第15期国会第7会期に提出されたハイフォン市有権者の請願書への回答

文化スポーツ観光省は、2024年6月14日付の公式通達第499/BDN号に基づき、請願委員会から移送されたハイフォン市の有権者からの請願書を受け取りました。請願書の内容は次のとおりです。

1. 文化遺産法案（改正）について

有権者は、歴史文化遺産や景勝地の修復の内容に、国の無形文化遺産の価値の修復が含まれていないことを指摘しています。有権者は、 国会に調査を提出し、無形文化遺産の修復に関する具体的な規制を策定するよう提言しています。

有権者は、建築的価値が低く、規模の小さい国家遺跡群について文化体育観光省に意見を求める際の行政手続きを削減し、地方分権化において地方分権化をより柔軟に行える条件を整えるために、「文化体育観光省は、国家歴史文化遺跡および景勝地の修復および装飾プロジェクトの承認権限リストについて省人民委員会と合意する」という内容を国会に提出し、審議して法案に追加することを提案していると考えている。

有権者は、文化財法（改正）草案に「遺跡の指定解除の権限及び手続き」に関する規定が追加されたことを評価している。これは、遺跡管理を委託された組織及び個人の責任強化、遺跡管理の利便性向上、遺跡関連の違反行為の解決に寄与するものである。有権者は、「歴史遺跡及び景勝地の指定解除」に関する規定の追加について検討・検討することを推奨する。

有権者は、現在多くの地域や自治体に伝統家屋や展示館（文化や歴史を反映したものでもある）が存在するものの、具体的な規制がないことに懸念を表明しています。有権者は、地域がより容易に伝統家屋や展示館を運用できるよう、規制に関する調査と追加検討を推奨します。

2. 有権者は、現在、「歴史文化遺産及び景勝地の修復」に関する詳細な指針を示す文書が存在せず、遺跡の保存と修復に関する指針にのみ焦点が当てられていることを懸念している。有権者は、地方自治体が実施するための詳細な規則を早急に制定することを提言する。

3. 有権者は、歴史遺跡や景勝地の保存、修復、美化事業は、多くの関連プロセス、手順、基準など、非常に詳細な規定が定められていると考えている。しかしながら、現状では、コミュニティレベルの遺跡の修復・美化の多くは「社会化された資源」から行われており、資源は自発的に確保されておらず、長期間にわたる必要があり、その速度は人々の貢献に左右される。有権者は、国家予算による事業と比較して適用できない、あるいは適用が困難な内容を削減し、関連手順や文書に関する具体的な規定の制定を検討・検討することを提言する。

4. 幹部、公務員、公務員の葬儀の実施に関する政府令2012年12月17日付第105/2012/ND-CP号第49条第2項a号には、次のように規定されている。

「a) 葬儀組織委員会は、故人が引退して居住していた地域の党委員会、地元の社会政治組織、地方自治体（コミューン、区、町、町村）が、引退前に故人を管理していた機関、組織、部隊と調整して決定し、組織、地方自治体の代表者、家族の代表者、引退前に故人を管理していた機関、部隊の代表者を含む。」

有権者は、「近隣」という表現が地域によって異なる理解と実践をもたらしていると指摘しています。有権者は、より実践しやすいように「近隣」という表現を「村落、居住集団」に修正することを提案しています。

文化体育観光大臣が有権者に回答した。

同省の電子ポータルでは、ハイフォン市の有権者の請願に対する回答に関する2024年8月13日付公式文書第3443/BVHTTDL-VP号に基づく文化スポーツ観光大臣の回答全文を公開している。 第15期国会第7回会議に以下のとおり提出された。

無形文化遺産の修復に関する提案について

無形文化遺産の修復については、ユネスコリストおよび国家無形文化遺産リストに掲載されている無形文化遺産の価値を管理、保護、促進するための措置を規定する2024年4月16日付政府法令第39/2024/ND-CP号の第3条および第13条に規定されている。

さらに、文化遺産法（改正）案には無形文化遺産の修復に関する規定も含まれています。現在、政府は文化遺産法（改正）案を国会に提出し、審議と承認を求めており、第8回国会で可決される見込みです。

文化遺産法（改正）草案に「文化体育観光省は、国家の歴史文化遺跡および景勝地の修復および装飾プロジェクトの承認権限リストについて省人民委員会と合意する」という内容を追加する提案について

国家級文化遺産の保存、修復、復旧事業については、文化財法（改正案）は現行法の規定に基づく分権・権限委譲の一部内容を継承し、実際に安定的、適切かつ効果的に実施されている。地方への分権・権限委譲の内容を継続的に拡大するとともに、地方各級当局による文化遺産の直接的かつ総合的な管理の積極的な役割を強調するため、地方に新たな分権・権限委譲の内容を割り当て、中央から地方、所有者に至るまで明確な国家管理責任を確保し、手続きプロセスと事業審査時間を短縮して手続きを簡素化し、組織と個人の利便性を高めている。

文化財の保存、修復、復元事業の設立、評価、投資決定における地方分権化と権限委譲に関する具体的な規定、および完全に地方分権化された文化財の定期的保存、定期的修理、緊急修理に関する具体的な規定が、近日中に公布のため国会に提出される文化財法案（改正）に盛り込まれている。

歴史遺跡や名勝地の格下げに関する規定の補足に関する提案について

文化遺産法案（改正案）第23条は、遺跡の等級付けと等級付けの取消について規定している。これにより、国家レベルにおいては、遺跡は特別国家レベル、国家レベル、省レベルの3段階に等級付けされる。各レベルにおける遺跡の等級付け基準は、法案第23条第1項に規定されている。遺跡が第23条第1項の規定に適合しなくなったと判断された場合、等級付け決定権者は、当該遺跡の等級付け決定を取り消す権利を有する。この規定により、遺跡の等級付けが各レベルにおける遺跡の価値に見合ったものとなることが保証される。

地方自治体がより便利に施行できるよう、伝統家屋や展示場に関する規制を補足する提案について

文化遺産法案（改正）第48条は、伝統家屋、土産物店、展示館、または共同所有または個人所有の建物内の遺物、骨董品、国宝の価値を保護し、促進することを規定している。

「歴史文化遺跡及び景勝地の修復」に関する詳細な規則を制定する提案について

文化財法（改正案）第3条第24項は、歴史文化遺跡及び景勝地の修復について明確に規定している。したがって、歴史文化遺跡及び景勝地の修復とは、当該歴史文化遺跡及び景勝地に関する科学的データに基づき、破壊された歴史文化遺跡及び景勝地の本来の姿を復元する活動である。

関連手続きや書類に関する具体的な規則を制定する提案については、国家予算資本を用いた事業に比べ、実際に適用できない、あるいは適用が困難な内容を削減する。

政府が国会に提出している文化遺産法（改正案）は、現行の文化遺産法の規定を継承しており、共同体レベルの遺跡については規制していない。ただし、社会資本を活用した遺跡の保存、改修、修復プロジェクトの設立、評価、投資決定に関する規定が追加されている。

幹部、公務員、公務員の葬儀の実施に関する政府法令第105/2012/ND-CP号第49条第2項a点の「近隣」という表現を「村、居住集団」に改訂する提案について

文化スポーツ観光省は、ハイフォン市の有権者からの意見を聞き、それを総合して検討し、政府に政府法令第105/2012/ND-CP号の内容の見直しと改訂を勧告する予定です。

文化スポーツ観光省は、有権者への回答のためにハイフォン市の国会代表団を謹んで派遣します。

>>>文書の全文

出典: https://bvhttdl.gov.vn/tra-loi-kien-nghi-cua-cu-tri-thanh-pho-hai-phong-gui-toi-truoc-ky-hop-thu-7-quoc-hoi-khoa-xv-20240909143956009.htm