ト・ラム書記長は「機構合理化革命」における5つの要件を述べた

（ダン・トリ） - 組織機構の合理化における革命は特に重要な課題であると強調し、これには団結、強い決意、勇気、さらには個人的利益の犠牲も必要だと述べた。

11月25日午前、中央会議の閉会演説において、ト・ラム書記長は 政治体制の組織機構の合理化という「革命」に関する多くの重要なメッセージを強調した。ト・ラム書記長によると、会議はわずか半日で終わったものの、多くの課題を達成した。「緊迫した仕事と高い責任感を持って、中央執行委員会は多くの重要な問題について合意した」と書記長は述べた。

組織機構の合理化における革命

まず、ト・ラム 書記長は、中央執行委員会が2017年10月25日付の第12期党中央執行委員会第18号決議の実施総括に関する政治局報告「政治システム機構の継続的な革新と再編、合理化、有効かつ効率的な運営に関する若干の問題」を検討・討議したと述べた。中央委員会は、第18号決議の総括方針の実施に対する認識と決意、および党委員会、党組織、機関、部署が政治システム機構の合理化と再編を検討・提案するためのいくつかの提案と方向性の内容について高い一致を保っている。書記長によると、中央執行委員会は、第18号決議の総括、政治システム機構の合理化と有効かつ効率的な運営のための再編・整備に関する中央執行委員会の方針の実施において、最高の政治的決意を固める必要がある。 「これは特に重要な課題であり、政治システムの組織機構を合理化する革命であり、党と政治システム全体にわたる認識と行動の高度な統一を必要とする」と書記長は強調した。

ト・ラム事務総長が11月25日朝、中央会議で演説する（写真：ドアン・バック）。

党委員長によると、党委員会、党組織、機関、単位、レベル、部門は、まず第一に、指導部とリーダーが模範的かつ自発的であり、「同時に走って並んでいる」精神で、割り当てられた任務を断固として遂行する必要がある。「中央委員会は省レベルを待たず、省レベルは地区レベルを待たず、地区レベルは末端レベルを待たない」。2025年第1四半期までに、政治体制の組織と機構を整え、整備するための計画を策定し、中央執行委員会に報告するために、第18号決議の要旨を確定する必要がある。書記長は、実施過程において、党の原則、政治綱領、党規約、憲法、法律、そして現実を厳守する必要があると指摘した。

仲介組織を断固排除する

総書記は、この政策を実行するにあたり、5つの原則的要求を深く理解した。第一に、 「党の指導、国家の管理、人民の支配」という全体メカニズムの円滑かつ効果的な運用を確保すること。組織機構改革を通じて、党機関（国会、政府、司法機関、祖国戦線）と、この全体メカニズムに基づく社会政治組織との関係を調和的に解決すること。第二に、総括は客観的、民主的、科学的、具体的、深く、受容的に実施されなければならない。総書記は、実施は緊急かつ慎重かつ確実であり、原則を堅持し、実践的な総括者、専門家、科学者、海外の経験者などからの意見を吸収し、組織機構の合理化、網羅性、同期性、連結性を確保することを提案するよう求めた。党指導者は、党の精神、合理性、合法性に基づき、機能、任務、業務関係、運営メカニズム、具体的な責任を明確に定義し、円滑かつ効果的で効率的な運営を確保することが必要であると述べた。総書記は、「一つの機関が多くの任務を遂行し、各任務を一つだけの機関が主宰し、主要な責任を負うという原則を厳格に実行し、機能と任務の重複、分野と分野の分割を徹底的に克服し、当初配置された機関と組織も再検討し、新たに提案し、中間組織を断固として排除し、組織機構の改革は、党の指導方法の革新、地方への強力な地方分権、無駄の撲滅などの政策を徹底的に把握し、効果的に実行することと結びついていなければならない」と強調した。

11月25日の朝、中央会議に出席した代表者たち（写真：ドアン・バック）。

第三に、組織機構の合理化と並行して、任務遂行に十分な資質と能力を備えた幹部部隊の再編を行い、人員配置を合理化する。人材の確保は具体的かつ測定可能な成果物に基づいているため、幹部の募集、育成、昇進、任命、ローテーション、異動、評価といった業務を実質的に大きく革新する。また、書記長は、十分な資質、能力、威信を備えない者を選別し、職務から排除するための効果的なメカニズムの構築を要請した。優れた能力を持つ人材の確保と採用方針に加え、書記長は、組織機構の再編の影響を受ける幹部、党員、公務員、公務員、労働者に対する体制と政策をしっかりと実施する必要があることを強調した。第四に、新たな組織モデルをまとめ、提案するとともに、法制度の整合性を積極的に見直し、整備する必要がある。党の政策と規則の整合性を見直し、修正、補充し、各分野の活動における法規制、プロセス、規則を速やかに調整する必要がある。行政手続き改革を強化し、国民と企業にとって最も有利な条件を確保する...最後に、機構の配置と人員再編の実施は、2つの重要な任務の確実な遂行と同時並行で行われる必要がある。1つは、2024年、2025年、そして第13期党大会の全期間における社会経済任務の遂行を加速し、突破口を開き、国を新時代に導く基礎を築くことである。2つ目は、各クラスの党大会と第14期党大会の開催に万全の準備を整えることである。「新しい機構は古いものより優れており、直ちに稼働しなければならない。業務の中断、時間の空白、空白地帯や分野があってはならない。社会と人民の正常な活動に影響を与えてはならない」と書記長は求めた。

この仕事は非常に困難で繊細であり、勇気と犠牲を必要とします。

上記の原則と中央委員会で合意された 政治局の方針に基づき、各機関、部署、地方は、党委員会、省庁、省級機関、国会傘下の機関、祖国戦線、社会政治組織の合理化に向けた具体的措置を継続的に検討し、提案している。同時に、書記長は、各機関の統合後の内部モデルを積極的に検討し、人事計画を策定し、新しい機関・機構の機能、任務、業務関係を速やかに検討・調整し、効果的かつ効率的な運営を確保する必要があると述べた。

中央会議は11月25日の朝に開催された（写真：ドアン・バック）。

書記長は、各クラスの党委員会および組織、とりわけ指導部、とりわけ中央委員会メンバーは、担当する部署、省庁、支部、セクター、地方を指導するにあたり、高い政治的決意を固め、多大な努力を払い、力強く毅然とした模範を示す必要があると強調した。「組織機構の整備および合理化の任務は、各組織の各個人に直接影響を与える、非常に困難で繊細かつ複雑な任務である。したがって、団結、強い決意、勇気、さらには共通の利益のために個人的利益を犠牲にすることが必要である」と書記長は述べた。会議において、中央執行委員会は政治局に対し、機能機関および部門を指導していくつかの特定任務を緊急に遂行するよう指示した。これを受けて、国会党代表団、政府党委員会、ベトナム祖国戦線党委員会、各社会政治組織の党委員会、 ホーチミン共産青年同盟中央書記局、党と国家が委任した大衆組織の党委員会、および中央委員会直属の党委員会、党組織、機関、部署は、指導・管理の範囲と分野内における機関、部署、組織の組織機構と人員配置の提案と整理を指導する。組織機構の整理を実施するにあたり、幹部、公務員、公務員、労働者の権益を保障するための制度と政策に関する規則を公布する。中央組織委員会は、組織機構の整理後、機関、部署、組織におけるその職権に基づく幹部の配置について調整と助言を行う。また、その管轄下にある機関、組織、地方、部署における組織機構と人員配置を提案し、整理する。この部署には、第18号決議の実施状況を総括した結果と、政治システムの機構を刷新・再編し、合理化して効果的かつ効率的に運営するための計画について、中央委員会に提出する政治局報告書を起草する任務も与えられている。

3つの主要なタスクを同時に実行する

また、この中央会議において、ト・ラム書記長は、中央執行委員会がニントゥアン原子力発電所の再開とベトナムにおける原子力開発計画の継続検討の方針に強く賛同していると述べた。「これは国家のエネルギーインフラを整備し、国家発展の要件を満たすための重要な任務である。この作業は、安全と環境保護の確保という最高の要件を満たしながら、緊急に遂行される必要がある」と書記長は強調した。

中央委員会は、いくつかの政府機関の指導的地位に人材を導入するという政治局の提案に同意した（写真：ドアン・バック）。

中央委員会は政治局に対し、各機関に対し、国家エネルギーインフラの整備を同時並行的に進め、新たな情勢における国家発展の要請に応えるための解決策を緊急に実施するよう指示した。さらに、中央委員会は、複数の国家機関の指導的地位を補う人材の投入に関する政治局の提案に同意し、2名の職員が第13期党中央委員会への参加を停止することに同意した。また、中央委員会は、違反行為を理由に元党中央委員3名を党から除名した。総書記は、今後、違反やネガティブな事態を未然に防ぐための解決策を同時並行的に実施し続けること、「違反があれば、必ず解決し、対処しなければならない」「禁域なし、例外なし」の原則に基づき、違反行為を厳格に処理すること、そして、新たな情勢の要請と課題に対応し、清廉強健な党の建設を強化することを強調した。総書記によると、今後の国の要請と課題は非常に重く、困難で、切迫しており、切迫している。書記長は、同時に遂行すべき3つの主要課題を改めて強調した。それは、政治体制の革新と再編、第13回党大会の目標と課題達成に向けた取り組みの加速と突破、そして第14回党大会の成功に向けた諸条件の整備であり、国を新たな時代へと導くことであった。「時間は待ってくれない。幹部、党員、そして人民が待っている。国の責任は我々の肩にかかっている。政治局、書記局、中央委員会の各委員に対し、党、国家、そして人民に対する高い責任感を育み、最高の決意をもって指導と指揮に集中し、上記の3つの重要課題を完遂し、定められた目標と要求を確実に達成するよう要請する」と書記長は強調した。

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出典: https://dantri.com.vn/xa-hoi/tong-bi-thu-to-lam-neu-5-yeu-cau-trong-cuoc-cach-mang-tinh-gon-bo-may-20241125172512302.htm