事務総長から林鄭月娥へ：安定的かつ持続可能な二桁成長には、具体的で強力かつ同期した解決策が必要です。

第1グループでの議論において、ハノイ国会議員は、第14回党大会に提出される文書草案が綿密かつ綿密に作成され、多くの意義深い新たな点が含まれていることを確認した。また、党建設活動が総括報告書に別個にではなく統合されたことを高く評価する意見も出された。これは党建設活動と社会経済発展の関連性を示し、一般性の向上に貢献した。

透明な法律と信頼できるデータに基づくガバナンス

グループ会議において、ト・ラム書記長は代表団の意見を高く評価し、主要政策への貢献のみならず、多くの具体的で深遠かつ新たな問題を提起したと述べた。書記長は、これらの意見は第14回党大会の文書を最終決定する過程で検討・反映されると述べた。

事務総長はまた、経済成長目標と国家統治モデルに関連するいくつかの問題を分析し、強調することに時間を費やした。

社会主義志向の市場経済について、書記長は、「市場経済を定義すると、競争が発展の原動力となり、必然的に貧富の差が生じる。しかし、我々が選択した道は社会保障と結びつき、貧富の差が拡大することなく、誰もが平等に発展し、生活する機会を得られるものでなければならない。目標は経済成長だけでなく、公正で人間的な社会を築くことにある」と強調した。

事務総長は、科学技術は国の発展にとって最短かつ最速の道であるが、単に良いものを見て実行するだけでなく、適切なものを選択するための新たな思考、ビジョン、そして積極的なイノベーションが求められると指摘した。したがって、これからの国家統治モデルは、透明性のある法律と信頼できるデータに基づく統治でなければならない。

書記長はまた、海洋経済と農業経済の重要性と潜在性についても言及した。書記長は、教訓と実践経験に基づき、最も効果的なものを計算し、評価し、選択する必要性を強調した。近い将来、政治局と中央委員会は、まず国家経済に関する決議、そして既に採択されている民間経済に関する決議、そして二桁成長を促進するための解決策に関する決議など、いくつかの重要な決議を採択する準備を進めている。

事務総長によると、安定的かつ持続可能な二桁成長を達成するには、具体的で強力かつ協調的な解決策が必要である。これらの解決策は、発展、安定、そして持続可能性の達成を目標に、綿密に調査・検討され、協調的に実施されなければならない。その基準、ロードマップ、そして方法は、性急に決定することなく、明確に定義されなければならない。

Bは文書システムの一貫性と整合性を保証する

保健医療分野2分野から意見を述べたトラン・ティ・ニ・ハ国会議員は、草案文書において、予防医療を中心とする草の根レベルの保健医療システムの構築、公平性と医療保険制度の強化、そして保健医療への公的投資の拡大の必要性が明確に示されていると指摘した。しかしながら、行動計画草案における保健医療発展の方向性は、党と国家の期待、そして新時代の保健医療発展の要件と依然として整合しておらず、中央委員会の専門決議、特に保健医療の飛躍的発展、医薬品・ワクチン産業の発展、草の根レベルの保健医療、保健医療のデジタル変革に関する決議第72号と密接に連携していない。

「国民の健康生活指数を向上させる重要な基礎とみなし、文書システムの一貫性と連携を確保しながら、保健と社会保障の分野に関する中央委員会の新たな専門決議を同時に実施することを行動計画に含める必要があると提案する」と代表のトラン・ティ・ニ・ハ氏は提案した。

代表は、プライマリヘルスケアの原則を基礎として分析し、プライマリヘルスケアは疾病予防と管理の「最前線」であるだけでなく、予防、治療、リハビリテーション、健康教育を含むライフサイクル全体にわたる包括的なヘルスケアシステムでなければならないと述べた。ベトナムは、コミューンや病棟に保健所を広く整備しているという特別な強みを持っているものの、その運営には依然として連携が欠けている。そのため、プライマリヘルスケアシステムは、家庭医モデル、継続的なケア、電子健康記録と連携し、一人ひとりの健康を早期かつ遠隔で管理・ケアすることで初めて真に効果を発揮する。

ユニバーサル・ヘルス・カバレッジの原則について、代表のトラン・ティ・ニ・ハ氏は、医療保険の加入率だけでなく、より重要なのは基本的な医療サービスがどの程度カバーされているかであると述べた。人々が距離、時間、質の面で基本的な医療サービス、特に「ゴールデンアワー」における救急サービスへのアクセスを確保するための政策が必要である。そこから、各地域に適した医療ネットワークを構築し、広範囲にわたる紹介を抑制し、上位レベルの病院の過負荷を軽減する必要がある。一方で、遠隔地や孤立した地域では医療サービスが不足している。

スマートヘルスケアとデジタルトランスフォーメーションに関して、代表団は、世界保健機関（WHO）がこれを公平性とユニバーサル・ヘルス・カバレッジ（UHC）の実現に向けた手段と捉えていると述べました。スマートヘルスケアとは、電子カルテだけでなく、オープンデータ、診断における人工知能（AI）、スマートマネジメント、疾病警告システムなども含まれます。私たちは「人間味あふれるデジタルヘルスケア・エコシステムの構築」という目標を目指す必要があります。なぜなら、テクノロジーこそが、すべての人にヘルスケアシステムを届け、誰一人取り残さないことを可能にするからです。

教育分野に関して、トラン・ティ・ニ・ハ代表は、草案では教育が国家の最重要政策であり、発展の重要な原動力であり、根本的かつ包括的な改革が必要であると明記されていると指摘した。そのため、同代表は、地域及び世界水準の近代的な国家教育システムの構築に向けた具体的な課題をいくつか追加することを提案した。

まず第一に、教育への公共投資の拡大は戦略的な課題です。教育は基本的人権であり、過度に商業化されてはならない不可欠な公共サービスです。代表者によると、政治報告書草案は明確に次のように指摘しています。「非公立教育は重要な要素ですが、教育の社会化の現状は逸脱の兆候を示しています。公共投資は減少し、社会化は進んでいますが、質の管理メカニズムが欠如しており、地域間の格差が生じています。授業料は高騰しているにもかかわらず、質はそれに見合っていないのです。したがって、他の重要分野と同様に、具体的な目標を定めて、教育への公共投資を促進する必要があります。」

同時に、教育制度が社会経済の発展、労働市場、デジタル時代の適応要件と密接に結びつくようにするための国家能力枠組みを構築する必要がある。

トラン・ティ・ニ・ハ代表は、ベトナムには現在、主に学位に基づく国家資格フレームワークしか存在しないと分析した。一方、国家能力フレームワークは、能力、スキル、そして職業行動を記述する必要があり、教育、職業訓練、そして雇用を繋ぐツールとなる。これは、ベトナムの人材の質を標準化し、接続性、統合性、そしてデジタル変革への適応性を確保するための基盤となる。

さらに、平等、包摂性、生涯学習を保障するメカニズムの構築について、代表は、「学習社会の構築と生涯学習の促進」という政策は表明されているものの、法的・財政的メカニズムによって具体化されていないと述べた。代表は、一部の先進国のモデルに倣い、人々の再学習や転職を支援する「国家学習・能力開発基金」を設立するという解決策を追加することを提案した。これにより、すべての人々が生涯を通じて学び、成長していくことができるようになる。

ベトナムの技術でベトナム文化を世界に発信

ブイ・ホアイ・ソン国会議員は、政治報告書草案の革新精神、戦略的ビジョン、そして包括性に賛同し、高く評価した。特に、文化・人的発展を経済・政治・社会発展と同等に位置付け、これを国の急速かつ持続可能な発展の精神的基盤、内生的資源、そして規制システムとみなした点を高く評価した。「これは、過去の党大会における党の見解を継承しているだけでなく、認識から行動へと至る開発思考の新たな一歩でもある」とブイ・ホアイ・ソン国会議員は強調した。

86b0f0eb6c89e0d7b998(1).jpg — グループ1でのディスカッション風景

草案文書は、「人材育成と文化の発展は、真に国の急速かつ持続可能な発展の基盤、内発的強み、そして大きな原動力となる」と明確に述べている。代表団は、これは文化の役割に関する宣言であるだけでなく、国家開発モデルにおける文化の位置付けを「ソフト」な分野から「ハード」な資源へと転換し、国全体の力の創出に貢献するものだと評価した。

代表はまた、国家価値体系、文化価値体系、家族価値体系、そしてベトナム人としての人間基準の構築と実践に関する内容が、この草案の最も重要な柱の一つであると強調した。これは国家の「文化遺伝子コード」であり、大団結の基盤を強化し、社会抵抗力を高め、グローバル化時代におけるベトナム人の生活様式と行動を導く精神的基盤である。

「これらの価値観を教育、コミュニケーション、そして草の根生活に深く統合することは、新時代のベトナム国民の人格と性格の形成に貢献するだけでなく、ソフトパワーを生み出し、ベトナムが世界と平等かつ自信を持って統合していくことに貢献します。しかし、これらの価値観が政治報告書の中で具体化され、実行に移されれば、行動におけるより高い団結が達成されるでしょう」と、代表のブイ・ホアイ・ソン氏は指摘した。

加えて、代表は草案文書における新たな戦略的ポイント、すなわち文化産業、娯楽産業、遺産経済、そして文化サービスの発展に重点が置かれている点を指摘しました。これらは、国家のアイデンティティを確固たるものにすると同時に、知識経済における新たな経済空間を開拓する分野です。実際、文化は「精神的な基盤」であるだけでなく、成長の原動力にもなります。私たちは創造経済の新たな柱を築き、GDPに占める文化産業の割合を高めるとともに、国際舞台におけるベトナムのイメージ向上に貢献することになります。

「中央政府は、行動計画の中で、文化創造のための財政、信用、著作権、投資に関する画期的な政策、特に文化企業、芸術家、草の根文化機関への支援政策を講じる必要があると提案します」と代表のブイ・ホアイ・ソン氏は提案した。

草案では、ベトナム国民の倫理、知性、体力、美意識、生活技能、創造性といった側面における包括的な発展の必要性も示されており、人々を発展の対象であると同時に主体と捉えている。しかし、これらの方向性を現実のものとするためには、ブイ・ホアイ・ソン代表は、「特に教育、コミュニケーション、文化環境、社会管理において、各レベルおよび各セクターの責任を明確にするメカニズムが必要である。あらゆる開発政策の中核として人々を目標と捉え、『人々のための文化への投資』こそが、経済的・社会的に最も効率的な投資である」と強調した。

出典: https://daibieunhandan.vn/tong-bi-thu-to-lam-phai-co-giai-phap-cu-the-manh-me-dong-bo-de-tang-truong-hai-con-so-on-dinh-ben-vung-10394385.html