中国は米国との貿易戦争2.0に向けてどんな「武器」を持っているのか？

ドナルド・トランプ氏は、中国からの輸入品に最大60%の関税を課すと公約した。写真：REUTERS/TTXVN

2018年夏、ドナルド・トランプ前大統領が北京との貿易戦争を開始した当時、中国経済は好調に推移していました。中国がまもなくアメリカを抜いて世界最大の経済大国になるかもしれないという噂さえありました。

トランプ大統領のホワイトハウス復帰まであと2ヶ月となった今、かつては中国にとって大きな脅威と思われていたものが、大幅に縮小した。不動産、債務、デフレといった課題に直面している中国は、新たな貿易戦争への備えが不十分に見える。しかし、外見は欺瞞に満ちている。

より良い準備

実際、中国の指導者たちは、次期米国大統領の行動をより深く理解したおかげで、トランプ氏が米国への輸入品に最大60%の関税を課すという公約を実行するという現実的な可能性に対処する態勢をより強固に整えている。経済学者やアナリストによると、中国の対抗措置は、貿易の多様化、米国企業への標的型報復、そして国内消費の支援を組み合わせたものとなっている。

「中国は長い間、この日のために準備を進めてきた」と、貿易戦争速報の著者でアトランティック・カウンシルのシニアフェローであるデクスター・ロバーツ氏は述べた。「米国は今や、中国の貿易ネットワークにおける重要性は（以前よりも）はるかに低くなっている」

ジョー・バイデン大統領の下で初の貿易戦争が続く中、北京と中国企業は米国への貿易依存度を積極的に削減し始めている。その影響は貿易データに顕著に表れており、急速に進んでいる。

つい2022年まで、米中間の二国間貿易は過去最高を記録していました。しかし昨年、メキシコが中国を抜いて対米最大の輸出国となりました。中国は20年間その地位を維持していましたが、昨年の対米輸出は20%減少し、4270億ドルとなりました。

2024年10月31日、中国連雲港市の連雲港港で、中国製の自動車とバスが輸出に向けて準備されている。写真：NurPhoto/Getty Images

マシューズ・アジアによると、昨年の中国の輸出の30％弱がG7諸国向けで、2000年の48％から減少した。そのため、米国への販売が減少しているにもかかわらず、中国の世界輸出に占める割合は、トランプ大統領が初めて関税を課す前の13％から現在14％に上昇している。

「我々は外的ショックの影響に対処し、抵抗する能力を持っている」と、中国の国際貿易交渉官で商務次官の王受文氏は11月22日の記者会見で記者団に語った。

アナリストらによると、中国が報復手段として用いる可能性は低いのは、米国債（中国は米国債の保有量で世界第2位）の売却や、過去3年間で経済成長の鈍化に伴い米ドルに対して12％下落した人民元の大幅な切り下げといった大規模な動きだという。

標的型報復

米国の研究機関「卓越した競争力プロジェクト」の経済担当シニアディレクター、リザ・トービン氏は、単純な関税による報復措置以上のものになるだろうと述べた。むしろ、中国政府の対応はより的を絞った非対称的なものになる可能性が高い。

「中国は中国で事業を展開する外国企業に圧力をかけてきたが、中国市場からどのターゲット企業を追い出したいかを選び、米国企業への圧力を強めることもできる」とトービン氏は述べた。

中国政府は9月、カルバン・クラインやトミー・ヒルフィガーを傘下に持つファッション小売大手PVH社が新疆ウイグル自治区からの綿花調達を拒否したとして調査を行っていると発表した。この動きは、中国で大きな事業権益を持つ米国企業への制裁につながる可能性がある。

昨年、中国警察はアメリカの経営コンサルティング会社ベイン・アンド・カンパニーの上海オフィスを家宅捜索した。その後、中国国営メディアは、治安当局が上海とニューヨークに拠点を置く国際コンサルティング会社キャプビジョンの複数のオフィスを家宅捜索したと報じた。

エコノミストらは、中国が米国債の大量保有を報復として売却するよりも、米国企業や米国農業セクターへの報復の可能性の方がはるかに高いと指摘する。米国債市場は厚みと流動性が高く、買い手も不足していないからだ。米国債の売却は、中国自身の利益を損なう可能性もある。

トランプ大統領が新たな関税を課した場合、人民元安は中国の輸出を後押しする可能性があるが、アナリストはそうした動きも予想していない。

ＩＴＣマーケッツのシニア外国為替アナリスト、ショーン・キャロウ氏は「政策担当者は通貨切り下げを正当化する可能性は低く、代わりに他の措置を選択するだろう」と述べた。

2015年8月の突然の通貨切り下げが株式市場の混乱を引き起こしたと彼は述べた。ここ数ヶ月、中国政府は国内投資家の株式市場への信頼を高めるとともに、世界に対して中国を魅力的な投資先としてアピールしたい考えを示している。

キャロウ氏によると、中国はまた、特に2022年から米国と欧州におけるロシア資産の凍結を懸念する中央銀行の準備金管理者に、人民元が米ドルに代わる信頼できる代替通貨として見られることを望んでいる。

中国河南省の貨物港の風景。写真：THX/TTXVN

内陸部に焦点を当てる

60%の関税がかかると、一部の経済学者は米国からの輸入品への関税によって中国の経済成長率が半分に減る可能性があると計算している（ピーターソン研究所の別の分析によると、トランプ大統領の関税提案によって、米国の典型的な世帯は年間2,600ドルの追加負担を強いられることになる）。

しかし、14億人の人口を抱える中国には、ターゲットにできる巨大な国内消費者市場もある。

「中国政府が関税に対してできる最善の対応は、国内の再編、つまり都市部の雇用の90%を占め、イノベーションの大半を担う中国人起業家の信頼回復だ」とロスマン氏は述べた。「これにより消費者信頼感が高まり、国内消費が拡大し、米国への輸出減少の影響を相殺するのに役立つだろう」

中国経済は数々の問題に苦しんでいる。夏の間、経済指標が低迷していたが、習近平国家主席は9月最終週に、待望の景気刺激策を主に金融政策に重点を置いた形で導入することを決定した。今月初めには、さらなる対策も発表された。