任期中の司法部門における6つの顕著な業績。
2021年から2025年の任期中、立法プロセスは画期的な革新を遂げました。 法務省は過去最大規模の立法業務を遂行し、多くの制度的・法的ボトルネックの解消と、あらゆる開発資源の活用に貢献しました。法律の体系と執行も大幅に改革され、実務上の要件を厳格に遵守し、職員と国民の間に法令遵守の文化を築くことに貢献しました。
グエン・ハイ・ニン法務大臣によれば、法務省と司法部門は、団結と責任の精神をもって、任期中、党と国家の政策と指示を実行するために多くの困難で前例のない任務を含む膨大な量の仕事を成し遂げ、国の社会経済発展、国防と安全保障、国際社会への統合の成功に貢献した。
特に、法務省は、2013年憲法のいくつかの条項の改正・補足プロセスに政府が積極的に参加するよう助言する上で主導的な役割を果たし、いくつかの重要な法律の起草に関する助言を成功裏に実施しました。また、具体的かつ特別な法的メカニズムについて積極的かつ独創的な助言を行い、柔軟かつ迅速な政策対応に貢献し、実務上の多くの「ボトルネック」を解消しました。2021年から2025年の任期中、政府は国会に過去最大規模の立法課題を提出し、約180件の法案と決議案を提出しました。2025年の第10回国会だけでも、政府は47の法律と8つの決議案を提出し、国会はこれを承認しました。
グエン・ハイ・ニン大臣は、「連帯と責任の精神をもって、法務省と司法部門は任期中、党と国家の政策と指示を実行するため、多くの困難かつ前例のない任務を伴う膨大な量の業務を遂行し、社会経済発展の任務の成功に貢献し、国防、安全保障、そして国の国際的統合を確保した」と強調した。
ファム・ミン・チン首相は会議での演説で、2021年から2025年の任期は、多くの変化、複雑性、そして予測不可能な課題に直面し、予想を超える前例のない課題が数多く発生した、非常に特別な期間であると強調した。しかし、「党の指導、政府の総意、国会の合意、国民の支持、そして国際的な友人たちの支援」という精神のもと、私たちはこれらの「逆風」を乗り越え、ほぼすべての分野で包括的な成果を達成した。
「国の全体的な成果において、司法部門は多くの実際的かつ包括的な貢献を果たし、政府の『法的門番』としての役割を明確に示し、制度や法律の構築と完成における『革命』を主導してきた」と首相は強調した。
首相によれば、前任期中、司法活動は多くの分野で「同期的に、包括的に、効果的に、厳格に、徹底的に」継続して行われ、「6つの傑出した成果」が達成されたという。
まず、制度的思考、法制度の整備、ベトナムにおける社会主義法治の完成において重大な進展がありました。特に、COVID-19の予防と制御において、行政措置から科学的、安全、柔軟、効果的な措置に移行するための具体的なメカニズムと政策についての助言において顕著でした。新時代にベトナムで社会主義法治を継続的に構築し、完成させることに関する決議第27-NQ/TW号の策定に貢献しました。
2025年、法務省は多くの新しく画期的な課題について助言を行い、その実施に尽力しました。具体的には、新時代の国家発展の要請に応えるため、立法・執行体制の改革に関する決議第66-NQ/TW号、決議第66-NQ/TW号の実施に向けた政府行動計画を公布する政府決議第140号、そして立法・執行体制の飛躍的発展のための特別メカニズムと政策に関する国会決議第197号を、政治局に勧告しました。
「法規範文書公布に関する法律（改正版）」の起草と国会提出は画期的な出来事であり、法規範文書の起草と公布のプロセスを全面的に革新し、受動的な状態から現実に即した能動的な状態へと移行した。
政府は、困難や障害を解決するため、特に革命の要請である機構改革と二層制地方政府の構築に対応するため、多くの法律や決議を適時に公布するよう助言、評価し、国会に提案しました。この任期中、過去最大の立法手続きが完了いたしました。
さらに、法律文書の評価、検査、検討、および公布前の技術的および法的検討においても、膨大な作業が行われます。
第二に、二国間、地域、そして世界という三レベルの国際法と国際法協力において、大きな進展が見られました。党中央委員会に対し、国際投資紛争の予防と解決における党の指導力強化に関する指令第33-CT/TW号を発布するよう勧告しました。また、政府に対し、法的問題の処理と国際投資紛争の解決に関する迅速かつ効果的な助言を提供しました。さらに、国際条約や協定の交渉、署名、実施も促進されました。
第三に、法令の組織化と執行を強化し、法令遵守の文化を構築します。これには、専門情報システムや重要なデータベースへの情報技術とデジタルトランスフォーメーションの適用、そして、法情報の検索や市民や企業からの質問への回答を目的とした国家法ポータルの構築に関する助言が含まれます。
第四に、民事判決の執行は、割り当てられた目標を一貫して達成し、それを上回っており、多くの大規模で複雑な事件を決定的に解決し、特に経済事件や汚職事件で失われた、または不正流用された資産を回復しました。3,200件を超える行政判決が完全に執行されました。
第五に、行政手続き改革において大きな革新が起こりました。法務省は、省庁、分野、地方自治体と効果的に連携し、データに基づいて817項目の行政手続きを見直し、削減・簡素化することで、国民や企業の負担軽減、投資・ビジネス環境の改善に貢献しました。
第六に、合理化され、効果的かつ効率的な司法制度の構築と人材の質の向上に重点的に取り組みます。これには、民事執行機関の二層制の構築、決議18で求められる上限を超える人員削減、そして立法・法執行に携わる人々のための独自の優れた政策に関する助言が含まれます。
ファム・ミン・チン首相は政府を代表して、法務省、司法部門、省庁、部門、地方自治体の法務組織の努力、取り組み、重要な成果を認識し、賞賛し、高く評価した。これらの組織は、国全体の成果に大きく貢献してきた。
首相は成果の一方で、詳細な規則の公布の遅れや、実務上の要件を満たさない一部の政策や法律の滞りに徹底的に対処できていないこと、一部の法律文書に矛盾や重複があることなど、いくつかの欠点も指摘した。
「法による統治」から「開発のための制度構築」への転換
首相は、これまでの成果を踏まえ、実践から得られたいくつかの教訓を強調した。党の方針と政策、そして国の法律や法規を常に遵守すること、現実に即し、現実から出発し、現実を尊重し、現実を尺度とすること、資源の優先順位を定め、立法に体系的かつ適切に投入し、人材と資源を適切に配分することが不可欠である。強い決意、多大な努力、果断で効果的な行動が求められる。すべての任務を徹底的に遂行し、すべての任務を明確に定義し、任務の割り当てにおいて、明確な人物、明確な任務、明確な責任、明確な権限、明確な期限、明確な結果という6つの明確な点を確保する必要がある。
2026年は、党第14回全国代表大会の開催を記念する重要な年であり、党第14回全国代表大会決議と各級党大会の実施初年度となります。党第14回全国代表大会の文書草案は、制度を三つの戦略的突破口の一つとして明確に位置付けています。これを強調し、首相は法務省に対し、制度を発展の目標であると同時に、原動力と資源と捉え、「突破口の中の突破口」と位置付ける、制度への投資は発展への投資である、国民と企業を中心とし、主体として位置づけ、国民と企業が法律の制定と施行に参加する、制度と法律をボトルネックから国家の競争優位性へと転換するという三つの主要な指針に基づき、制度と法律の整備における意識と行動を高めるよう要請しました。
これを踏まえ、首相は法務省及び法務部門に対し、「3つの戦略的方向性」と「6つの重要課題」を掲げ、80年にわたる輝かしい伝統を守りつつ職務を遂行するよう要請した。「3つの戦略的方向性」には以下が含まれる。
まず、制度の発展と整備の戦略計画策定に対する助言において中核的な役割を発揮するとともに、法執行の質の向上に注力し、立法と法執行の緊密な連携を確保し、特に党の指導の下、人民の、人民による、人民のための社会主義法治国家の建設と完成に努める。法制度を中心として、制度の全面的発展を優先し、立法思考を革新し、「法による管理」から「発展制度の構築」に転換し、「知らず知らずのうちに管理する」「管理できなければ禁止する」といった考え方を排除し、分権化と権限委譲を推進し、資源配分を組み合わせ、末端の実施能力を向上させ、監督検査を強化する。
第二に、全面的なデジタルトランスフォーメーションを推進し、司法分野、特に法律文書の起草と公布、法執行の組織において情報技術、人工知能、ビッグデータを広範囲に適用し、国民と企業の満足度に基づいて法執行の質を測定するシステムを構築する必要があります。
第三に、強い倫理観、政治的清廉性、深い専門知識、国際法への深い理解、技術的熟練、粘り強さ、特に新しい革新的な問題に直面した際の回復力を備えた司法分野の優秀な人材の育成を優先するとともに、法律業務と司法改革における国際協力を積極的に統合・強化し、国際紛争の予防と解決能力を高め、すべてのリソースを最大限に活用する必要があります。
さらに、首相は法務省の6つの主要任務についても概説した。
まず、立法・執行体制の改革に関する政治局決議第66号、および新時代におけるベトナムの社会主義法治国家の継続的な建設と完成に関する決議27-NQ/TWに明確に示された任務と解決策を引き続き厳守し、効果的に実施し、制度上の障害の検討と処理を加速します。法務省は、制度と法律の整備に関する中央指導委員会および法制度上の障害への対応の検討と実施を組織する指導委員会の常設機関としての役割を引き続き効果的に果たします。新時代の法制度構造の整備プロジェクト、社会主義法治国家における公選弁護士制度の調査と構築プロジェクト、国際投資紛争の解決のための専門機関の設立プロジェクト、制度と法律の発展に携わる人材の質を向上させるための基準と解決策の整備プロジェクトなど、重要プロジェクトの研究と完成に緊急に注力します。
第二に、法務省は関係省庁と緊密に連携し、社会経済生活のすべての分野を包括的にカバーすること、党の方針と政策、特に第14回党大会の文書、政治局と書記局の決議と結論、党と国家指導者の指示を適時に完全かつ制度化すること、社会主義法治の建設と完成の要求を満たすことという「3つの保証」の原則に基づき、第16期国会会期中の立法の方向性と任務について政府と首相に助言し続けます。
第三に、立法革新のアプローチとベトナムの法制度構造の改善に向けた方向性に沿って、立法プロセスを研究・完成させることに重点を置き、「法規範文書公布法」の規定を厳格に実施し、政府が法律、条例、決議の草案に対する「役割と責任を十分かつ適切に果たす」ことを確保する。法律、条例、決議の詳細規則の公布における遅延と遅延を徹底的に解決するための画期的な解決策を開発し、政策評価、影響評価、法執行監視の質を向上させる。
第四に、民事・行政執行に関する制度的枠組みの研究・改善を継続し、法的規制を効果的に実施し、割り当てられた目標の達成と超過に努め、行政事件に関する裁判所の法的効力のある判決・決定の100%の執行監視を確保するとともに、政府の法定代理機関が国際投資紛争の助言、予防、解決に果たす役割を効果的に推進し、国、政府、企業、国民の正当な権利と利益を最大限に保護します。
第五に、法務省の専門データベースと国家人口データベース等のデータベースの構築・連携の進捗と完了を加速し、重点分野（民事登録、認証、セキュリティ措置登録）における全プロセスオンライン公共サービスの提供を効果的に実施し、国民と企業の時間を短縮し、コンプライアンスコストを削減する。
第六に、組織体制の簡素化を厳格に実施し、効率性と実効性を確保するとともに、新時代の要請に応える、資質、能力、技能を備えた司法職員チームを構築する。行政手続き管理機能を政府機関から継承し、継続性と実効性を確保する。「誠実・専門・効率」の司法文化を構築し、国民と企業の満足度を最高の成功尺度とする。
首相は、「公正かつ透明な立法、献身的で責任ある立法、知的に優れ、人民のために効果的」というモットーの下、省と法務部門のすべての幹部、公務員、職員が引き続き団結の精神を促進し、最高の政治的決意で奮闘し、共に努力し、党、国家、人民から委託されたすべての任務を立派に遂行し、社会主義法治国家の建設事業に価値ある貢献を果たし、国が着実に繁栄、文明、幸福、社会主義進歩の時代という新しい時代へと進むことを希望し、信じている。
出典: https://daibieunhandan.vn/thu-tuong-pham-minh-chinh-bo-tu-phap-tap-trung-3-dinh-huong-chien-luoc-6-nhiem-vu-trong-tam-10400389.html
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