ファム・ミン・チン首相：公共投資の支出が遅いならリーダーを交代させる

ファム・ミン・チン首相は、2025年の公共投資を促進するための全国オンライン会議で議長を務め、演説を行った。写真：ドゥオン・ザン — ファム・ミン・チン首相が会議の議長を務め、演説を行った。写真：ナット・バック

公共投資支出の停滞を起こさせない

会議で演説したファム・ミン・チン首相は、過去8か月間の公共投資支出に関する完全かつ包括的な報告書と、2025年の公共投資支出を促進するための課題と解決策について財務省が発表したことを歓迎した。

首相は、代表者たちの責任感があり、深く実践的な演説を高く評価した。代表者たちは、欠点、限界、困難、障害を率直に指摘し、効果的な実施のために「ボトルネック」を取り除くための課題と解決策を提案した。首相は、政府事務局に意見を十分吸収し、会議における政府常任委員会の結論通知を完成させるよう指示した。

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「このような法的根拠のもとでは、公共投資資金の割り当てが多い地域ではプロジェクトが迅速に完了するのに対し、割り当てが少ない地域ではプロジェクトの完了が遅くなるという矛盾が生じています。これは、人材と実施組織が公共投資資金の配分において重要な要素であることを示しています」と首相は強調した。

この精神に基づき、首相は地方自治体及び部局に対し、公共投資資金の支出停滞、特に長の役割を早急に是正するよう要請した。また、地方自治体及び部局における公共投資資金の支出が引き続き遅延している場合は、長を交代させる必要があることを強調した。

首相はさらにいくつかの内容を強調し、状況が急速に変化しており、急速かつ持続可能な国家の発展、国民の物質的・精神的生活の向上への要求が高まっており、継続的な努力、試み、思考の革新、思い切った行動、柔軟でタイムリーかつ効果的な対応が必要であると指摘した。

首相は、各省庁、機関、地方自治体に対し、マクロ経済の安定、インフレの抑制、成長の促進、経済の主要な均衡の確保という目標を引き続きしっかりと把握し、しっかりと実行するよう要請した。

特に、金融政策と財政政策を同期的かつリズムよく調整し、相互に支援・補完し、発展の創出に重点を置き、税金、手数料、料金の免除・減額を継続的に実施し、公共投資の支出を促進し、2025年までに公共投資支出率100％を達成するよう努めなければならない。

政府首脳は、公共投資をより強力に推進し、公共投資の質を向上させ、腐敗、悪影響、無駄を防止し、これらに対抗する必要性を強調した。公共投資資本はあらゆる社会資源を活性化、主導、動員する資本であり、成長の促進、雇用の創出、生活の糧の確保、人々の物質的・精神的な生活の向上に貢献するものであり、成長エンジンとしての役割を推進する必要がある。

「古い考え方、思考方法、やり方を変え、停滞させず、公共投資を全体的な流れと勢いの中に投入し、新しい傾向と動機を生み出し、愛国模範運動を促進し、国を建設し発展させ、2025年、2021～2025年全体、そして2つの100年戦略目標に設定された目標を達成しなければならない」と首相は強調した。

首相はまた、関係各機関が過去8か月間の活動を振り返り、年末の活動を継続し、12月19日の5カ年計画終了と第14回党大会の開催に向け、主要な工事とプロジェクトの起工式および開所式の準備を進めなければならないと指摘した。

好機よりも困難や課題の方が大きい状況において、首相は各部局及び地方に対し、マクロ経済の安定、インフレ抑制、成長促進を優先課題として選定するよう要請した。これらの内容は、2025年9月16日付の首相官邸通達第165/CD-TTg号において、マクロ経済の安定維持、インフレ抑制、成長促進、主要均衡の確保、国民生活の向上を引き続き推進するよう指示されたものである。

会議において、首相は各省庁、支部、地方自治体が達成に努めた成果を認識し、賞賛し、高く評価した。特に、9つの省庁、中央機関、22の地方自治体は推定支出率が全国平均に達しており、近年の社会経済発展に重要な貢献を果たしている。

首相は、支出率が低迷している省庁、中央政府機関、地方政府機関に対し、これまでの経験を踏まえ、現状を検証し、関係機関・個人の責任を明確にし、その上で今後の支出促進に向けた適切な解決策を提示するよう批判し、要請した。特に、公共投資支出の実績把握は、職員の評価や業務成果の評価基準となる。

首相は、二層制地方政府モデルの導入過程において、依然としていくつかの困難と問題に直面していると述べた。具体的には、プロジェクト準備作業が依然として不十分であり、投資政策の承認や投資決定が適切でなく、資本計画が現実に即していないため、多くの調整が必要となった。特に、割り当てられた任務の遂行において、回避、過ちへの恐れ、責任への恐れが蔓延しており、機関間の連携も依然として不十分であった。

弱体でネガティブな幹部を審査し、速やかに対処する

首相は、2025年に公共投資資本の100%の支出を確実にするため、各省庁、中央機関、地方機関に対し、2025年の公共投資資本の配分と支出を促す政府決議、指令、首相の公式声明、政府指導者の指令を真剣に実施するよう要請した。

特に、各プロジェクトの支出実施状況を早急に点検・評価し、支出レベル（良好、遅延、支出不能など）に応じてプロジェクトを分類する。その上で、月ごと、四半期ごとの具体的な支出スケジュールを策定し、設定された目標達成に向けた支出促進のための具体的かつ適切な解決策を講じる。特に、各プロジェクトおよびプロジェクトグループの支出状況をモニタリングし、業務成果を評価する責任者として、省庁、機関、地方自治体に特定のリーダーを配置する。

地方自治体および各部局は、首相が指定した資本計画のうち38.4兆ドンを緊急に配分する。定期的に見直しを行い、支出が遅れている、または支出能力がないプロジェクトから、支出能力が高く追加資本を必要とするプロジェクトへの資本配分を迅速に調整する。併せて、各省庁、中央機関、地方自治体（該当する場合）の2025年公共投資資本計画の調整案を、2025年9月20日までに財務省に提出する。

首相は、引き続き政治システム全体を動員して用地整地作業を断固として遂行すること、資本の配分と支出の進捗を故意に困難に陥れ、妨害し、遅らせる投資家、プロジェクト管理委員会、請負業者を厳しく処分すること、割り当てられた任務を完遂しない弱腰で消極的な職員を審査し、速やかに処分することの必要性を強調した。

首相は建設省、農業環境省、各省・市の人民委員会に対し、プロジェクト、特に主要な交通インフラプロジェクトや重要な国家プロジェクトへの供給を確保するため、一般的な建設資材である鉱物の採掘における困難や障害を取り除くことに重点的に取り組むよう要請した。

財務省は、関係省庁、機関、地方自治体を主導し、調整を行い、プロジェクトの進捗を加速するために資本を使用する必要がない省庁、機関、地方自治体から追加資本を必要とする省庁、機関、地方自治体への資本の移転について、緊急に検討、統合し、管轄当局に提案し、2025年までに追加資本の全額が法的規制に従って支出されることを確保する。割り当てられた資本の全額を支出しなかった場合の責任を検討し、明確にする。

首相は、生産、ビジネス、輸出入、インフラ建設における困難や障害の促進と除去、成長の促進、公共投資資本の支出の加速に関する8つの首相作業部会、および省庁、部局、地方における公共投資資本の支出の促進に関する作業部会の役割を引き続き促進するよう要請した。

首相は、各省庁、支局、地方機関、関係機関、特に幹部に対し、公共投資の支出において最高の責任感を促進し、困難と課題を克服するために手を携えて団結し、「お金がないのに使えない」という停滞を避け、約束を履行する要件を備えた適切な請負業者を選定し、進捗のクリティカルパスを構築して毎週監視し、基準を満たさない請負業者を速やかに交代するよう要請し、呼びかけた。

投資家、プロジェクト管理委員会、請負業者は、「太陽と雨に耐える」、「素早く食べて素早く寝る」、「3〜4交代制で働く」、「休日や旧正月も働く」、「後戻りせず、働くだけ」などの精神を継続的に推進しています。これにより、公共投資の支出が促進され、進捗と効率が確保され、規制、プロセス、手順に従ってプロジェクトの品質が向上し、否定的な行為、腐敗、無駄が防止されます。

出典: https://hanoimoi.vn/thu-tuong-pham-minh-chinh-thay-nguoi-dung-dau-neu-de-giai-ngan-dau-tu-cong-cham-716353.html