林鄭月娥事務総長：組織機構を合理化する「絶好の機会」

ト・ラム事務総長は、政府と行政の指導力、長期的ビジョン、適応力、戦略的優先事項、革新性が機構の業績と成果を評価する基準であると述べた。

第9回臨時会議の討論セッションで演説するト・ラム書記長。（写真：スアン・クアン/ベトナム+）

2月13日午前、政府組織法案（改正）、地方自治組織法案（改正）、そして国家機構再編に関する諸問題の処理を規定する国会決議案の3つの議題に関するグループ会議で演説したト・ラム書記長は、「機構の合理化に向けた作業は国民、関係機関、そして国会の合意と支持を得ており、非常に迅速かつ円滑に実施されている。これは正しい政策であり、国民が長らく待ち望んでいたものだ」と述べた。

「経費節減や経済的理由から機構を合理化するのは一環だが、最も重要、さらに重要なのは、国の発展に向けた国家機構の効率、有効性、実効性である」と事務総長は強調した。

人々へのサービスの質を向上させる必要がある

国が発展するためには、事務総長によれば、成長は必要であり、これは非常に重要な課題である。なぜなら、成長があれば人々の生活は向上し、社会から健康、教育、文化に至るまであらゆる分野で人々の高まるニーズを満たさなければならないからである。

「人々の生活に変化がなければ、成長率が高いとは言えません。もしそうなら、成長はどこへ向かうのでしょうか。したがって、これら2つは常に確保され、継続的に結び付けられなければなりません」と事務総長は強調し、効果と効率性を高めるための体制の合理化に注力したいと付け加えた。

したがって、効率性と有効性は機能と任務を決定し、機能と任務において正確であり、国家機構において効果的かつ効率的でなければなりません。

ト・ラム書記長は、機構の合理化に関するいくつかの問題について説明した。（写真：スアン・クアン/ベトナム+）

事務総長が次に指摘したのは、法規制と法律の体系が不可欠だということです。うまく機能させるには、組織モデルと法規制体系を社会全体で実施する必要があり、各人がそれぞれ異なる方向に進むよう放置してはなりません。さらに、職員をどのように配置すれば、実効性、効率性を高め、法律の執行を改善することができるかが重要です。

事務総長は、これは組織機構を合理化する「絶好の機会」であると強調し、行政と政府の指導力、長期的ビジョン、適応力、戦略的優先事項、革新性が、機構の業績と成果を評価する基準であると述べた。

「それぞれの段階、それぞれの方向を実行するには、それを実行する手段が必要です。私たちは社会主義志向の市場経済を発展させることを決意しており、そのための手段と法的政策は、その目標を確実なものにしなければなりません」と事務総長は指摘した。

ト・ラム書記長は、国家機構は社会の発展に奉仕し、国民と企業を動員して国家の建設と発展に積極的に参加させる必要があると強調した。この機構は、行政機構の効率性向上と民主主義の強化のプロセスにおける社会全体の参加を促進するために、国民へのサービスの質を向上させる必要がある。なぜなら、国民の力を動員できなければ、それは非常に困難になるからだ。

決断力と決意がなければならない

国家機構再編に関する諸問題の処理に関する国会決議案について、チャン・タイン・マン国会議長は、政府、最高人民裁判所長官、最高人民検察院検事総長が、国会の管轄下で国家機構再編において生じる諸問題を解決するための文書の発出を検討し、または発出を委任し、国会常務委員会および国会に定期的に報告することに同意した。これは決議案における新たな点である。

国会議長によると、国家機構の再編プロセスには依然として多くの課題が残されている。法律だけでも関連法が300本以上、政令・通達関連文書は5,000件以上あり、今回の6日半の臨時国会だけで処理することは不可能であり、引き続き執行する必要がある。そのため、政府、最高人民法院長官、最高人民検察院長官が文書発布を検討し、あるいは発布を承認することで、発生した問題を解決し、3月1日から国家機構が機能を発揮できるような仕組みが必要だ。

「機構を合理化し、強力で、効果的で、効率的なものにする革命は、国民、幹部、党員から非常に良い反響を得ています。私たちは、合理化しつつも強力な機構を整えました。強力であるためには人材が必要です。私たちは、エリート、才能ある人材、そして国家と人民に奉仕できる十分な能力と資質を備えた人材を選抜しなければなりません」と国会議長は述べた。

チャン・タン・マン国会議長は、政府組織法、地方自治組織法の改正、そして機構再編後に生じる多くの問題への対処に関する国会決議の発布は、党の政策、憲法の条項、そして品質要件を保証する法律に厳密に従う必要があり、機構が機能するための法的根拠を創出する必要があると強調し、「我々は決断力、決意、そして断固たる姿勢を持たなければならないが、国のために製品を作るためにもっと努力するという決意も持たなければならない」と改めて述べた。

トラン・ティ・ホン・タン代表がグループディスカッションセッションで発言する。（写真：ハン・グエン/ベトナム+）

ニンビン省代表団のトラン・ティ・ホン・タン氏は、提出された文書とその内容に賛同の意を表した。同氏によると、政府の規則に関する文書は組織構造の変更における合法性を担保しており、実施の法的根拠となるよう、関連する法文書も同時に改訂する必要がある。

「国会に提出された政府の決議は非常に効果的で正しい取り組みです。組織や調整を行う際には、現状を踏まえてこれを実施する必要があります。また、調整後、すべての政府機関と組織が新時代の要件を満たし、円滑かつ迅速に活動できるよう、法的根拠を確保する必要があります」と、代表のトラン・ティ・ホン・タン氏は述べた。

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