文化スポーツ観光省は、2024年6月14日付正式通達第499/BDN号に基づき請願委員会から移送され、2024年6月23日付正式通達第4373/VPCP-QHDP号に基づき政府官邸から移送されたホーチミン市の有権者からの請願書を受理した。請願書の内容は以下のとおりである。
1. 有権者は、屋外看板の基準に関する具体的な規制を提案しています。屋外看板のデザインが基準を満たしていない場合、大雨や嵐の際に腐った鉄板によって看板が落下し、交通に参加する人々の命に影響を及ぼすからです。
2. 有権者は、ソーシャル ネットワーク上の広告を適切なコンテンツと広告形式の観点から厳格に管理し、消費者の健全性を確保するため、広告法のいくつかの条項を修正および補足する法律の制定を提案しています。
3. 投票者は、サッカー代表チームの構築と質の向上という課題には長期戦略、先進国の大学学位を持つ役員が留学するのではなく国内の採用機関と契約を結ぶ際に研修費用を償還する制度、ベトナムでチームを指導するために外国人専門家を奨励する待遇制度、そして質の高い大学建設への投資が必要であると勧告した。
4. 幹部、公務員、公務員の葬儀の開催に関する政府政令2022年12月17日付第105/2012/ND-CP号の改正および補足を提案する（第2章第11条第1項、第3章第26条第1項、第4章第38条において、国葬、国家葬、高位葬の開催場所を「ハノイで開催する場合はハノイ市トランタントン5番国葬場、ホーチミン市で開催する場合は175軍病院葬儀場、ホーチミン市3区レクイドン25番葬儀場で」と規定）。現在、3区ヴォーティサウ区レクイドン25番の市営葬儀場は営業を停止し、ビンタン区アンラック区に移転している。 2021年1月より新店舗にて正式運営いたします。
文化体育観光大臣が有権者に回答した。
同省の電子ポータルでは、2024年8月13日付の公式文書第3438/BVHTTDL-VP号に基づき、ホーチミン市の有権者が第15期国会第7回会議に提出した請願に対する文化スポーツ観光大臣の回答全文を以下のように公開している。
屋外広告板の基準に関する具体的な規制の提案について
2012年広告法第31条は、「2. 既存の建設工事に独立して設置される、または既存の建設工事に付属する屋外広告スクリーン、看板、広告看板の建設は、以下の場合に地方建設当局から建設許可を取得しなければならない」と規定している。
片面面積が20平方メートル（m2）以上の屋外広告スクリーンの建設、既存の建築物に金属製のフレームまたは類似の建設資材を取り付けて片面面積が20平方メートル（m2）を超える標識および看板の建設、片面面積が40平方メートル（m2）以上の自立型看板
3. 広告工事の建設許可申請には、以下の書類を添付してください。… 平面図、断面図、標準立面図の位置を示す、法的設計機関による設計図、広告工事の施工者の署名および印鑑が押印された基礎図面。広告工事が既存工事に付随する場合、設計図には、広告工事と既存工事を接続するための接続方法を示す必要があります。
このように、屋外広告板の基準に関する上記の規制は、地域における施行時の安全性を確保しています。建設許可の対象外となる種類の看板や標識については、文化体育観光部は引き続き検討を行い、有権者の意見を聴取した上で、広告法のいくつかの条項を改正・補足する法案を起草するプロセスにおいて提案する予定です。
広告法のいくつかの条項を改正および補足する法律は、適切な広告コンテンツと形式の観点からソーシャルネットワーク上の広告を厳密に管理し、消費者の健全性を確保する必要があるという提案について。
ソーシャル ネットワーク上の広告の内容と形式を効果的に管理するため、広告法のいくつかの条項を修正および補足する法律案では、広告商品の伝達者とインフルエンサーの広告商品の伝達活動に対する具体的な規制を補足することが提案されています。たとえば、広告を行う際は、商品やサービスの特性と品質に関する法律の規定を遵守すること、ソーシャル ネットワークで商品やサービスの使用に関する意見や感想を投稿する場合は、商品を直接使用した本人でなければならないこと、事前に消費者に広告活動を行うことを通知することなどです。上記の規制は、商品伝達者全般、特に広告のインフルエンサーが、商品、物品、サービスについて責任を持って誠実かつ効果的に公衆に通知する際の意識を高めることを目的としています。
2024年6月4日、文化スポーツ観光省は、広告法のいくつかの条項を改正および補足する法律案を政府に報告および提出する文書番号145/TTr-BVHTTDLを発行しました。この法律案は、第15期国会第8回会議で国会に提出され、意見を募る予定です。
サッカー代表チームの構築と質の向上に関する提案について
文化体育観光省は、国家サッカーチームの育成と質の向上を図るため、首相に対し、以下のような文書を省の権限の下で検討、発行、または発行するよう積極的に勧告した。
（1）2010年12月3日付け首相決定第2198/QD-TTg号、2020年までのベトナムの体育・スポーツ発展戦略を承認
（２）2013年3月8日付け首相決定第419/QD-TTg号、2030年までのビジョンを含む2020年までのベトナムサッカー発展戦略を承認
（３）2013年5月13日付文化スポーツ観光大臣の指令第97/CT-BVHTTDL号、2030年までのビジョンを伴う2020年までのベトナムサッカー発展戦略の実施の組織化に関するもの。
（4）2013年5月13日付け文化スポーツ観光大臣決定第1738/QD-BVHTTDL号、2030年までのビジョンを伴う2020年までのベトナムサッカー発展戦略の実施を指導し、組織するための調整プログラムの承認に関する決定。
党と国家の配慮、指導、緊密な指導、関係省庁、支部、地方の積極性、協調性、責任感、ベトナムサッカー連盟、関係組織、個人、社会全体の支援と努力のおかげで、ベトナムサッカーは目覚ましい成果を達成し、東南アジアとアジアのサッカー全体の発展に貢献してきました。これは、非常に印象的で歴史的な成果によって証明されています。たとえば、男子サッカー代表チームは2008年と2018年に東南アジア選手権（AFFカップ）で2度優勝しました。2022年には、男子サッカー代表チームはアジアワールドカップ3次予選への出場権を獲得し、女子サッカー代表チームは2023年ワールドカップへの出場権を獲得しました。U23代表チームは2019年と2021年の東南アジア競技大会で2年連続で金メダルを獲得しました。優秀な女子サッカーチームは、東南アジア競技大会で7回の金メダルを獲得しています（特に、2019年、2021年、2023年の3回連続の東南アジア競技大会）。優秀なベトナムフットサルチームは、2016年と2020年に2回、世界フットサル選手権の決勝ラウンドに出場しました。さらに、男子と女子を含むU20、U19、U17、U15の国家ユースサッカーチームはすべて地域の上位にあり、常にアジアのユーストーナメントの決勝ラウンドに参加する権利を獲得しています。
近年のベトナムサッカーの成果は、ベトナムサッカー発展戦略の実施における長期的な計画と適切な方向性の成果である。今後、文化スポーツ観光省は、政府が承認したベトナムサッカー発展戦略の方向性に沿って、ベトナムサッカーの発展に向けた課題と解決策の実施を引き続き指導し、ユースサッカーチームとU23チームへの投資に重点を置き、プロサッカートーナメントの革新と質の向上を継続し、ベトナム出身の外国人選手をプロクラブに誘致するメカニズムを構築し、それによって代表チームの補強源を創出し、代表チームとU23チームに優秀なコーチングスタッフを追加し、社会化メカニズムを拡大して代表チームとユースチームへの投資資源を誘致する必要がある。長期的な解決策としては、草の根サッカーと学校サッカーを引き続き強力に発展させ、サッカーアカデミーとユースサッカートレーニングセンターを強化し、プロサッカートーナメントとプロサッカークラブの質を向上させ、国際機関やサッカー先進国との協力を拡大する必要がある。科学技術、医療、栄養、物流条件、アスリートのトレーニングとコーチングに役立つ施設におけるソリューションを強化します。
先進国の大学学位を持つ幹部が国内の人材派遣会社と契約を結ぶ際に研修費用を弁償するという提案については、幹部を留学させるのではなく、外国人専門家がベトナムで働いてチームを研修することを奨励する優遇措置を設けるべきだ。
近年、文化スポーツ観光省は、スポーツチームへの参加やチームの指導への外国人の才能や専門家の誘致を増やすよう指示している。ベトナムのスポーツは近年、地域、大陸、世界の舞台で成果を上げているが、これには選手自身の努力、コーチ陣の綿密で献身的な指導、あらゆるレベルと部門へのタイムリーな配慮に加え、外国人専門家の大きな貢献もある。高い資格と国際経験を持つ外国人専門家は、近年、ベトナムのスポーツ選手のスキルとトレーニング方法を向上させる機会をもたらしており、射撃、サッカー、アーチェリー、ボート、ボクシング、フェンシングなどの専門家が代表的である。文化スポーツ観光省は、給与、食事、宿泊施設、勤務制度などの制度と政策を確保しており、政府はベトナムで働く外国人とその親族に対する電子ビザ、居住、宿泊施設に関する規制について優遇政策を設けている。しかし、現実には、近年、資格要件を満たし、設定されたパフォーマンス目標を保証し、地域および世界の一般的なレベルに見合った給与を支払う外国人専門家やコーチを雇用することは非常に困難になっています。現在、体育・スポーツ分野において、ベトナムサッカー連盟が社会主義財源から動員するサッカー専門家を除き、専門家の給与、食事、宿泊施設、勤務制度などの制度や政策のほとんどは国家予算から支払われています。限られた条件とリソースでは、いくつかの主要スポーツで少数の専門家しか雇用できません。専門家に支払われる給与は、地域や大陸の一般的なレベルと比較して魅力的ではなく、トレーニング業務の施設と設備の状況は世界の一般的なレベルと比較すると依然として限られているため、スポーツ強豪国からの優秀で資格のある専門家の発掘と選抜は要件を満たしていません。さらに、専門家の労働許可を申請するための書類や手続きに関する規定が依然として不十分（ベトナムで働く専門家は、ベトナムで働く外国人労働者の規制、およびベトナムで外国の組織や個人に勤務するベトナム人労働者の採用と管理に関する政府の2020年12月31日付政令第152/2020/ND-CP号の規定に従い、サッカーの専門家を除き、専門分野の大学学位を取得している必要がある）ため、現在のチームのトレーニングのために優秀な専門家をベトナムに招くことが非常に困難となっている。
今後、文化スポーツ観光省は、国の社会経済発展状況と各省庁の任務を踏まえ、ベトナムで働く外国人専門家に対する優遇政策、特に就労許可手続きに関する優遇政策の調査・公布を継続するよう、関係機関に助言・提案を継続していきます。外国人専門家のベトナムでの就労を促進する優遇政策を実施するため、国の規定に加え、各地方自治体は、一般専門家、特にスポーツ専門家を対象とした具体的な政策を調査・策定・公布し、人材を地方に誘致することが推奨されます。
現在、先進国の大学学位を持つ公務員が国内の人材紹介会社と契約を結ぶ際に、研修費用の償還に関する具体的な規制やガイドラインは存在しません。あるのは、国費を使って海外で研修を受けた公務員が、場合によっては研修費用を償還するという規制のみです。文化スポーツ観光省は、ホーチミン市の有権者の皆様からの提言を真摯に受け止め、今後の研究や政策提言に反映させていきたいと考えています。
質の高い大学建設への投資に関する勧告について
現在、ベトナムにはバクニン、ホーチミン市、ダナン、ハノイの4つの体育・スポーツ分野の大学があります。また、国家のために体育・スポーツの学士、修士、博士号を養成する体育・スポーツ科学研究所と、国際スポーツ大会に出場するナショナルチームやユースチームの選手やコーチのトレーニングとコーチングを行う国立スポーツトレーニングセンターが4つあります。体育・スポーツ大学は、人材育成、理論研究、科学技術の応用など、体育・スポーツの発展に貢献する重要な機関です。文化スポーツ観光省は、先進的で近代的、かつ質の高い体育・スポーツ大学の建設への投資を、現在の優先課題の一つに挙げています。 2021年から2025年にかけて、文化スポーツ観光省は、国家スポーツトレーニングセンターの建設、改修、アップグレード（ダラット国家スポーツトレーニングセンター、ハノイ国家スポーツトレーニングセンター射撃場のアップグレードと改修、ハノイ国家スポーツトレーニングセンターAエリアのアップグレード、サパの国家スポーツトレーニングセンター、タムダオ、ハノイ国家スポーツトレーニングセンターCエリアの改修とアップグレード、カントー市の国家スポーツトレーニングセンターの第2フェーズ（面積4.3ヘクタール）の実施、ビントゥアン省ムイネーのホーチミン市国家スポーツトレーニングセンター施設1と施設2の改修、修理、アップグレード（第2フェーズ））プロジェクトを実施してきました。
市の実情に合うように、公務員、公務員、公務員の葬儀の実施に関する政府法令第105/2012/ND-CP号を改正し補足する提案について
2023年12月5日、文化スポーツ観光省は、官僚、公務員、公務員の葬儀の実施に関する政府政令第105/2012/ND-CP号の修正案および補足案に関して、ホーチミン市国会代表団に公式文書第5361/BVHTTDL-VPを発行した。
したがって、文化スポーツ観光省は、ホーチミン市国会代表団の勧告を受け入れ、実際の状況に準拠するように、役人、公務員、公務員の葬儀の開催に関する政府政令第105/2012/ND-CP号の規定の改正および補足について協議および提案する過程で、政府に総合的に報告する予定です。
文化スポーツ観光省は、有権者への回答として、ホーチミン市国会議員代表団にこれを謹んで送付します。
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