよう努める。
政府、中央指導委員会、中央奨励委員会を代表し、首相は党と国家の指導者、故グエン・フー・チョン書記長、故トー・ラム書記長に対し、仮設住宅や老朽住宅の撤去を含む社会保障事業への特別な配慮と綿密な指導に対し、謹んで感謝の意を表した。また、首相は、党と人民から課せられたこの極めて重要かつ人道的な政治任務を速やかに遂行するために政府と中央指導委員会と手を携えてくれた全国の各レベル、支部、党委員会、地方自治体、協会、労働組合、経済界、慈善家、同胞、同志、兵士たちに深い感謝の意を表した。
首相は、栄光あるベトナム共産党の指導の下、政治システム全体、全人民、全軍が、社会政策の革新と質の向上を継続し、2つの100年目標の達成に貢献し、国をベトナム国民の富、文明、繁栄、幸福の時代という新時代にしっかりと導くという中央委員会決議第42-NQ/TW号の目標と任務を引き続き成功裏に遂行すると信じている。
* 会議では、19の集団が党と国家から三等労働勲章を授与され、19の集団は「2025年までに全国が手を携えて仮設住宅と老朽住宅をなくす」という綱領と模範運動の実施において優れた業績を挙げたとして首相から功労賞を授与された。
出典: https://hanoimoi.vn/thu-tuong-hoan-thanh-xoa-nha-tam-nha-dot-nat-la-cong-trinh-quoc-gia-dac-biet-cua-y-dang-long-dan-714063.html
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