データ経済の発展を促進し、個人のプライバシーの侵害を防止する

5月12日午後、個人情報保護法案を議論した国会議員らは、個人情報はデジタル変革、デジタル経済発展、デジタル市民とデジタル社会の構築のための主要な生産手段の一つとみなされることに同意した。

ただし、「センシティブな個人データ」の意味を明確にする必要があります。個人情報保護に関する規定に違反した組織や企業に対する行政処分の適用内容の見直しを提案する。個人のプライバシーを侵害することなく、データ経済の発展を促進することを提案します。

「センシティブな個人データ」の意味の明確化

グループで演説した代表のグエン・ティ・トゥ・グエット氏（ ダクラク）は、多くの個人情報やデータがサイバースペースで漏洩され、攻撃を受けているという現実を述べた。多くの情報は個人的な利益のために違法または不法な目的で使用されています。したがって、特に個人データを社会経済の発展に役立てるという現在の状況においては、組織および個人の正当な権利と利益を保護するために法律を制定することが必要である。

代表のグエン・ティ・トゥ・グエット氏は、実際的な問題を解決できるよう「センシティブな個人データ」と「基本的な個人データ」の意味を明確にすることに加え、個人データ保護規則の違反の取り扱いに関する規則にも関心を示した。

法案草案では、個人情報保護規定に違反した組織や企業に対し、前年度の収入の1～5％の行政罰を課すことを規定している。

しかし、業務プロセス上、前年度の収益には個人データからの収益のほかにも、多くの正当かつ合法的な源泉があったため、「この規制は実際には実施が難しく、再検討する必要がある」としている。

「個人データ保護事業による不利益な収益に基づいて違反に対処する方向で研究を行うべきでしょうか？起草委員会は、実用的かつ適切な規制を策定するために、さらなる研究を行う必要があります。個人データ保護に関する違反があった場合、企業は罰金を支払う覚悟を持つべきです」と、グエン・ティ・グエット・トゥ代表は提案した。

タイビン省、 ダクノン省、フーイエン省の国会議員代表団がグループに分かれて議論した。 （写真：フオン・ホア/VNA）

同じ見解を共有する代表のトラン・クオック・トゥアン氏（トラ・ヴィン）は、個人データはデジタル変革を実行し、デジタル経済を発展させ、デジタル市民とデジタル社会を構築するための主要な生産手段の1つであると考えられていると述べた。

しかし、個人情報は非常にデリケートな問題であり、影響力も大きく、漏洩して悪用された場合、関係する組織や個人の評判や名誉を傷つけ、キャリアに悪影響を及ぼす可能性もあります。

現在、個人情報漏洩の問題は、当局や社会全体が非常に懸念している課題の一つです。当局は懸命に努力していますが、個人データの漏洩は急増し続けており、我が国では非常に憂慮すべき事態となっています。

トラン・クオック・トゥアン代表は、法律で「センシティブな個人データ」の概念を明確に説明する必要があると提案し、このフレーズの意味は不明瞭で、まだ定性的であると述べた。なぜなら、個人データはある人にとってはセンシティブであっても、別の人にとってはセンシティブではない可能性があるからだ。

トラン・クオック・トゥアン代表は、個人情報保護に関する規定に違反した組織や企業に前年度の売上高の1～5％の行政罰金を課す内容を再検討することを提案し、この規定は特に年初に新しく設立された企業にとっては実施が難しいが、「年末に規定に違反した場合には処罰できない」と述べた。あるいは、違反行為が発覚する前に事業者が解散してしまうケースもあります。企業が前年度に収益を上げていても利益率が低い場合、罰金が科せられると大きな損失を被ることになります。

データ保護に関する別個の内部規則が必要です。

データ主体の同意について懸念しているトラン・ティ・ヴァン代表（バクニン省）は、法案草案ではほとんどのデータ処理活動はデータ主体の同意を得なければならないと規定されていると述べた。

電子取引の場合、データ主体の同意は、OTP コードの確認、デジタル署名、アカウント ログイン認証などのデジタル アクションを通じて表現されます。したがって、代表者の Tran Thi Van 氏は、上記の形式がデータ主体の同意として認識されるように規制を追加することを検討することを提案しました。

バクニン省国会議員グエン・アイン・トゥアン氏が演説する。 （写真：フオン・ホア/VNA）

マーケティングおよび広告サービスにおける個人データの保護について、代表のトラン・ティ・ヴァン氏は、マーケティングおよび広告業界は、Google広告、Facebook広告、TikTok広告などのプラットフォームが中心的な役割を果たすデジタルエコシステムに依存しているため、第三者の雇用を禁止する規制は実現不可能であり、実践に適していないと述べた。

中小企業（代理店、スタートアップ）には、大量のメールや SMS を送信したり、行動ターゲティング広告を実行したりするための独自のツールを構築する能力がないため、多くの場合、アウトソーシングします。第三者へのアウトソーシングが禁止されると、中小企業の競争が制限されることになります。なぜなら、中小企業が第三者企業の広告プラットフォームに依存しない場合、広告費用が非常に高くなり、これらの企業にとって困難になり、コストを節約するために違法なデータ購入につながる可能性があるからです。

ビッグデータ処理における個人データの保護について、トラン・ティ・ヴァン代表によると、法案草案はビッグデータ処理時における関連機関、組織、個人に対する保護措置を規定しているが、税関、社会保険などの政府機関の特定のデータベースの規模については十分に言及していない。

代表者たちは、ビッグデータを処理する政府機関がデータ保護、定期的な評価、アクセスの暗号化、インシデント発生時のデータ回復に関する独自の内部規則を持つ必要があるという規制を追加することを提案した。

データ経済の発展の促進

グループ内で法案草案について議論した際、カオバン代表のクアン・ミン・クオン氏は、個人データが漏洩したり、個人データが侵害されたり、悪用されたりするため、個人データの保護は非常に「差し迫った、重要な」問題であると強調した。一方、サイバー空間における個人情報の保護の問題は現状「極めて困難」だ。

代表のクアン・ミン・クオン氏は、スーパーマーケットに行くときや飛行機に着陸したばかりのときに誰かが電話をかけてきてタクシーを予約するように勧めたり、住宅購入の広告情報に触れただけでプロジェクトを紹介する電話が40～50件かかってきたりといった個人情報の漏洩例を挙げ、私たちはデジタル環境に生きており、プライバシー、経済、金融などに関する個人データを保護することは非常に重要であると述べた。

ホーチミン市国会議員代表団がグループに分かれて議論した。 （写真：フオン・ホア/VNA）

代表らは、法律が施行された後、当局は人々の個人データを確実に保護するための措置を講じる必要があると示唆した。個人情報が漏洩、悪用、不正利用された場合の対策を明確にする必要がある。

この法案は当初、個人データ保護の法的枠組みを確立したものの、ハナム代表のトラン・ヴァン・カイ氏は、決議57-NQ/TWで提案された中核的な内容、すなわちデータ経済を発展させるために「データを主要な生産手段にする」という要件が、この法案では完全に制度化されていないと述べた。

トラン・ヴァン・カイ代表は、「個人データの売買を絶対的に禁止する」という条項を「データ主体の同意なし、または違法な目的でのデータの売買を禁止する」に置き換えることで、「禁止行為」を改正することを提案した。追加のデータ主体が利益を得るために自発的にデータを共有する場合、データ保護の原則に準拠している限り、違反とはみなされません。

さらに、代表のトラン・ヴァン・カイ氏は、国が研究や技術開発に役立てるために匿名化または集約されたデータの共有と使用を奨励するという規制を追加することも提案した。これにより、国と企業の間にオープンなデータエコシステムが形成され、データ経済の発展が促進され、個人のプライバシーが侵害されないことが保証されます。

「上記の提案は、個人情報保護法がプライバシー権を厳格に保護するとともに、データが強力かつ総合的な発展の原動力となるための開かれた道筋を作ることを目的としている」と代表のトラン・ヴァン・カイ氏は提案した。

（ベトナム通信社/ベトナム+）

出典: https://www.vietnamplus.vn/thuc-day-kinh-te-du-lieu-phat-trien-bao-dam-khong-xam-pham-doi-tu-ca-nhan-post1038090.vnp