首相「成長目標は困難だが達成しなければならない」

VTV.vn - 首相は、計画によれば給与の引き上げは2026年7月に実施されるが、給与をもっと早く引き上げるために検討し、バランスを取り、管轄当局と協議すると述べた。

ファム・ミン・チン首相は10月30日、国会で演説し、過去5年間で非常に誇らしい成果を達成し、我が国の経済は依然として外部からの大きなショックに耐え、克服できるほどの回復力があると述べた - 写真：VGP

10月30日午後、 国会は引き続き議場で予算報告に関する議論を行った。これにより、国会議場では社会経済問題、国家予算、政府を含む関係機関からの報告に関する2日間の議論が終了となった。

レ・タン・ロン副首相が国家予算、公共投資、管理メカニズム、社会資源の動員の内容について説明した後、 ファム・ミン・チン首相が発言し、国会議員らが関心を持っているいくつかの内容について明らかにした。

ファム・ミン・チン首相は、2日間にわたる熱意と責任感、そして知的な作業を経て、国会議員らは政府を含む政治体制、国民、企業に対する激励を表明する非常に誠実かつ率直な発言を行ったと述べた。

成し遂げたことは非常に誇らしいことです。

国会代表の意見に心から感謝の意を表した首相は、「過去5年間を振り返ると、毎年、困難や課題が機会や利点と絡み合っていることが常に認識されていますが、困難と課題はより大きくなっています。中央委員会の結論と国会の決議はすべてこの点を裏付けています。しかし、私たちは依然として懸命に努力を続けています」と述べた。

さらに、我が国は依然として発展途上国であり、経済は移行期にあり、経済規模は中程度で、開放度が高く、外的ショックに対する回復力は限られています。しかしながら、過去5年間、我が国の経済は非常に大きな外的ショックにも耐え、克服できるほどの回復力を示してきました。

その結果、マクロ経済の安定、インフレ抑制、成長促進、主要均衡（歳入が支出を賄う、輸出が輸入を賄う、生産が食糧を賄う、生産・経営・消費のためのエネルギーが十分、労働市場が変革に対応、財政赤字が国会の課題以下、前任期以下、公的債務、対外債務、政府債務がいずれも減少）の確保が実現しました。国民生活は向上し、国民幸福指数は任期開始時と比べて39位上昇しました。国防・安全保障の潜在力も強化されました。

「今期ほど、国防と安全保障の潜在力強化に注力したことはありません。多くの武器を自国で生産しており、そのおかげで9月2日の軍事パレードではベトナムブランドの製品が披露されました。最も誇らしいのは、4～5カ国しか生産できない武器を、自国で生産できたことです。国民も大変誇りに思っています」と首相は付け加えた。私たちは、段階的な近代化から、一気に近代化へと進むまで、革命的で標準化された軍隊を構築している。

首相は、この任期中、長年にわたり積み残されていた多くのプロジェクトが断固として処理され、前向きな成果を達成し、開発のための資源の解放に貢献したと述べた - 写真：VGP

それに伴い、社会保障には今期ほど多くの予算が割り当てられたことはなく、例えば、新型コロナウイルス感染症のパンデミック中に6,800万人が支援され、国のGDPの17%に相当する11兆ドンを社会保障に費やしました。

「このような状況下で、我々はベトナム共産党の正しい指導の下、中央執行委員会、政治局、書記局が書記長を筆頭に定期的に直接的に、そして国際的な友人たちの協力を得て、政治体制、国民、企業の多大な努力のおかげでこれを達成した」と首相は述べた。

政府首脳は、困難な状況において、これらの成果は非常に貴重かつ根本的なものであり、そのおかげで、我々は自立し、自力で立ち直り、戦略的に自立し、人民と国家が自信を持って新しい時代に入り、豊かで文明的で繁栄し、幸福な国を築き、社会主義に向けて着実に前進するための勢い、力、自信を生み出したと信じている。

さらに首相は、政府が認識している多くの困難、障害、そして欠陥について、国会議員が非常に的確かつ的確に、そして責任感と建設的な意見をもって指摘したことを指摘した。そこから、目標達成のための実行資源を確保しつつ、適切かつ実現可能な解決策を提示する必要がある。首相は、政府がこれらの意見を吸収し、報告書を完成させる決意を表明した。国民のために、国民と国家の利益のために、皆が団結し、一体となり、手を携え、共通の目標に向かって一致団結するという精神である。

首相が言及したもう一つの重要な内容は、この任期中に、長年にわたり積み残されてきた多くのプロジェクトに断固として取り組むということだ。 12件のプロジェクト、赤字企業（多くのプロジェクトは効果的かつ収益性が高い）、重要なエネルギープロジェクト、4つの脆弱な銀行、SCB銀行など、開発のための資源の解放に貢献し、良好な成果を達成しました。関係機関は、総資本が数兆VND、土地利用規模が数十万ヘクタールに及ぶ、あらゆる種類の約3,000件のプロジェクトを引き続き処理できるよう、審査、分類、および管轄当局への提案を指示しています。

併せて、インフラ面では、第13回党大会の目標を忠実に踏襲し、2025年末までに高速道路3,000km、海岸道路1,700kmの目標を達成、あるいは上回る見込みです。

首相は、多くの代表団の関心事は、ベトナムのICOR（資本効率指数）が過去の約10～11～12から約6～7に低下したことであると述べました。私たちは、高いICORの原因となる3つの重要な要因（プロジェクト実施時の非効率的な投資、分散した投資、プロジェクトの長期化、スケジュール通りの進捗の遅れ）の解決に注力し、投資効率の向上に努めてきました。今期は、ソンハウ1、ロンフー1、タイビン2、BOTバンフォン1、ギソン製油所、オモンガス発電所、ロットBガス田など、一連のプロジェクトを再編、再開、稼働させました。

首相はさらに、多くの代表が関心を示し、レ・タン・ロン副首相が報告した公共投資と国家予算の歳入・歳出見積もりという2つの具体的な問題にも言及した。 - 写真：VGP

重要な目標は支出を賄い、国家の財政的安全を確保することです。

次に首相は、多くの代表団が関心を示した公共投資と国家予算の歳入と歳出の見積もりというさらに2つの具体的な問題について引き続き言及し、レ・タン・ロン副首相が報告した。

首相によれば、公共投資の支出は遅い。 は政治システム全体の懸念事項であり、成長の原動力の一つは投資（公共投資と民間投資を含む）です。

首相によると、今期の公共投資資金は34兆ドンで、前期比55%増加している。しかし、首相が関係機関に3度にわたり強く要請したことを受け、投資プロジェクトは1万2000件から4700件に削減された。プロジェクト数を削減することでのみ、資源を集中させることが可能となり、メコンデルタ、北部、中部地域などへの新たな高速道路網の建設、既存の高速道路の拡張、港湾への投資、ラオカイ・ハノイ・ハイフォン間標準鉄道、南北高速鉄道への投資などが可能となる。

これは、国会が定めたGDP成長率の目標である年間6.5～7％を上回ることにも貢献している（2021年は新型コロナウイルス感染症の影響で、成長率は2.55％にとどまったが、2022～2025年の4年間の平均成長率は年間7.2％で、目標の6.5～7％を上回った）。

「国会と政府は公共投資を促進するために多くの困難を取り除いてきたが、解決には3～4年かかる制度上の問題がある」と首相は述べた。

首相は、公共投資事業の実施において最も困難なのは用地の整地と住民移転であるが、以前は次のステップに進む前に住民移転と生活の安定が義務付けられていたことを例に挙げた。「用地の整地と住民移転に関する問題は、国会に3度にわたり提起された後、2024年10月までに解決されました」と首相は説明した。

もう一つの例は、過去には投資資金をプロジェクト間で調整できず、ある地域の資金を別の地域に移転できず、「中央道路の建設に地元の資金を使用することもできなかった」というものです。首相は、「道路は国家とベトナム国民のものであり、地域を通り抜ける道路がその地域に属するものではない」という点を、私たちは明確に理解していなかったと述べました。この問題も最近解決されました。

しかし、彼はまた、国民の願いや期待に比べ、困難、障害、欠陥の除去がまだ要求を満たしていないことを認めた。今後、土地法に関する障害の除去を継続していく。あるいは、二級地方制の実施が徐々に定常化しているが、引き続き障害を除去していく必要がある。

同時に、地方分権化と権限委譲の政策は、資源配分、実施能力の向上、そして検査・監督の強化と並行して進められなければなりません。ダクラク省、タイビン省（旧）、ニンビン省（旧）、ビンフオック省（旧）といった地方自治体も、インフラプロジェクトへの投資を任された際に自信を持っています。

首相はまた、パンデミック、洪水、暴風雨、高潮といった客観的な要因により、公共投資プロジェクトの組織化と実施が依然として困難に直面していると述べた。「私たちは投資家に対し、これらの客観的な困難について強く訴えるだけでなく、共有する必要もあります。もちろん、良いこととは、これらの客観的な困難を克服することです」と首相は述べた。

首相は、2025年までに8%、2026年以降は2桁成長という目標は困難な課題だと述べた。しかし、この目標を達成するための科学的かつ実践的な根拠があると断言し、我が国の力強さをアピールした。 - 写真：VGP

多くの代表が懸念している2つ目の具体的な問題は、歳入と歳出の見積もりに関するものです。首相は、歳入と歳出を確保することが重要な目標であり、歳入は支出を賄うのに十分なものでなければならないと同時に、国家財政の安定を確保する必要があると述べました。また、開発への投資を増やし、主要目標達成に努め、必要に応じて社会保障を確保し、功労者への支出を行い、新型コロナウイルス感染症のような突発的な問題にも対処し、自然災害の影響に対応し、克服していく必要があると述べました。首相は、過去の任期中に、一連のプロジェクトを中止させる決議を発出せざるを得なかった時期もあったことを振り返りました。

さらに分析すると、首相は、今期の支出見積もりは主に人的支出、通常支出、独立、主権、統一、領土保全、政治的安定、社会秩序と安全を維持するための国防力を確保するための支出、特に伝染病、自然災害、サプライチェーンの混乱などの際に社会保障と公平性と進歩を確保するための支出の3つに重点を置くと述べた。

首相は、その前提に基づき、歳出を賄うための歳入を計算しなければならないと述べました。前期において、私たちは非常に重要な歳出課題を確実に達成してきました。歳入が不足すれば、赤字と不均衡が生じ、赤字は拡大するでしょう。

一方、首相は、政府は増加した歳入と支出削減を効果的に活用し、社会保障から開発投資の増加、国家安全保障と防衛の確保に至るまで、設定された目標を達成したと述べた。具体的には、学生の授業料と給食費の免除・支援、国境沿いの学校200校以上の建設、仮設住宅や老朽住宅の撤去、給与改革など、一連の政策を実施している。

首相は、政府は国会の目標、任務、要求を遂行してきたと述べた。これらの歳入増加と歳出削減はすべて国会の承認を得ており、正しい軌道に乗っている。また、政府の予算見積もりはデータとリスク管理の原則に基づいて行われなければならないと強調した。

首相は、「国会代表の提案通り、来年も給与を引き上げるべきです。国会の意見を踏まえ、国会を含む関係機関と協議し、バランスを取りながら検討を進め、より早期に給与を引き上げられるよう努めます」と述べた。同時に、国会代表が述べたように、経験に基づき、より合理的な歳入歳出予算を編成する必要がある。

2026年の方向性と課題についてさらに分析した首相は、2025年に8%、2026年から2桁成長という目標は、多くの国会議員が分析しているように困難な課題であると述べた。しかし、首相は、この目標を達成するための科学的かつ実践的な根拠があり、我が国の力を高めるものであると断言した。

「国民は、より大きな圧力に直面すればするほど、より努力し、発展する。困難は発明の母である。無を有に変え、困難を容易にし、不可能を可能にする。これは現実に証明されている」と首相は断言した。

彼は「地中深く掘り下げ、海に手を伸ばし、空高く舞い上がる」という開発の方向性について多くの時間を費やし、巨大な潜在力を持つ海、地下、そして宇宙空間の開発に焦点を当てました。例えば、陸地面積の約3倍にあたる100万平方キロメートルの沖合地域にある8層の原材料と燃料を効果的に開発する必要があります。

首相は、これらの方向性の支点はベトナム国民の民族、自然、そして文化的・歴史的伝統であると述べた。首相がかつて述べたように、「ベトナムの6つの支点」とは、偉大な民族団結の精神、ベトナム共産党の指導力、歴史的・文化的伝統、人民が歴史を作る、力は人民から生まれる、軍隊と警察の支点、そして我が国の自立と自力強化の精神である。

首相は、中央委員会と政治局の最近の決議は、科学技術の発展、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションを基盤としたこれらの方向性を強調していると述べた。同時に、「国家が創造し、企業が主導し、官民が協力して国家を発展させ、国民の繁栄と幸福を実現する」というモットーに基づき、全人民の力を結集していくと述べた。

首相はまた、改善の余地が大きい金融政策、投資、消費、輸出などの伝統的な成長原動力の刷新、デジタル経済、グリーン経済、創造経済などの新たな原動力の促進など、マクロ経済運営政策の分析にも時間を費やした。

「目標は非常に困難ですが、私たちはそれを達成しなければなりません。しかも、科学的かつ実践的な根拠に基づいて。現在の状況であれば、私たちはそれを達成できると確信しています。党は指示し、政府は同意し、国会は同意し、国民は期待し、祖国は待ち望み、国際的な友人たちは支持しています…ですから、私たちは実行について議論することしかできず、後戻りすることはできません」と首相は何度も繰り返した。

出典: https://vtv.vn/thu-tuong-muc-tieu-tang-truong-kho-nhung-khong-the-khong-lam-100251030203842672.htm