ベトナム民主共和国の建国者として、特に合理化され、効果的かつ効率的な行政機構の構築に関心を寄せたホー・チ・ミン主席は、行政機構が簡潔で、機能と任務が明確に定義され、重複や形式主義が避けられること、優秀な人材を惹きつけ、育成し、発展の要請に応じて定期的に調整と革新を行うことを要求しました。これらの考え方は、現在の政治体制の機構を合理化する革命において重要な方向性となっており、現在も深く根付いています。

機械はコンパクトで形式ばったものを避けなければなりません。

ホー・チ・ミン主席は、行政機構は煩雑で重層的な仲介者を避け、簡潔に組織されるべきだと一貫して信じていました。彼は、業務効率を低下させ、社会資源を浪費する、煩雑で複雑な組織モデルを容認しませんでした。政府を率いる間、彼は実務上の要件を満たしつつ最大限の簡素化を追求する観点から、粘り強く行政機構の構築に努めました。1945年の8月革命前には、わずか15名からなる国家解放委員会（臨時革命政府の前身）を組織しました。

八月革命後、不安定な状況と数々の困難に直面した臨時革命政府は、依然としてわずか13の省と15人の議員しか残っていませんでした。1946年には、抵抗連合政府は極めて重い任務を担っていたにもかかわらず、依然として10の省と12人の議員しか残っていませんでした。

1945年の臨時革命政府は、合理化された形で組織された。写真提供

ホー・チ・ミン主席は、中央レベルだけでなく地方行政機構においても、合理化と効率化の原則を強調しました。彼は、各レベルの人民委員会の組織において、機能と任務が明確で、組織がコンパクトであるよう指示しました。彼によれば、人民委員会（村、区、省、市）は地方における自治の一形態であり、5人から7人で構成されます。したがって、委員長、副委員長、書記などの役職は、経済、財務、宣伝、訓練、軍事、社会など、多くの分野の業務を兼務することが求められます。これは科学的かつ経済的な人事配置方法であり、個人の責任感も高めます。

合理化の精神は組織のみならず、ホー・チ・ミン主席の幹部活用にも表れていた。1945年11月、彼は現在の政府監察局の前身となる特別監察局の設立を決定したが、その構成員はわずか2名（ブイ・バン・ドアンとク・フイ・カン）だった。フランスとの抗日戦争において彼を直接支援した部署はわずか8名だったが、1954年以降は10名強にまで減少した。これは、模範的な組織、整然とした体制、効率性、そして形式や虚飾を一切排除した姿勢を示している。

さらにホー・チミン主席は、組織の合理化は経費を節約し、国民の負担を軽減する手段であると断言した。彼は、職員改革を実施し、国民への負担を減らし、生産力を高めることを強調した。そして、すべての機関と部署に対し、組織を見直し、重複する部署を削減し、人員の分散と人材の非効率的な活用を避けるよう求めた。

1952年、軍の兵站将校たちとの会話の中で、彼は率直にこう指摘した。「補給機関だけでも依然として人員が過剰で、整理整頓されなければならない。…余剰人員は不足している場所に送り、残った人員は生産性向上のために競争しなければならない。これが合理化である。『ティン』とは生産性の向上、迅速かつ効率的な業務遂行を意味し、『シン』とは適度で煩雑ではなく、形式的な業務を避けることを意味する。」彼はまた、政府機関から経済組織や経済団体に至るまで、政治システム全体にわたって合理化を進めなければならないと断言した。彼はこう述べた。「いかなる手段を用いても、機関の人員配置方法を見つけなければならない…資本を雑事に浪費したくないのであれば、直ちにその体制を整備しなければならない。」

体 機能とタスクを明確に定義する 機関および部門

ホー・チミン主席は、行政機関が効果的かつ効率的に機能するためには、その機能と任務を明確に定義することが前提条件であると特に強調した。  各機関、各部署、そして各個人の責任と権限が明確に定義されていないと、たとえ人数が多くても混乱、依存、責任回避に陥りやすく、仕事が停滞し、非効率になるという。彼は真剣にこう要求した。「組織は整然としていなければならない。各部署と各人の任務は明確に定義されなければならない。各階層とリーダーは定期的に助け合い、促し、綿密に監視しなければならない。」

ホー・チ・ミンはまた、行政活動における同期調整の原則を強調した。彼によれば、機関や部署は個別に存在することはできず、緊密に連携し、任務の重複や欠落を避けなければならない。彼は国家機構を、地位の高低や規模の大小を問わず、全員が一つの機構を形成する集合体に例えた。一人の欠員や職務遂行能力の欠如は、全体を崩壊させる。したがって、合理化された機構とは、単に人員削減ではなく、円滑な組織、科学的な分業、同期調整、そして明確な個人責任を意味する。

主題 人間の役割を促進し、有能な人材の採用に重点を置く

ホー・チ・ミン主席は、行政機構の組織と運営における人材の役割を常に重視してきました。彼によれば、スリムでコンパクトでありながら効果的な機構を構築するには、有能で優秀な幹部を選抜し、活用し、昇進させることが決定的な要素となります。彼は次のように断言しました。「資質と能力を備えた幹部は、『人を木のように使う』こと、適材適所で人材を活用すること、強みを伸ばし、弱みをなくすことを心得ています。こうして、規模は小さくても、円滑で効果的な機構が構築されるのです。」

トラン・ダイ・ギア教授（右から3人目）は、革命に奉仕するためにフランスから帰国後、ホー・チミン主席から高く評価された。写真提供

実際、ホー・チ・ミン主席は人材の採用において模範的な人物でした。ヴォー・グエン・ザップ、チャン・ダイ・ギア、グエン・ヴァン・フエン、チャン・ズイ・フンといった人物の名前は、国家に奉仕するエリート幹部チームを構築するという彼の戦略的ビジョンを鮮やかに、そして説得力を持って証明しています。

ホー・チ・ミン主席は、優秀な人材の登用に加え、行政機構の定期的な改革、強化、浄化を要求した。彼は「コミューンから始め、下から上へ、上から下へ、政府機構を改革すれば、すべては自然に成功するだろう。機構を円滑に機能させたいのであれば、まず党内部を改革し、   「大衆組織」。

整風は弱点を克服するだけではなく、良い点を広め、隊伍を整理し、政治体制の行政効率と戦闘力を高め、社会主義建設事業の強固な基礎を築くことでもある。

叔父 アプリケーション指向、科学に基づいた運用

ホー・チ・ミン主席は、社会管理と行政における科学技術の役割を早くから認識していました。行政機構の効率性を高めるには、科学技術の成果を創造的に業務組織に応用し、業務方法を改善することが必要です。彼は次のように指摘しました。「私たちは皆、現在の科学技術レベルが依然として低いことを知っています。生産方法はあまり改善されていません。業務方法は依然として困難で、労働生産性は依然として低く、多くの後進的な慣習や慣行が残っています。科学の任務は、これらの改善に努めることです。」

ホー・チ・ミン主席は、工場や企業に対し、科学研究、革新、生産品質の向上を積極的に指導しました。これらの考えと行動は時宜を得たものであり、科学技術の開発と効果的な応用を通じて行政機構の有効性と効率性を高め、オープンで透明性の高い行政を構築し、国民へのサービスをより良く提供するための戦略的指針となっています。

ホー・チ・ミンの機構合理化思想は貴重な理論的遺産であり、新たな情勢における政治機構合理化政策を立案する上で、我が党の指針となっている。彼は次のように指摘した。「機構が円滑に機能するには、組織がコンパクトで、機能が明確で、人材が充実し、協調性が強く、科学技術が有効に活用されていなければならない。」彼の思想に深く根ざし、我が党は正しい決断を下し、政治機構の合理化を推し進め、コンパクトで、効率的、効果的、そして効率的なものにしてきた。」

大佐、博士グエン・カック・トライ、政治学院ホーチミン研究学部学科長

    出典: https://www.qdnd.vn/cuoc-thi-bao-chi-bao-ve-nen-tang-tu-tuong-cua-dang-trong-tinh-hinh-moi/tu-tuong-ho-chi-minh-soi-duong-cuoc-cach-mang-tinh-gon-bo-may-bai-1-quan-dem-ho-chi-minh-ve-tinh-gon-bo-may-844862