公共資産の利用状況の継続的な見直しと管理

省人民委員会副委員長はチエンアン区およびチエンコイ区と協力して、公共資産および余剰資産の整理と使用に取り組んだ。

合併後の取り決め、不動産施設

2025年10月25日現在、省全体では4,221戸の住宅と土地が国有管理下にあります。このうち4,161戸は、二級地方自治モデルに基づく行政単位整理の後、規定に基づき譲渡、賃貸、機能転換、清算などの手続きを済ませています。しかし、依然として60戸の住宅、土地、事務所が余剰となり、未利用となっています。各地域の発展計画に基づき、整理、再編、処理のための計画が策定されています。

グエン・ヴァン・フォン財務局副局長は、「大量の公共資産の取り扱いは、無駄を削減するだけでなく、中央集権的、現代的、かつ効率的な方向への事務システムの再構築のための資源を創出します。見直しと整理作業は、真摯かつ透明性を保ち、法的規制を遵守して実施されます。本部に加え、特にコミューン・区レベルの公共車両システムにも投資が集中しています。現在、省全体で70/75のコミューン・区に1台ずつ公共車両が配備されていますが、2026年には各コミューン・区に国家基準を満たす一般業務用の公共車両が2台配備される予定です」と述べました。

モックチャウ区では、二層制政府導入後、チエンハック社人民委員会本部（旧）、第1税務チーム（旧）、モックチャウ税務局（旧）、公務センターの土地、タイティエン幼稚園の土地、ムオンサン区人民委員会本部（旧）の5つの余剰本部ビルと不動産が発生している。モックチャウ区人民委員会のロー・ミン・ヒエップ副委員長は次のように述べた。「区は、公共資産の管理と使用に関する法律を厳格に実施しています。すべての不動産資産は会計帳簿に記録され、完全かつ正確なデータがシステムに入力され、公共資産報告書との整合性が確保されています。現在までに、多くの施設が規定に従って譲渡・引き渡しされ、有効活用が促進されています。ただし、明確な法的文書がない資産や、土地使用権証書を交付されずに長期間使用されている資産については、省が詳細な指示を出すことを推奨します。公共資産を活用して得た収益の一部を、保守・修理作業に充てることを各ユニットに許可します。

チエンコイ区は合併後、30の団体・村落を有し、人口は2万2千人を超えています。地域は検討の結果、依然として余剰資産と土地を抱えていることから、フアラ社（旧）人民委員会本部をフアラ小学校に移転して施設を拡張するとともに、チエンコ社（旧）人民委員会本部をフン村に移転して文化会館およびコミュニティ活動センターとして活用することを提案しました。

省人民委員会副委員長と省の実務代表団はモクチャウ地区の公共資産の管理と使用状況を視察した。

合併後、チエンアン区は77戸の住宅と土地（本部、学校、文化・スポーツ施設）を譲り受けました。チエンアン区人民委員会のギエム・ヴァン・トゥアン委員長は、「区は公共資産を厳格に管理・監視し、国家データベースシステムにデータを入力して透明性を確保しています。使用されなくなった施設については、無駄を省くため、積極的に処理、回収、譲渡を提案しています」と述べました。

公共資産利用の効率化

運用開始から3ヶ月が経過した現在、公共資産は各級機関、各部署、地方当局によって承認された計画に基づき、基本的に積極的に運用され、規定に基づいて初期管理・運用されている。しかしながら、一部のコミューン本部が未活用の状態にあること、所有権移転、使用権譲渡、報告・申告、特に譲渡・引渡しに関する行政手続きが未だ十分に実施されていないこと、インフラ資産の審査が未完了であること、管理単位が未確定であることなどから、未だ配置計画が承認されていない本部も存在する。

2025年10月24日、省人民委員会は、機構の整理、合理化、二級地方政府モデルの実施において、公有財産の使用状況の継続的な審査と管理に関する公式指示を発出した。省人民委員会委員長は、省の各部門、支部、省級公務機関、政治組織、村、区の人民委員会に対し、2017年公有財産管理使用法（改正・補足を含む）の規定を徹底的に把握し、全面的かつ真剣に実施するよう求めた。承認されたプロジェクトと計画に基づき、機関と部門間の公有財産の授受に関する書類を積極的に審査・整備し、首相の決定に基づき公有財産総目録の結果と比較し、行政単位の整理を実施する際の資産の漏れや紛失を回避するよう求めた。また、資産の過剰や不足に対する解決策を積極的に提案するよう求めた。

所有権の転換が必要な資産、法律の規定により使用権を回復する必要がある資産については、速やかに書類を完成させ、管轄当局に提出して管理および使用の審査と決定を受け、規定に従い、2025年11月15日までに完了するものとする。管理および使用の委託を受けた業務本部および公共サービス施設については、業務本部および公共サービス施設の使用基準および規範を定める2025年6月16日付政府法令第155/2025/ND-CP号に規定された基準および規範を検討および比較し、規範を超えて委託され、使用する必要がない資産を検討の上、調整計画を作成し、財務局に送付して取りまとめ、管轄当局に提出して調整の決定を受けるものとする。

村落・区の事務本部は、合併および村落・区設立後の移管にあたり、政治局および書記局の指示に基づき、教育、衛生、公共事業等の分野について受託管理、審査、調整を行う。上記の分野について調整が不可能な場合は、解決策を提案するか、規定に基づき省土地基金開発センターに管理を委譲する。事務本部を放置、劣化、占拠、荒廃させることは厳禁である。検討中で、かつ所管官庁に計画が提出されている公共資産については、管理を委託された機関、部署、村落・区が、資産の劣化、占拠、滅失を防ぐための管理、保護、維持管理に責任を負う。

公共資産管理は、行政改革の一環として、本部や施設の配置だけでなく、公共資源の経済的かつ効率的な活用も視野に入れて検討されるべきです。不動産の配置と運用は、地方自治体の管理能力に大きく依存します。現実的には、複数の本部にまたがる機関は一時的な解決策に過ぎません。長期的には、運営・維持管理における断片化、重複、無駄を回避するために、一元的かつ同期的な投資計画を策定する必要があります。

省人民委員会は、財政部に対し、地方自治体が国家公共資産データベースへのデータ移行と更新を行い、適切な管理と監視を行うための支援を継続するよう要請した。同時に、地方自治体に対し、内部の公共資産の見直しと整理、散発的な購入の回避、部局間の連携強化を要請した。これは、資源の有効活用、公共資産の利用改善、近代化と合理化に向けた行政の推進、そしてより良い国民サービスの提供を目的としている。

財務省公共資産価格管理局長のレ・ヴァン・タン氏は、「地方分権化され、明確な権限が付与されれば、コミューン・区当局は余剰施設の取り扱いにおいてより積極的になるでしょう。最も重要なのは、すべての実施手順が規則に準拠しつつも、地域の実情に合わせて柔軟かつタイムリーに行われることです。それぞれの施設を合理的に整備・活用することで、予算を節約し、社会経済発展のための資源を動員することに貢献できるでしょう」と述べました。

省の強力な指導と部局、支局、地方間の協調のもと、ソンラ省は徐々に現代的で透明性が高く効果的な公共資産管理システムを構築し、住民に奉仕する合理化された二層制の地方自治体の効果的な運営に貢献しています。

出典: https://baosonla.vn/xa-hoi/tiep-tuc-ra-soat-va-quan-ly-su-dung-tai-san-cong-1nxG3PRvR.html