C主に貧困層の学生が通う
公立の中等学校や大学の授業料は月額数十万ドンから100万ドンに及ぶため、困難な状況にある多くの学生が職業教育制度を選択すると考えられています。
フン・ヴオン技術専門学校のファム・クアン・トラン・トゥイ校長は、「専門学校の授業料は一般的に非常に低いため、大幅に値上げすれば学生を集めるのは非常に難しくなります。2022～2023年度の初めには、年間1,200万ドンの授業料を徴収していましたが、その後、政府が授業料の値上げを見送る決議を出したため、授業料は前年度の820万ドンに戻りました」と述べました。
トゥイ氏によると、この学校で学ぶ生徒は主に中学卒業生で、国から授業料を支給されている。高校卒業生の入学者数は非常に少ないため、来年度に年間1,200万ドンの授業料を徴収したとしても、学校の予算はそれほど増加しないという。
ベトジャオ中学校では、来年度も授業料の値上げは行いませんが、保護者と生徒のために分割払いを導入します。一括払いの生徒には20%の割引が適用されます。現在の授業料は、専攻によって異なりますが、1学年あたり1,430万～1,480万ドンとなっています。
専門学校の授業料は非常に低く、生徒募集が困難になることを懸念して、学校側は授業料の値上げをためらうか、あるいは非常に慎重に値上げをしています。
ヴィエットジャオ中学校のトラン・フオン校長は次のように語った。「近年、学校に通う困難な状況にある生徒が増えているため、学校は彼らの負担を軽減するために授業料を値上げしていません。」
サイゴン観光職業訓練学校は、2023-2024年度の授業料を値上げしません。同校のゴ・ティ・クイン・スアン校長は、「現在、観光人材は深刻な不足に陥っており、パンデミックの影響で経済が低迷し、多くの家庭が苦境に立たされています。そのため、当校は学習者を支援し、より多くの候補者に職業訓練の機会を提供するために、2年連続で授業料の値上げを見送ることを決定しました。困難な状況であることは承知していますが、教育の質に影響を与えないよう、バランスの取れた対応をしていきます。現在、当校の授業料は1学期あたり1,100万～1,200万ドンです」と述べました。
対外経済関係学院のグエン・ドゥック・ミン学院長（准教授）は、「政令81号では2023年には年間1,248万ドンの徴収が認められているものの、実際には1,000万ドンしか徴収できない。2024年には年間1,300万ドンを超える徴収が認められているものの、実際には1,120万ドンしか徴収できない。職業教育には困難な状況にある学生が主に在籍しているため、学校側は大幅な増額は避け、インフレ対策として若干の増額にとどめている。さらに、施設への投資を増やし、講師の収入も増やしたいと考えている」と述べた。
ホーチミン市商工大学のブイ・マン・トゥアン学長は、学費の値上げについて、学校は非常に慎重に検討しており、値上げしない方向に傾いていると述べた。「経済状況は厳しいため、学生の負担を分かち合い、安定した入学者数を確保するため、値上げは行いません。しかし、設備の整っていない学校には、投資資金が不足するでしょう」とトゥアン学長は述べた。
職業教育には恵まれない環境の学生が多く在籍しているため、学校側は授業料をあまり値上げしようとしません。
トレーニングの質への懸念
現在、公立職業学校は、HPの増額の有無にかかわらず、学校によって異なりますが、年間数百億ドン規模の投資と定期的な支出を政府から受けています。一方、私立学校には資金がないため、HPの増額は訓練や投資活動に大きな影響を与えます。
クイン・スアン校長によると、HPの増加が少ない、あるいは全く増加していない状況では、多くの困難があるにもかかわらず、学校は設備、講師のトレーニングと開発への投資のバランスを取らなければならない。
「私は、講師の研修という、小さくても実現可能な問題を提案したいと思います。長年にわたり、公立職業訓練機関の講師は国内外の研修政策の恩恵を受けてきましたが、私立学校の講師はいかなる研修プログラムにも参加できず、依然として自費で費用を負担しなければなりません」と、クイン・スアン師は語りました。
専門学校のHPが低いという問題は、施設や講師に多額の投資をすることが困難になることにつながり、それがトレーニングの質に影響を与え、生徒の誘致を困難にし、学校経営者、特に私立学校の経営者にとって頭痛の種となっている。
予算配分メカニズムから発注への早急な変更を提案
ファーイースト・カレッジのトラン・タン・ハイ学長は、「職業教育への投資予算には、投資予算も通常支出も私立学校は含まれていません。事務局指令21に従い、発注メカニズムを設け、公立・私立を区別することなく、企業の発注に従って訓練を行った学校に国が予算を支出する必要があります。例えば、私の学校が企業から採用された卒業生300名を抱えている場合、国はこれらの300名の学生の訓練予算の一部、あるいはその一部を支出します。公立学校は依然として生徒1人あたり約700万ドンの通常支出を受けています。」と述べました。
2030年までの職業教育の革新、発展、質の向上を継続し、2045年までのビジョンを掲げる事務局指令第21-CT/TWには、「職業教育機関の運営効率を向上させるため、予算配分メカニズムを速やかに業務の発注と割り当てへと移行する。特に非公的部門が参加できる産業、分野、地域において、職業教育の発展のために多くの資源を動員し、効果的に活用できるよう、社会化と官民連携を推進する。公立と私立の職業教育機関に平等な政策を保証する」と明記されている。
ハイ博士によると、この指令が適切に実施されれば、非公立の職業学校は施設、講師、そして質の高い教育への投資予算を増やし、生徒を惹きつけることができるようになるという。「もし学校がHP収入に完全に依存しなければならないとしたら、HP収入は既に非常に低く、多くの生徒が困難な状況にあるため増加も不可能であり、存続と発展は非常に困難になるでしょう」とハイ博士は述べた。
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