組織構造の合理化: 迅速かつ持続可能な開発の基盤を築きます。

組織構造の合理化と二層制の地方政府の構築は、効率性、有効性、そして住民へのより良いサービスという全体的な要件のもと、中央から草の根レベルまで同時に実施されてきました。

党の指導と政府の断固たるリーダーシップから草の根レベルでの制度的・実際的調整に至るまで、新しいモデルが徐々に実行に移され、急速かつ持続可能な発展の基礎が築かれています。

最近、党中央委員会常任委員のトラン・カム・トゥ氏が、仕事の方法の是正と政治システムの有効性の向上に関する党中央委員会結論第226-KL/TW号に署名し、発布した。

結論では、政治システムの組織機構の再編と合理化により多くの重要な成果が達成され、組織構造は同期化され、合理化され、効果的で、効率的で、人民に近く、人民によりよく役立つように整備されたと述べられている。

しかし、依然として文書発行や会議が過剰であるという問題があり、異なるレベルや部門間の調整はまだ本当にスムーズではなく、報告システムは同期または統一されておらず、情報技術とデジタル変革の適用は限定的である。

中央委員会書記局は、党委員会、組織、機関、地方、各部署に対し、上記の欠陥の是正と克服に注力するよう要請する。文書の発行については、簡素化と短縮化を推進し、革新と質の向上に努める。必要な場合にのみ発行し、上位レベルの文書の内容を単にコピーしただけの文書の発行は避ける。

毎年、行政文書の数は前年度に比べて少なくとも 15% 削減される必要があります。

会議の開催については、実際のニーズに合わせた年間計画を策定し、対面での会議は40％を超えず、オンライン会議は60％以上とし、必要不可欠な場合を除き会議を開催せず、会議の回数を毎年10％削減し、経費の節約と無駄の削減を徹底する。

中央組織部が主催した2025年の党建設と組織活動を総括し、2026年の任務を概説する全国会議において、常務委員会のトラン・カム・トゥ委員も、新しい組織モデルを完成させ、効果的に実施することに重点を置き、政治システム内の機関と組織の制度、機能、任務を早急に検討、補完、完成させ、円滑で同期した運営を確保するよう要請した。

中央政府の指令は、中央政府と地方政府間の権限の分散化と委譲の仕組みを効果的に実施し、同時に地方自治体の自治権、自己決定権、説明責任を強化することに重点を置いています。

中央機関は、地方分権化され委任された任務を効果的に実施し、特に実施のための組織能力を向上させるために地方自治体を指導し支援する責任を負います。

これには、行政改革の推進、二層制地方政府モデルの遵守の確保、検査・監督の強化、新たな困難の迅速な解決も含まれます。

ゲアン省ンガミー村行政サービスセンターには、行政手続きや民事登録手続きのために人々が訪れている。（写真：ビック・フエ/VNA）

党中央委員会常務委員会は、政治システムの機関及び単位における内部組織の合理化に重点を置き、党機構の再編に関する助言活動を継続するよう要請した。全体的な目標は、党機構が効率的、効果的、かつ効率的に機能し、人民と社会に最大限貢献し、新たな時代における国家発展の要請に応えることを確保することである。

人事管理は重要な位置を占めており、公共の利益のためにあえて考え、あえて行動し、あえて責任を負う、ダイナミックで創造的な職員を奨励し、保護することが求められています。

中央委員会は、困難な分野と重要な部門の幹部を強化するとともに、責任が不足し、信用度が低く、能力がない幹部については、任期満了を待たずに速やかに交代、解任、解職するよう求めている。

政府は中央政府の指導に従い、地方における急速かつ持続可能な発展の要件に結びついた二層制の地方政府モデルの実施を直接監督してきた。

ファム・ミン・チン首相は、タイニン省党委員会常任委員会と協力し、タイニン省は多くの独自の潜在力、優れた機会、競争上の優位性を有し、東南アジアを結ぶ重要な玄関口、地域間の中継地点としての役割を果たしていると評価した。

タイニン省は、省計画とモックバイ国境ゲート経済区計画の効果的な実施と併せて、2026年に10～10.5％のGRDP成長率を達成するための解決策を断固として実施する必要がある。

同省は、国の資源を科学技術、イノベーション、デジタル変革の発展の原動力とみなし、投資・ビジネス環境を大幅に改善する必要がある。

特に、タイニン省は、引き続き二層制の地方自治体モデルを効果的に実施し、職員を再編し、能力を向上させ、デジタル環境における公共サービスを強化していく必要がある。

ttxvn-thu-tuong-lam-viec-voi-ban-thuong-vu-tinh-uy-tay-ninh-0812-1.jpg — ファム・ミン・チン首相は、タイニン省党委員会常任委員会と活動している。（写真：ドゥオン・ザン/VNA）

管理と指導に加え、法制度や組織制度も新しいモデルに合わせて見直されています。教育訓練省は、関係機関、団体、個人から幅広い意見を求めるため、「一般学校規則に関する通達」の草案を公表し、依然として断片的で煩雑な規則の統一を目指しています。

二層制の地方自治体モデルへの移行、行政機構や手続きの合理化、デジタル変革の推進といった政策により、これらの側面の一部はもはや関連性を失っている。

教育管理機能を旧郡レベルから村レベルの人民委員会および文化社会局に移管することは、行政機構の合理化と地方分権化政策に合致すると考えられる。最近ホーチミン市で開催された全国学術会議「ベトナムにおける二層制地方政府の構築を背景とした2013年憲法（改正）の実施」も、法的枠組みの改善の必要性を明確にする一因となった。

地方分権メカニズムの再構築は、「最も効率的に業務を遂行できるレベルに業務を割り当てる」という原則に基づくべきだと主張する人もいる。

新しいモデルでは人民評議会の役割が強調されており、法的枠組みの改善、代表者の専門知識の向上、デジタル技術の応用が求められています。

草の根レベルでの実践的な経験から、多くの地方自治体が新しいモデルの円滑な運用を確保するために、積極的に困難に対処してきたことが分かります。例えば、フンイエンでは、コミューンレベルの職員の過剰と不足が検討され、配置転換、強化、採用、再訓練を通じて解決されました。

省の指導者たちは、草の根レベルの取り組みに重点を置き、十分な人数と適切な人員を確保するとともに、コミューンレベルの政府の安定した運営を確保するための資源を強化することを強調した。

中央から地方レベルに至るまで、二層制の地方自治体モデルが強い政治的意思とますます実際的なアプローチで実施されていることは明らかです。

経験から、明確な戦略的方向性と同期して実施される解決策があれば、地方自治体は新しい時代の急速かつ持続可能な開発の重要な推進力となることができることが確認されています。

（VNA/ベトナム+）

出典: https://www.vietnamplus.vn/tinh-gon-to-chuc-bo-may-dat-nen-tang-cho-phat-trien-nhanh-va-ben-vung-post1082983.vnp