12月11日、 国会は第10回会期で、2026年から2035年までの医療、人口、開発に関する国家目標計画に関する決議を正式に可決した。
プログラムへの理解を深めるため、ベトナムプラスの記者は、運営委員会の書記、起草委員会の常任委員会の副委員長、国家目標プログラムの編集チームの責任者、 保健省計画財務局の副局長を務めるファン・レー・トゥー・ハン准教授にインタビューを行い、プログラムの主な特徴についてより詳しい情報を提供した。
社会的弱者に対する社会福祉を優先します。
- 准教授、2016年から2020年の保健・人口に関する国家目標プログラムと比較して、2026年から2035年の保健・人口・開発に関する国家プログラムの重要なポイントを分析していただけますか。
ファン・レー・トゥー・ハン准教授：新たな状況における医療、人口、開発に関するますます急速かつ複雑化する変化に効果的に対応するため、2026年から2035年までの「医療、人口、開発に関する国家目標プログラム」は多くの新しい点を盛り込んで策定されており、2016年から2020年までの「保健と人口に関する国家目標プログラム」とはかなり異なるものになると考えられます。
このプログラムはより広範な範囲に及んでいます。以前は、疾病の予防と管理、危険な感染症の発生率と死亡率の低減、そして一般的な非感染性疾患の増加を抑制するといった主要な健康問題への取り組みを、純粋に医療介入（主に診断、治療、予防）を通じて優先課題としていました。現在では、この目標は拡大され、統合的な介入（予防、診断と治療、管理、健康増進、社会扶助、地域社会支援など）を通じて、人々の心身の健康、身長、寿命、そして生活の質の向上を目指しています。
患者のケアと健康状態のモニタリング。（写真：VNA/Vietnam+）
特に、人口・開発分野の優先事項は以前よりも拡大され、人口の質の向上と人口高齢化・高齢者人口の動向への適応に重点が置かれています。さらに、社会的弱者層への社会福祉の質の向上が、保健分野における国家目標プログラムの優先事項として初めて位置付けられ、構成プロジェクトとして策定されました。
考え方とアプローチについて：2026年から2035年までの「保健医療、人口、開発に関する国家目標プログラム」は、診断と治療に重点を置く考え方から、積極的な疾病予防に重点を置き、ライフサイクル全体にわたる健康全般の保護、ケア、改善を重視する考え方への大きな転換を明確に示しています。さらに、特定の健康問題を対象とした個別の介入の集合を特徴とする垂直的介入アプローチは、保健システムの中核的要素（プライマリヘルスケアや予防医学など）に焦点を当て、全体的な能力を強化するアプローチに置き換えられつつあります。
このプログラムの実施期間は最長 10 年と長く、新たな状況における医療、人口、開発のニーズに効果的に対応するための長期投資への取り組みを反映しています。
プログラム構造について：統合により、本プログラムは対象範囲がはるかに広く、構造もより最適化されています。具体的には、2026～2035年の保健・人口・開発に関する国家プログラムには、2016～2020年の保健・人口に関する国家目標プログラムに含まれる8つの構成プロジェクトと比較して、わずか5つの構成プロジェクトしか含まれていません。
ファン・レー・トゥ・ハン准教授。（写真：PV/Vietnam+）
このプログラムの総資本は大幅に増加しています。最初の5年間（2026～2030年）の総資本は88兆6,350億ドンで、これは2016～2020年の「保健・人口国家目標プログラム」の総資本の4.5倍に相当します。
このプログラムの実施期間は最長 10 年と長く、新たな状況における医療、人口、開発のニーズに効果的に対応するための長期投資への取り組みを反映しています。
プログラム管理モデルについて: 2026年から2035年までの保健医療、人口、開発に関する国家目標プログラムでは、地方分権、権限委譲、地方自治体の自主性と柔軟性の強化という原則に特に重点が置かれています。
したがって、国会はプログラムの総予算を決定し、首相はプログラムの総資金に応じて各省庁、中央機関、地方機関に予算を配分し、省人民評議会は割り当てられた総予算内でのプログラム活動のための資金の詳細な配分と調整の決定を決定またはコミューン人民評議会に委任します。
決議第72号NQ/TWのガイドラインを厳守する
- 最近、政治局は、人々の健康の保護、ケア、改善を強化するための画期的な解決策に関する決議第72号NQ/TWを発出しました。この決議は、新たな状況下における人々の健康の保護、ケア、改善に向けた取り組みにおいて、極めて重要な戦略的優先事項を特定しています。2016年から2020年までの健康と人口に関する国家目標プログラムは、これらの優先事項をどのように反映していますか？
ファン・レー・トゥー・ハン准教授： 2026年から2035年までの保健医療、人口、開発に関する国家目標プログラムは、決議第72号NQ/TWで特定された新たな状況における人々の健康の保護、ケア、改善に関する戦略的優先方向性に厳密に従っています。
優先事項は、予防、診断と治療、管理、健康増進、社会扶助、コミュニティ支援などの統合的な介入を通じて、人々の身体的、精神的健康、身長、寿命、生活の質を向上させることです。
このプログラムは、統合的な介入（予防、健康診断・治療、管理、健康増進、社会扶助、地域支援など）を通じて、人々の心身の健康、身長、寿命、そして生活の質を向上させることを優先しています。このプログラムの範囲内では、人々の健康の保護、ケア、改善を強化するための政策の策定と実施における健康の役割と人々の立場に関する決議第72号NQ/TWで示された視点が明確に反映されています。
このプログラムの設計は、国家医療制度の2つの重要な要素（基礎医療と予防医療）の向上と革新に重点を置いたもので、診断と治療に重点を置いた考え方から積極的な疾病予防への大きな転換を求め、ライフサイクル全体にわたる健康全般の保護、ケア、改善を強調する決議72 NQ/TWの指導原則を明確に反映しています。
（写真：VNA/Vietnam+）
このプログラムは、予防医学、基礎医療、伝統医学の位置づけと役割を正しく認識し、予防医学と基礎医療システムの能力の構築、完成、強化に重点を置き、早期、遠隔、草の根の疾病予防と公衆衛生上の緊急事態への対応準備を確保し、要求と任務を満たすために、コミューンレベルの保健所の人材、施設、設備の総合的な開発と投資を優先します。
決議第72号NQ/TWに概説されている、基礎医療と予防医学の能力向上に重点を置くこと、質の高い医療従事者の育成、財源の確保における国家予算の主導的役割、基礎医療、予防医学、優先グループ向け医療のインフラと医療機器への投資、デジタル変革の重視など、中核的な課題と解決策は、2026年から2035年までの医療、人口、開発に関する国家目標プログラムの内容にも明確に反映されています。
補足リソースを動員する
―プログラム全体の実施に占める動員資本の割合がまだかなり少ないという意見もあります。この点について、どのようにお考えですか？
ファン・レー・トゥ・ハン准教授：他の分野のプログラムやプロジェクトと比較すると、2026年から2035年までの保健医療・人口・開発に関する国家目標プログラムにおける総実行資本に対する動員資本の割合は、かなり控えめであると考えられます。これは、最も経済的・社会的に恵まれない地域における最も脆弱なグループを優先し、最も重要な保健医療サービスの能力と質の向上に重点を置くという、このプログラムの特質を反映しています。
まず第一に、地域社会、特に恵まれない地域の脆弱なコミュニティに最も不可欠な医療サービスを確実に提供することは、国家の正当な義務であり責任であり、国家は財政的な観点から公的支出を通じてこの責任を果たすであろうことがわかります。
地域社会、特に恵まれない地域の脆弱な地域社会に不可欠な医療サービスを確実に提供することは、国家の正当な義務であり責任です。
さらに、市場の観点から見ると、プライマリヘルスケアサービスは一般的に収益性が低いと考えられており、非政府投資の誘致余地が限られています。しかしながら、保健省は開発パートナー、非政府組織（NGO）、そして潜在的な民間セクターパートナーと積極的に協力し、協力の機会を模索し、プログラムの実施に向けた追加資源を動員しています。
党、政府、国会の指導者の断固たる指導、保健省の決意、省庁、機関、地方自治体の積極的な調整と支援により、プログラムの開発、評価、承認のプロセスが完了し、2026年の最初の数か月間に早期に実施するための条件が整いました。
Phan Le Thu Hang准教授に心より感謝申し上げます。
（ベトナム+）
出典: https://www.vietnamplus.vn/chuong-program-muc-tieu-quoc-gia-y-te-uu-tien-doi-tuong-de-bi-ton-thuong-nhat-post1082879.vnp
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