首相：インフラを整備し、建設資材の生産と消費の困難を解消する

ファム・ミン・チン首相は15日午前、セメント、鉄鋼、建設資材の困難の除去と生産・消費の促進に関するオンライン会議を終え、企業の組織、管理、財務、投入資材の再構築、インフラ整備の促進、建設資材の需要増加、持続可能な建設資材産業の発展を求めた。

国内GDPの11％を占めるが、困難に直面している

写真のキャプション — ファム・ミン・チン首相は、セメント、鉄鋼、建設資材の生産と消費を促進するための会議で演説した。写真：ドゥオン・ザン/VNA

建設省によると、ベトナムの主要建設資材の総生産能力は、過去10年間でセメント約1億2000万トン、タイル8億3000万㎡、衛生陶器製品2600万個、建築用ガラス3億3000万㎡、焼成粘土レンガ200億個、非焼成レンガ（標準）120億個にまで増加した。ベトナムの建設資材の品質は国際基準を満たすことが保証されている。ベトナムの建設資材産業の技術、生産組織、経営、環境のレベルは、ASEAN諸国の中でもトップクラスである。建設資材、セメント、鉄鋼産業の年間総収入額は、約470億ドル（国家GDPの約11％を占める）と推定されている。しかし、近年、我が国の建設資材産業は多くの困難に直面しており、消費量と収入の両方が減少し、企業の生産と事業活動の停滞、多くの労働者の失業につながり、国の経済社会の発展に影響を与えている。会議では、中央省庁、省、市、協会、企業のリーダーが、近年のセメント、鉄鋼、建設資材の生産と消費を評価、綿密に分析することに重点を置きました。2023年から現在までのセメント、鉄鋼、建設資材の消費が急激に減少した理由を明らかにし、困難と障害を取り除くための重要な突破口となる課題と解決策を提案し、セメント、鉄鋼、建設資材の生産と消費を促進しました。代表者によると、セメント、鉄鋼、建設資材業界は、生産投入価格の上昇、生産資材の不足、環境保護、気候変動への圧力、廃棄物処理への投資、CO2削減、生産コストの上昇などにより困難に直面している一方で、支援策はありません。特に、代表者は、主な原因は依然として国内消費と輸出の減少であると述べました。分析に基づき、代表者は、公共投資の促進、交通インフラの整備、灌漑、都市と農村のインフラ整備、国防と安全保障プロジェクト、海洋と島嶼プロジェクトへの投資による海洋経済の発展を促進することを提案しました。不動産と住宅市場の困難を取り除くこと。少なくとも100万戸の社会住宅アパートの建設に投資するプロジェクトを強力に実施する; 特に洪水排水が必要な地域、軟弱地盤地域、盛土材料が不足している地域で高速道路プロジェクト用の鉄筋コンクリート高架橋を建設する; 道路建設におけるセメント土質補強技術の利用を増やす; 税金と料金に関する適切なメカニズムと政策を持つ; セメント、鉄鋼、建設資材産業を支援するための財政的インセンティブ; 企業は積極的に生産および事業計画を立て、輸入を管理し、輸出を促進する必要がある... 会議の最後に、ファム・ミン・チン首相は、ベトナムのセメント、鉄鋼、建設資材開発戦略を実施する中心機関として、特に建設省と商工省の努力を高く評価、賞賛し、近年のセメント、鉄鋼、建設資材産業の目覚ましい成果を祝った。ファム・ミン・チン首相は、燃料費、生産原料の供給、環境保護への圧力、政策メカニズム、市場、財務状況など、セメント、鉄鋼、建設資材の生産と消費における多くの欠点、限界、困難、障害、原因を指摘した。首相は、セメント、鉄鋼、建設資材産業が持続的に発展し、効率性を促進し、社会経済発展に重要な貢献を果たし、2024年の成長目標を確実に達成できるよう、省庁、地方支部、関係機関に対し、2021～2030年、2050年を見据えたベトナム建設資材開発戦略、2021～2030年、2050年を見据えた鉱物の探査、開発、加工、利用計画、公共投資プロジェクトおよびインフラプロジェクトの実施促進、100万戸の社会住宅アパートへの投資プロジェクトを引き続き効果的に実施するよう指示した。

首相は、セメント・鉄鋼・建材産業の発展は、現実に即し、現実を尊重し、実効性を尺度とし、発展過程における新たな政策課題、困難、課題に迅速に対応し、抜本的、強力、集中的、重点的に実施し、各課題を完遂しなければならないという観点を強調した。建材産業の発展は、効率性と持続可能性を確保し、基本的に内需を満たし、輸出を増加させ、科学技術と管理の成果、特に第四次産業革命の成果を生産に活用し、製品の品質を向上させ、経済的価値の高い高品質製品の種類を多様化し、建設ニーズを満たす必要がある。同時に、資源を経済的かつ効果的に利用し、生産におけるエネルギー、原材料、燃料を節約し、鉱物資源を経済的に採掘・利用し、産業廃棄物やスクラップを生産プロセスに最大限活用し、環境への影響を最小限に抑え、経済各部門がセメント・鉄鋼・建材への投資と開発に参加することを促進・奨励し、各地域の自然社会条件に応じて生産施設ネットワークを全国に展開する必要がある。インフラ整備の推進、建設資材の需要拡大重要な課題と解決策について、首相は各省庁、部門、地方、企業、協会に対し、セメント、鉄鋼、建設資材産業の発展に関するメカニズムと政策の見直し、積極的かつ創意工夫を凝らし、状況に迅速に対応し、国内外の影響要因を綿密に監視・予測する能力を高め、積極的かつタイムリーな対応計画を策定し、セメント、鉄鋼、建設資材企業の生産安定と市場拡大を支援するよう要請した。同時に、公共投資を促進し、交通・灌漑インフラを整備し、都市・農村インフラ整備、国防・安全保障プロジェクト、海洋経済の発展に役立つ海洋・島嶼プロジェクトに投資し、不動産・住宅市場の困難を解消し、不動産市場の安全、健康、持続可能な発展を促進するための解決策を断固として迅速かつ効果的に実施し、低所得者向けの少なくとも100万戸の社会住宅建設投資プロジェクトやその他の住宅建設プログラム・プロジェクトの実施を強化するよう要請した。首相は、特に洪水排水が必要な地域、地盤が弱い地域、メコンデルタなどの路盤材が不足している地域で、高速道路プロジェクトにおける鉄筋コンクリート高架橋の使用率を高めること、道路建設においてセメント土質補強技術の使用を増やして道路の品質と寿命を改善し、国産セメントを使用すること、農村部や山岳地帯の道路や洪水が頻発する地域の道路建設にセメントコンクリート道路の使用を増やすこと、輸入を減らして製品の品質を向上させ、コストを削減し、国産品の競争力を高めることを指示した。

企業に対しては、ファム・ミン・チン首相は、組織、行政、財務、投入資材の再構築、生産コストの削減、エネルギーと天然資源の節約、環境保護を目的とした既存の建設資材工場の技術と設備のアップグレードと徹底的な改修への投資、特にクリンカー工場とセメント工場における建設資材製品の生産時に余剰となる熱を生産に利用する発電システムへの投資を要請し、電気料金の削減を図った。

企業は廃棄物で燃料を代替したり、産業廃棄物で天然資源を代替したりして生産時の原材料や燃料費を削減し、製品価格を下げる投資をする必要がある。セメントの鉱物添加剤の供給源、灰、スラグ、石膏の排出源などがある交通便利な地域、港湾のある地域でセメント粉砕ステーションに投資する必要がある。企業は、大型プロジェクト、公共投資プロジェクト、灌漑建設工事、自然災害防止および管理などの実施、および都市部と農村部の住宅の新築と修繕を行う家庭を通じて、建設資材の国内消費を増やす。販売代理店制度を見直し、工場から製品を消費する顧客までの部門と中間段階を削減し、適切な販売コストを見直して削減し、市場を探索して拡大し、世界中の多くの国への建設資材製品の輸出を促進する。首相は、「建設資材企業、特にセメント企業は、販売価格を製品コスト以下に下げてはならず、公正な競争を確保しなければならない」と指摘した。首相はまた、企業に対し、銀行借入金の返済や原材料、燃料、人件費、その他の生産コストを賄うキャッシュフローを確保するために、資本源を再構築し、コストを削減すること、中長期投資ポートフォリオへの投資に短期資本源を使用しないこと、生産と事業活動の安全を確保するために、銀行と積極的に協議して債務の延期と延長を行い、債務返済の計画とロードマップを持つこと、財務コストを削減するために資本源を使用して古い高金利ローンを返済し、新しい低金利ローンを借りることなどを要請した。セメント、鉄鋼、建設資材業界の制度上の問題を解決するため、首相はベトナム国家銀行に、建設資材企業の債務に対する債務免除、債務延長、金利引き下げに関する規則を見直し、評価し、改正し、現在の財務義務履行能力に適合させるよう指示した。首相は、財務省と天然資源環境省に、建設省と主宰し調整して、廃棄物からの代替燃料の使用、およびセメント生産における灰、スラグ、人造石膏などの産業廃棄物からの代替原材料の使用に関するセメント工場やその他の建設資材工場向けの具体的なインセンティブ政策の策定と発行、セメント生産やその他の建設資材の生産の燃料や原材料として使用される廃棄物、灰、スラグ、石膏などの輸送および処理費用の支払いにおける廃棄物発生源の所有者の責任を厳格に規制するよう指示しました。首相は、環太平洋パートナーシップに関する包括的および先進的な協定（CPTPP）に署名した国との物品に輸出税を課さないことを遵守しながら、他の輸出国との競争力を確保するための税制調整を提案するよう財務省に指示しました。首相は、建設省に対し、今後、計画法（改正）を補完するセメントセクター計画の再構築について検討・提案するよう指示し、輸入セラミックタイル、衛生陶器、建築用ガラスに対する貿易防衛措置、アンチダンピング措置の検討・実施を要請し、世界貿易機関（WTO）の自由貿易規定の遵守を確保しました。運輸省は、特に洪水対策が必要な地域、軟弱地盤地域、メコンデルタなどの路盤材不足地域において、高速道路プロジェクトにおいて鉄筋コンクリート高架橋ソリューションを採用するよう投資家に指示しています。これは、盛土に使用する砂の量を最小限に抑え、高品質で長寿命の建設工事の進捗を確保し、長期的な維持管理コストを削減し、環境への影響を軽減するとともに、国内セメント資源の消費という効果的な「二重の」解決策にもなります。首相は、各省庁、支局、地方自治体、セメント、鉄鋼、建設資材企業および関連団体に対し、それぞれの機能と任務に応じて、2024年に困難に対処し、困難を取り除き、セメント、鉄鋼、建設資材の生産と消費を促進し、今後セメント、鉄鋼、建設資材産業を発展させるための重要な任務と解決策の実施に重点を置くよう指示する。

ファム・ティエップ(ベトナム通信社)

出典: https://baotintuc.vn/chinh-tri/thu-tuong-phat-trien-ha-tang-thao-go-kho-khan-cho-san-xuat-tieu-thu-vat-lieu-xay-dung-20240615121006167.htm