デジタルトランスフォーメーション - 発展の重要な推進力

生産力、生産関係の完成

国を新たな時代へ

1.我が党は政権獲得直後から、生産力を発展させ、生産関係を段階的に改革・整備していくことの重要性を深く認識しました。この過程は段階を経て進められ、ベトナム革命の継続的な運動と発展を反映しています。1945年の八月革命は、独立直後のベトナムが長期にわたる抗戦に突入するという状況において、国家発展史の新たな一ページを開きました。数千年にわたる封建制と数百年にわたる植民地支配を経て、後進的な農業を背景に、我が党は「土地を耕作者に」政策を実施し、農民に土地を与え、生産手段の私有制を廃止することで生産関係の改革を目指し、社会主義生産様式構築の基盤を築きました。

事務総長 - ト・ラム大統領。写真：ホアン・ハ

1954年から1975年にかけて、わが革命は北では社会主義革命、南では人民国家民主革命という二つの戦略的任務を同時に遂行した。北では、社会主義の物質的・技術的基礎を築き、公有制、集中的な計画管理、労働に応じた分配という三つの柱に基づく新たな生産関係を強化し、完成させることに重点が置かれ[1]、生産力の目覚ましい発展をもたらした。 1975年、わが国は完全に統一され、社会主義建設の過程に新たな章が開かれた。 1976年の第4回党大会は、わが国の主要な特徴を評価し、資本主義的発展段階を飛ばし、小規模生産経済の広範な段階から社会主義へと直接移行し、プロレタリア独裁を堅持し、勤労人民の集団的自主化を促進し、生産関係、科学技術、思想文化の三つの革命を同時に遂行するという方針を打ち出した[2]。その中で、科学技術革命が鍵となり、工業化を推進することが中心的な課題となります。
第6回党大会では、経済革新、経済構造の転換、経済セクターの多様化、経営メカニズムの革新、補助金の廃止、そして社会主義志向の市場経済への段階的な移行に重点を置き、包括的な革新を実行することが決定された。書記長 - ト・ラム国家主席
1979年から1986年の第6回党大会まで、わが国は深刻な危機を経験したが、その一因は生産力と生産関係の同期不足であった。生産関係が遅れている場合のみならず、生産関係が生産力の発展レベルに比べて行き過ぎた要素を持っている場合にも、生産力の発展が阻害された[3]。こうした正しい認識に基づき、第6回党大会は全面的革新を断行することを決意し、経済革新に重点を置き、経済構造の転換、経済分野の多様化、管理メカニズムの革新、補助金の撤廃、そして社会主義志向の市場経済への段階的な移行を決定した。1988年4月5日付の政治局決議第10-NQ/TW号は、農家戸別を自治経済単位として正式に承認し、生産力の発展の要求に基づき、農民に長期的な土地使用権を付与するものであり、農業生産関係革新における画期的な出来事であった[4]。 政治局決議の実施からわずか1年で、慢性的な食糧不足に悩まされていたベトナムは、2,150万トンの米を生産し、初めて120万トンの米を輸出しました。生産関係の適切な調整は、生産力の発展に新たな勢いをもたらし、国を危機から脱却させ、全面的な革新と国際統合の時代へと導きました。
生産関係の適切な調整は、生産力の発展に新たな勢いをもたらし、国が危機を乗り越え、包括的なイノベーションと国際統合の時代に入ることを後押ししました。事務総長 - ト・ラム大統領
2. 21世紀に入り、ベトナムは社会経済発展において大きな成果を達成しました。2021～2025年のGDP成長率は平均5.7～5.9%/年と予測されており、地域および世界の主要国の中で上位に位置しています。経済規模は1.45倍に拡大し、2025年には5,000億米ドルに達すると予測されています。一人当たり国民所得は3,400米ドルから約4,650米ドルに大幅に増加し、2025年までにベトナムは上位中所得国の仲間入りを果たすでしょう。マクロ経済は安定し、インフレは抑制され、柔軟かつ効果的な政策運営が行われ、国際的な地位と評価はますます高まり、経済成長率は依然として高く、国民生活は大幅に向上しています。

21世紀に入り、ベトナムは社会経済発展において大きな成果を達成しました。写真：ホアン・ハ

2025年までに労働力は5,320万人に達すると予測され、構造的な変化が進んでいます。農業従事者の割合は25.8%に大幅に減少し、人材の質は継続的に向上し、70%の労働者が研修を受けています。半導体産業、人工知能、情報技術など、第四次産業革命の重点分野における要件を満たす質の高い人材の育成に注力しており、当初はデジタル思考とデジタルスキルがますます向上した労働力を形成しています。人工知能（AI）、モノのインターネット（IoT）、ビッグデータ、クラウドコンピューティングは、多くの産業と分野で徐々に重要な生産ツールになりつつあります。インフラ、特にデジタルインフラへの投資と開発は力強く進められています。通信ネットワークとブロードバンドインターネットは全国をカバーし、デジタル経済とデジタル社会の発展の基盤を築いています。しかし、私たちは新たな課題にも直面しています。グローバル化と国際統合のプロセスは、経済の競争力を向上させるための喫緊の必要性を突きつけています。第四次産業革命が力強く展開し、デジタル経済における生産ツールの発展は生産力に深刻な変化をもたらし、既存の生産関係との新たな矛盾を生み出しています。これは、将来の新たな生産方式の形成の前提と原動力となると同時に、生産と社会管理の組織方法に根本的な変革を求めています。新たな生産力は力強く形成・発展していますが、人材の質は依然として新時代の国家発展の要求には程遠く、人材、特にハイテク人材の質を向上させるための育成・育成は依然として大きな課題となっています。生産関係は依然として多くの欠陥を抱えており、生産力の発展に追いついていません。特に、メカニズム、政策、法律は必ずしも同期しておらず、依然として重複しており、国内外の投資家や国民の資源を引き付けるための真に好ましい環境が整っていません。法執行と政策の組織は依然として脆弱な部分があります。国家行政機構の組織を簡素化し、効果的かつ効率的に運営し、中核機関と中間レベルを削減するための整備と整備は依然として不十分で、一部の部分は依然として煩雑で、立法府と行政府の重複があり、管理の有効性と効率性の向上という要求を実際には満たしていません。一部の省庁と支局は依然として地方の職務を担っており、求めて与えるというメカニズムが存在し、それが消極的腐敗を招きやすい状況となっています。職務に関連する給与の合理化、公務員と公務員の資質の向上、組織再編の取り組みは依然として不十分です。行政改革、デジタルトランスフォーメーション、電子政府とデジタル政府の構築の取り組みは依然として限定的です。行政手続きは依然として煩雑で時代遅れであり、段階や手順が多く、人々と企業の時間と労力を浪費し、小規模な腐敗を容易に招き、発展を阻害しています。省庁、支局、地方の情報システムと国家データベース間のデータの接続と共有は円滑ではありません。多くのオンライン公共サービスは質が低く、利用者率も高くありません。各地で各レベルの「ワンストップ」部門が組織・運営されていますが、その効果は限定的です。マルクス・レーニン主義の理論的基礎に基づき、生産力と生産関係の関係において、生産力は生産関係の発展において決定的な役割を果たしており、生産関係は生産力の高度化に合わせて絶えず調整されなければならないことを、私たちは明確に認識しています。生産関係が生産力の発展に追いつかない場合、それは障害となり、生産様式全体の進歩的な発展を阻害し、ひいては国全体の発展に影響を与えることになります。

我々は、生産関係を調整し、発展の新たな推進力を生み出すために、強力かつ包括的な改革を伴う革命の必要性に直面しています。

3.我々は、生産関係を調整し、発展の新たな原動力を生み出すための、強力かつ包括的な改革を伴う革命に直面しています。これは、 科学技術を応用し、生産力の目覚ましい進歩に合わせて生産関係を再構築するデジタルトランスフォーメーション革命です。デジタルトランスフォーメーションは、単にデジタル技術を社会経済活動に応用するだけでなく、人間と人工知能の調和のとれた融合を生産力の特色とする、先進的で現代的な新しい生産様式、「デジタル生産様式」を確立するプロセスでもあります。データは資源となり、重要な生産手段となります。同時に、生産関係も、特にデジタル生産手段の所有と分配の形態において、大きな変化を遂げています。
デジタルトランスフォーメーションとは、単にデジタル技術を社会経済活動に適用するだけでなく、新しく先進的かつ現代的な生産方法、すなわち「デジタル生産方式」を確立するプロセスでもあります。事務総長 - ト・ラム大統領
生産関係の変化は上部構造に強い影響を及ぼし、社会統治の新たな手法を切り開き、国家管理の新たな手段を生み出し、国家と国民、そして社会階層間の関わり方を根本的に変えるでしょう。新時代のベトナムの具体的な状況に即し、近代的生産力の強化を促進すると同時に社会主義体制の健全性を確保しながら社会主義志向の市場経済を構築するためには、インフラと上部構造の弁証法的な関係を考慮しつつ、デジタル変革プロセスを全面的かつ同期的に推進する必要があります。そのためには、党委員会、当局、機関、企業、そして国民の指導者が、デジタル変革プロセスを確実に遂行する意識、団結、責任、そして決意を持たなければなりません。同時に、以下の重要な課題の遂行に注力する必要があります。第一に、法制度と制度を整備し、社会主義志向の市場経済構築という目標を揺るぎなく追求し、時代の発展の潮流に合わせて絶えず革新を続けることです。デジタル経済のための法的回廊の構築に重点を置き、ベトナムが第四次産業革命のチャンスを捉えるための基盤を構築します。あらゆる社会経済分野におけるデジタル変革の促進、イノベーションの促進、知的財産権の保護のための強力なメカニズムと政策を整備します。不適切な規制を定期的に見直し、速やかに改正し、シェアリングエコノミー、循環型経済、人工知能といった新たな経済モデルのための回廊を構築することで、法的枠組みが発展の障壁とならないようにするとともに、国家安全保障を確保し、国民と企業の権利と正当な利益を保護します。
国内外の優秀な人材を惹きつける画期的なメカニズムがあり、デジタル経済と第四次産業革命の要件を満たす知識、スキル、革新的な思考力を備えた人材を育成する戦略を構築します。事務総長 - ト・ラム大統領
第二に、あらゆる社会資源を解放し、最大限に活用し、近代化を加速する。適切なメカニズムと政策を整備し、人民、企業、経済部門の膨大な資源、すなわち人々が蓄積する土地や社会資産といった資源を動員し、これらの潜在力を原動力と生産手段へと転換し、社会により多くの物質的豊かさをもたらす。開放的で透明な投資環境を整備し、国内外の資本を科学技術開発とイノベーションに強力に誘致する。イノベーションの決定要因である人材資源を最大限活用する。国内外の人材を惹きつける突破口となるメカニズムを整備し、知識、技能、そして革新的な思考力を備えた人材育成戦略を構築し、デジタル経済と第四次産業革命の要求に応える。第三に、合理化され、効果的かつ効率的な国家機構を改革・構築する。不要な仲介機関を削減し、多部門・多分野にわたる組織再編を進める。地方分権化と権限委譲を推進し、監督・監督を強化し、中央と地方、地方自治体間、管理者と従業員間の責任を明確にする。検査・監督メカニズムを整備し、国家管理の一貫性を確保し、地方の自発性と創造性を促進する。情報技術の活用を促進し、機関・組織間のデータ連携・共有のためのデジタルプラットフォームを構築する。2030年までに、ベトナムは電子政府とデジタル経済において世界トップ50入りを果たし、ASEAN諸国の中で第3位となることを目指す。改革プロセスにおいては、党の指導、国家の管理、人民の主導という原則を堅持する。機構の合理化は、国家管理の有効性、国民と企業へのサービスの質の向上、そして社会経済発展のための好ましい環境の創出に繋がる。
デジタル経済の発展は、成長の新たな推進力を生み出し、あらゆる産業・分野におけるデジタル技術の応用を促進し、新たなビジネスモデルを創出します。事務総長 - ト・ラム大統領
第四に、安全保障と安全確保に関わるデジタル変革の推進は、ベトナムが新時代を突破するための客観的な必要条件です。デジタル社会の構築に注力し、国家行政活動を包括的にデジタル化し、高度なオンライン公共サービスを提供します。人口、土地、企業に関する国家データベースを同期的に接続し、行政機構の合理化と行政手続きの抜本的な改革の基盤を構築します。デジタル経済の発展は、成長の新たな推進力を生み出し、あらゆる分野におけるデジタル技術の応用を促進し、新たなビジネスモデルを創出します。デジタル市民を育成し、人々がデジタル経済とデジタル社会に効果的に参加するために必要な知識とスキルを身につけ、誰一人取り残されないようにします。

チュオンサに掲げられた国旗の画像。写真：QĐND

わが国は今、発展の途上で新たなチャンスを迎えている。それはチャンスであると同時に挑戦でもある。党の指導の下、全党、全人民、全政治システムの合意と共同の努力により、デジタルトランスフォーメーション革命を必ずや成功させ、生産力の発展と生産関係の整備において画期的な進展をもたらし、わが国とわが人民を進歩、文明、現代の新時代へと導くであろう。ラム・ビン・ビン（ベトナム社会主義共和国書記長、国家主席）殿[1] 党文書全集、第3回全国代表大会文書、1960年9月。 [2] 党文書全集、第4回全国代表大会文書、1976年12月。 [3] 党文書全集、第6回全国代表大会文書、1986年12月。 [4] 1988年4月5日付政治局決議第10-NQ/TW号、農業経済管理の革新に関する決議

ベトナムネット

出典: https://vietnamnet.vn/toan-van-bai-viet-cua-tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-to-lam-ve-chuyen-doi-so-2317731.html