組織構造の合理化：より良い未来に向けた革命。

中央軍事委員会書記のト・ラム総書記が演説を行う。写真：トン・ニャット/TTXVN

システムを合理化して怠惰な人を排除します。

12月16日、2024年の党建設・組織活動を総括し、2025年の課題を概説する全国会議に出席したト・ラム書記長は、幹部の組織再編と並行して、 政治体制の組織構造に関する助言と合理化をしっかりと行う必要があると強調した。政治体制の機構の合理化は困難な、あるいは極めて困難な課題である。機構の合理化は、一部の個人や組織の感情、願望、そして利益に影響を与える。したがって、この作業は客観的、慎重に、民主的、科学的、そして体系的に遂行されなければならない。

事務総長によると、組織機構の合理化は、党と中央委員会が合意した方針と観点を堅持し、正しく実行することを確保し、党規約、政治綱領、党規約を厳守し、全体的な一貫性、同期性、相互連結性を確保する必要がある。1つの機関が複数の任務を遂行し、各任務は1つの担当機関にのみ割り当てられるべきである。これにより、機能と責任の重複、地域と部門間の断片化が徹底的に排除される。中間組織は限定され、党の原則、合理性、合法性に基づいて、具体的な機能、任務、責任が明確に定義されるべきである。各組織と機構全体の機能と任務を見直す必要がある。

グエン・ホア・ビン副首相は12月21日、内務省の2024年の活動総括と2025年の課題実施に関する全国オンライン会議において、政治システムの組織構造の合理化が2025年の6つの重要課題の一つであると強調した。約10万人という相当数の人々が影響を受けることになるが、このプロセスは大胆に推進されなければならない。内務省は、優秀な人材の確保、維持、育成、そして適切な人材評価を行い、適切な活用を図るための研究を継続していく。

この問題に関する諮問機関として、内務省はどのようにして、ト・ラム事務総長が述べたように「怠惰な人材をシステムから排除し、有能な人材を行政に引き入れる」ことができるのだろうか？

ファム・ティ・タン・チャ内務大臣によると、機構の合理化は組織再編の革命であるだけでなく、「私たち全員が共に変化し、より良い未来に向かって進むことができるように、思考を解放する革命​​」でもある。特に、考え方、ビジョン、新しい認識を変え、特に改革、革新、開発を行い、人的資源を最大限に活用して生産力の発展を促進し、国を新しい時代、つまり事務総長が述べたように強さ、繁栄、幸福の時代へと導くことである。

これは困難、挑戦、複雑さ、感受性、障害に満ちた革命であり、実行が迅速かつ積極的かつ効果的に進むようにするためには、団結、決意、決断力の精神を持ち、政府関係者、指導者、政治体制の指導者らに勇気、意志、知性、団結、献身、勇敢さ、犠牲が求められる。

リストラ後の労働者の生活を安定させるための政策が実施されている。

最も重要かつ多くの注目を集めている問題は、行政機構の再編・合理化の過程で、官吏、公務員、契約労働者の生活安定を確保するための政策の必要性である。ファム・ティ・タン・チャ大臣は、内務省は規則や政策の策定に精力的に取り組んでおり、所管官庁に適時審議を求めていると述べた。内務省は現在、政治体制の組織機構の再編過程における官吏、公務員、契約労働者に関する規則や政策に関する政令の草案を完成させた。この内容は、政治局への提出に向けて党委員会と政府指導委員会に報告されている。

この政策の精神は、「組織構造の合理化を革命的に進めるには、その仕組みと政策も革命的でなければならない」というものです。したがって、この政策はスピード、力強さ、卓越性、人道性、公平性、そして各グループ間の合理的なバランスを求め、官僚、公務員、労働者の生活の安定と権益の確保を目指し、「組織構造の合理化と再編の過程で誰も取り残されない」ことを目指しています。

政策立案は、公務員および公務員の評価、審査、退職者選定における機関および部署の長の責任と結び付けられるべきであり、人員削減と組織再編を結び付け、役人、公務員、公務員の労働力の質を向上させるべきである。

革命の「熱」を広める。

全党と全人民の精神をもって、全面的、同期的、科学的、慎重、体系的、迅速に、行政機構の合理化革命が中央から地方に至るまで積極的かつ効果的に推し進められています。

チャン・タン・マン国会議長は19日、国会党委員会と国会事務局党委員会の調整業務を総括する会議を主宰し、引き続き決議第18-NQ/TW号の要旨の実施を断固として指導し、事業、規則、文書を完成させ、2025年2月中旬の中央委員会会議と2月末の国会会期に適時に提出することに注力する必要があると強調した。同時に、機構の再編・合理化に関する法律や決議の審査と修正・追加案の提出を完了し、国会常務委員会に報告した上で国会に提出し、審議と決定を求めること、国会委員会、国会常務委員会傘下の機関、国会事務局傘下の部署、ユニット、組織の再編・合理化を完了し、中央委員会が定めたスケジュールと計画を遵守することの重要性を強調した。

ファム・ミン・チン首相は、第12期中央委員会決議第18-NQ/TW号の実施状況を総括する政府指導委員会の第5回会議において、政府党委員会の組織構造と諮問・支援機構の研究と提案を指示し、合理化、強固、効果的、効率的であることを確保し、中間段階と連絡ポイントを削減し、権限の分散化と委譲を促進し、1人の担当者に1つの任務を割り当て、1人が複数の任務を遂行できるようにし、諮問・支援機関の地位、役割、機能、任務、権限、業務関係を明確に定義し、職務を確立し、肩書きと役職を定義することなどを指示した。

同時に、政治・思想教育を引き続きしっかりと行い、幹部と党員の人員削減に伴う組織機構の整理・合理化に対する意識を高め、幹部、公務員、公務員の体制改革と質的向上を図り、党組織と党員の指導力と戦闘力を高めます。

省庁統合・統合計画によると、政府機構は直轄の5省庁と3機関が削減され、省庁及び省庁級機関傘下の13の一般部局及びそれに準じる組織のうち12が削減され、省庁及び一般部局傘下の部局及びそれに準じる組織が500削減され、省庁及び省庁級機関傘下の177の課及びそれに準じる組織が177削減され、省庁及び省庁内の機関傘下の公務員部局が190削減される。この数字は中央委員会が設定した目標を上回る。

組織再編・統合後、組織単位数は35～40%削減され、残りの組織についても内部再編が行われ、少なくとも15%削減されます。実質的に、すべての一般部門および同等の組織は廃止されます。

文化体育観光部は、最大限の緊急性と迅速な進捗を確保するため、中央政府および政府からの指示に基づき、部内の組織構造を抜本的に再編・合理化する計画を提示しました。政府指導委員会の要求に基づき、内部組織単位の少なくとも15～20%の削減を確実に実施します。したがって、再編計画が主務官庁によって承認された後、組織構造の再編・合理化と部局運営の安定化に重点を置き、再編された機関、部署、組織が業務やその他の通常活動に支障をきたすことなく、速やかに円滑かつ効果的かつ効率的に運営されることを確保します。

保健省は、決議18-NQ/TWの7年間の実施成果に基づき、省庁機構の再編・合理化計画を策定し、政府運営委員会に提出しました。この計画には、保健保護・ケア中央委員会の一部業務の引き継ぎ、労働・傷病兵・社会問題省から社会福祉、児童福祉、社会悪の予防・管理に関する国家管理の引き継ぎが含まれます。同時に、保健省は、再編計画に基づき、保健省の機能、任務、権限、組織構造を規定する政令の起草を進めています。

地方においても、中央委員会、政治局、中央指導委員会の指示、政府指導委員会の指導・提言に基づき、組織機構の再編・合理化計画が基本的に完了した。これにより、省人民委員会傘下の専門機関の再編により、省人民委員会傘下の部署の総数は14を超えない。ハノイ市とホーチミン市は、部署が15を超えない。この指示に従い、再編後、クアンナム省は6つの部署と機関を削減する。再編後のクアンナム省人民委員会傘下の専門機関と行政組織の総数は、省人民委員会傘下の専門機関が13、行政組織が1となる。

ドンタップ省は、省党委員会および省人民委員会傘下の組織を24削減する計画です。具体的には、党部門では省党委員会直下の組織を12（専門機関1、兼務機関1、ブロック党委員会1、党グループ8、幹部党委員会3、省党委員会直下の党委員会2を含む）を削減し、県レベル党委員会直下の組織を少なくとも36削減します。政府部門では、省人民委員会傘下の組織を少なくとも12（部局6、公共サービス機関4、支援組織2を含む）削減し、県レベル人民委員会傘下の組織機構を少なくとも22、部局を少なくとも31削減します。

タイニン省党委員会執行委員会は、政治システムの組織構造を簡素化する計画を承認した。この再編により、タイニン省は49の組織単位を削減する見込みである。このうち、省レベルで19、郡レベルで30が削減される。