グエン・フー・チョン書記長の招待により、2023年9月10日から11日にかけて、アメリカ合衆国大統領ジョー・バイデン氏が国賓として訪問した。
グエン・フー・チョン書記長はジョー・バイデン米大統領と会談した。写真：トリ・ズン／ベトナム通信社
この機会に、両国の首脳はベトナムと米国の関係を包括的戦略パートナーシップに格上げすることに関する共同声明を発表した。
ベトナム通信社（VNA）は共同声明の全文を掲載した。
2023年9月10日、 ベトナム共産党中央委員会書記長のグエン・フー・チョン氏と米国大統領のジョセフ・R・バイデン氏がベトナムのハノイで会談を行った。両首脳は、両国関係を平和、協力、持続可能な発展のための包括的戦略パートナーシップに格上げし、二国間友好協力の新たな歴史的段階を迎えたことを歓迎した。米国は、強く、独立し、繁栄し、自立したベトナムを支持する。
チュオン・タン・サン大統領とバラク・オバマ大統領がベトナム・米国包括的パートナーシップを確立してから10年が経過し、両国は包括的パートナーシップの枠組みの中で、相互理解の深化、信頼の構築、あらゆる分野における協力の促進において大きな進展を遂げました。この新たな枠組みの中で、両首脳は、国連憲章、国際法、そして互いの政治制度、独立、主権、領土保全の尊重を含む、ベトナム・米国関係を導く基本原則を強調しました。ベトナムと米国は、両国国民の利益を確保し、地域と世界の平和、安定、協力、繁栄に貢献するため、以下の分野における協力を引き続き深化させていきます。
政治・外交関係
両首脳は、政治・外交関係をさらに深化させる必要性を強調し、相互理解を深め、政治的信頼を構築・強化するために、代表団の交流やあらゆるレベルでの定期的な接触を促進する。両首脳は、既存の対話メカニズムの有効性を向上させることを支持し、ベトナム外務大臣と米国務長官の間で年次対話メカニズムを確立する意向を示した。両首脳は、両国の政党および立法機関間の関係をさらに促進し、双方の優先事項と実践経験について対話、交流、議論を奨励したいとの意向を表明した。両首脳は、合意された協力プログラムを調整し、効果的に実施するよう、それぞれの政府機関に指示する。両国は、両国が署名している国際条約、ベトナムと米国間の二国間協定、およびそれぞれの国の法律に従って、外交・領事事務所の建設完了に向けた好ましい条件を維持するとともに、代表事務所における適切な人員配置を確保することにコミットしていることを確認した。
経済貿易投資協力
両首脳は、経済、貿易、投資協力、およびイノベーションに基づく包摂的な経済成長が、二国間関係の中核的な基盤であり、重要な推進力であることを再確認した。両国は、互いの商品とサービスの市場をさらに促進し開放し、これらの目標を達成するための貿易および経済政策と規制措置を支持し、貿易投資枠組み協定を通じて市場アクセス障壁などの問題に対処するために協力することで合意した。米国は、ベトナムの市場経済改革における著しい進展を歓迎し、ベトナムの市場経済への移行と米国法の下での市場経済地位の最終的な承認に対する広範で強固かつ建設的な協力と支援への熱意とコミットメントを再確認した。2023年9月8日、米国はベトナムから、ベトナムの市場経済地位の承認を検討するよう求める正式な要請を受け取った。米国は、法律に従ってこの要請を迅速に検討する。米国は、ベトナムが金融・為替政策の枠組みをさらに近代化し、透明性を高め、マクロ経済の安定を促進し、銀行システムの安全性と健全性を確保するために継続的に努力していることを高く評価する。
両首脳は、世界貿易機関（WTO）が中心的な役割を果たす、非差別的で、開放的、公正、包摂的、公平、透明性があり、ルールに基づいた多国間貿易システムの継続的な強化を支持した。両国はこれまでの進展を歓迎し、今後、インド太平洋経済繁栄枠組み（IPEF）においてさらなる大きな進展が見られ、両国および地域全体の経済、労働者、家計、企業に具体的な利益がもたらされることを期待した。
両首脳は、国際労働機関（ILO）の「労働における基本的原則及び権利に関する宣言」に基づき、国際的に認められた労働者の権利を尊重することの重要性を認識した。また、知的財産権の保護や航空分野における協力を促進し、オープンスカイ原則に基づいたベトナム・米国航空輸送協定の改正交渉を行うことも表明した。
米国は、ベトナムの製造業支援の強化、質の高い物理的・デジタルインフラの開発、公平なエネルギー転換、持続可能でスマートな農業の推進、そしてベトナムの地域およびグローバルサプライチェーンへの深く持続的な参加支援に尽力しており、特にメコンデルタ地域に重点を置いています。この目的のため、米国開発金融公社（DFC）は、インフラ、気候変動対策とエネルギー効率、保健、中小企業（気候変動対策企業や女性経営企業を含む）といった分野におけるベトナムの民間セクタープロジェクトへの資金提供を継続します。
デジタルコラボレーション、科学、技術、イノベーション
ベトナムと米国は、デジタル分野における科学技術・イノベーション分野での協力強化を決定し、これを包括的戦略パートナーシップにおける新たな突破口と位置づけた。米国は、ベトナムのハイテク人材育成・開発への支援強化を改めて表明した。両首脳は、半導体産業におけるベトナムの大きな潜在力を認識し、ベトナムの半導体エコシステムの急速な発展を支援するとともに、世界の半導体サプライチェーンにおけるベトナムの地位向上に向けて積極的に協力していくことを誓約した。これに伴い、ベトナムと米国は半導体分野における人材育成イニシアチブの開始を発表し、米国政府は初期資金として200万ドルを拠出するとともに、ベトナム政府および民間セクターからも将来的な支援を受けることになった。
ベトナムと米国は、イノベーションと起業家精神を促進するための包括的な協力で合意した。
両首脳は、ベトナムにおける安全で信頼性の高いデジタルインフラの推進を歓迎し、このプロセスがベトナムのデジタル分野におけるイノベーションコミュニティの能力向上に新たな機会をもたらし、ひいてはベトナムのデジタル経済の発展を促進する可能性を秘めていることを確認した。これらの取り組みは、オープンで相互運用可能なネットワークの構築を支援することを目的としており、米国議会への通知に基づき、ベトナムにおけるオープン無線アクセスネットワーク（O-RANトレーニングラボ）、安全な5Gネットワークの設立、および新興技術の導入を検討し、ベトナムのイノベーションコミュニティのデジタルスキル向上に機会を提供する。
両首脳は、ベトナムと米国の主要な学術機関間の協力関係を維持することの重要性を強調し、共同研究イニシアチブ、研修コース、専門家交流、科学、技術、工学、数学（STEM）に焦点を当てた交流プログラムなどを通じて協力関係を構築することの重要性を訴えた。
教育・研修協力
米国は、ベトナムの将来の発展目標達成を支援するため、質の高い人材育成に関する具体的な計画を発表した。現在までに約3万人のベトナム人学生が米国で学んでおり、米国は教育機関に対し、より多くのベトナム人学生を受け入れるよう奨励している。両首脳は、ベトナムにおける平和部隊プログラムの開始と、フルブライト・ベトナム・プログラムの31周年を祝った。両国は、フルブライト大学ベトナム（FUV）の活動と、公共政策研修の地域センターとしての同大学の役割の拡大を歓迎した。両首脳はまた、人材への投資が将来の繁栄、安全、安定、発展に不可欠な資源であると認識し、その緊急の重要性を確認した。
ベトナムと米国は、両国の国民が新たなスキルを習得し、意見を交換し、国際的な経験と知識を蓄積する機会が増えることによってのみ、長期的な繁栄が実現できることを認識しています。そのため、両国は、最良の実践例、科学的進歩、学習機会を共有するために、両国の大学や研究所間の交流を促進するとともに、米国における教育・研修プログラムへのベトナム人学生、教員、学者、研究者の参加を促進することに重点を置いています。また、ベトナムは、ベトナムの大学で学び、研究し、教える米国人学生、学者、教授の増加を歓迎し、米国大学がベトナムの大学と提携関係を築き、ベトナムに分校を開設することを奨励しています。
気候、エネルギー、環境、健康に関する協力
ベトナムと米国は、メコンデルタ地域と紅河デルタ地域において、気候変動への学際的な適応、汚染削減、送電インフラの近代化、再生可能エネルギーの統合、気候市場の開発、エネルギー貯蔵ソリューション、そしてタイムリーかつ公平なエネルギー転換を可能にする法的枠組みの改善に関する自主的な技術支援などの分野で協力する。両首脳は、低排出で気候変動に強い農業の促進、生物多様性の保全、汚染の削減、災害対策を含む脆弱なコミュニティの回復力の強化のために、両国間および非政府専門家との協力が重要であることを認識した。米国は、ベトナムのクリーンエネルギー生産拡大に向けた取り組みを支持する。
バイデン大統領は、公正エネルギー移行パートナーシップ（JETP）に基づくベトナムの気候変動対策への取り組み、および2050年までに温室効果ガス排出量を実質ゼロにするという目標を歓迎した。グエン・フー・チョン書記長は、ベトナムがJETPを実施し、国家のエネルギー主権、安全保障、および財政健全性を確保しながら、その効果的な実施を確実にするために国際社会と協力できるよう、公的資金と民間部門の貢献を動員する米国の取り組みを歓迎した。米国は、ベトナムが国際的な気候変動対策の取り組みを履行できるよう、財政的支援と高度な技術的支援の両方を提供することに尽力している。ベトナムは、気候変動対策、エネルギー移行、グリーン成長、再生可能エネルギーインフラの分野における、世界銀行を含む国際金融機関による資金提供プロジェクトを歓迎する。
両国は、過去25年間にわたる米国疾病予防管理センター（CDC）のベトナムにおける活動を高く評価し、2021年にハノイにCDC地域事務所が設立されたこと、およびベトナムに国立CDCセンターを設立する計画を歓迎した。両首脳は、新型コロナウイルス感染症（COVID-19）のパンデミックへの対応における両国間の協力の貢献を認め、パンデミックやその他の世界的な疾病の脅威に対する予防、探知、対応を含む保健安全保障の確保における連携強化へのコミットメントを改めて表明した。
両首脳は、人獣共通感染症の脅威への対処、ワクチン接種プログラムの継続的な拡大、検査科学および公衆衛生分野の人材育成（ワンヘルス）などの公衆衛生イニシアチブの支援における協力の重要性を確認した。米国は、バクマイ病院やチョーライ病院などのベトナムの主要医療施設が、世界的なコミットメントおよびベトナムの国家プログラムに沿って、2030年までにHIVの完全かつ確実な制御と結核の撲滅を達成できるよう支援することで、HIVおよび結核の予防および管理プログラムへの支援を改めて表明した。米国は、世界の保健安全保障協力の強化に向けたベトナムの医薬品産業の発展努力を支持する。したがって、米国は、規制の互換性を高めるための協力を強化し、それによってベトナムが地域および国際的な保健サプライチェーンにおいて積極的な役割を果たせるようにする用意がある。
戦争の結果に対処するための協力
両首脳は、戦争の影響に対処する上でのベトナムと米国の緊密な協力関係を歓迎し、これは二国間関係における優先事項であり、信頼の構築と相互理解の促進に役立つと認識した。
ベトナムと米国は、ビエンホア空港の除染完了、不発弾や地雷の除去の加速、あらゆる原因による障害者への支援強化、ベトナム国家地雷対策センターの能力向上支援（地雷除去作業における中央政府と地方政府間の連携強化を含む）、戦争中に行方不明となったベトナム兵の捜索支援の継続、およびベトナムのDNA鑑定能力向上への支援強化へのコミットメントを再確認した。
バイデン大統領は、ベトナムが長年にわたり、戦時中に行方不明となった米兵の情報と遺骨の捜索を支援してきたことに対し、アメリカ国民を代表して感謝の意を表明した。ベトナムは、戦時中に行方不明となった米兵の遺骨捜索において、米国との包括的な協力を継続していくことを改めて表明した。
文化 - 人と人との交流 - スポーツ - 観光
両首脳は、両国間の人的交流の著しい増加を歓迎し、二国間観光、両国企業間の協力、専門家や学者の交流、学習機会の促進に向けて協力することで合意した。両国は、具体的なプログラムやプロジェクトを通じて、米国の州とベトナムの省・市との協力関係を実質的かつ効果的に強化し、代表団の交流、共同セミナー、芸術、音楽、スポーツにおける文化交流を通じて、両国の地域社会、産業、企業、そして若い世代と市民団体との関係を促進し、両国関係における記念行事の開催を調整する意向である。
両首脳は、米国在住のベトナム系コミュニティが二国間関係の発展に大きく貢献してきたことを高く評価した。バイデン大統領は、ベトナム系アメリカ人コミュニティは米国で最も成功し、活気に満ち、革新的なコミュニティの一つであると述べた。
国防・安全保障
バイデン大統領は、ベトナムが国連平和維持活動への参加や、世界各地で発生する自然災害への対応および捜索救助活動の実施能力など、世界の平和と安定に大きく貢献していることを称賛した。両国は、両国の国防省間、およびその他の省庁や機関間で確立された対話および協議メカニズムを引き続き活用し、両国の指導者および機関間で署名された文書や合意に基づき、戦後復興、軍事医療、国連平和維持活動、海上法執行および海上安全保障能力などの人道的かつ建設的な取り組み、ならびに相互に関心のあるその他の分野で効果的に協力していく意向である。
両国は、両国の法執行機関および刑事司法機関間の協力を促進することの重要性を強調し、法執行、安全保障、情報分野における既存の協力をさらに深化させること、海上協力の効果を高め、国境を越えた犯罪、海賊行為、資金洗浄、人身売買、違法薬物および前駆物質の密売、サイバー犯罪、ハイテク犯罪の防止および撲滅を強化するために、調整、情報交換、経験の共有を行うことを決定した。両首脳は、関係する法執行機関、安全保障機関、情報機関の間で安全保障および法執行対話のメカニズムを確立することに合意した。両国は、あらゆる形態のテロリズムおよび過激派の暴力を非難し、両国が署名している国連憲章およびその他の関連国際協定に従って、テロリズムおよびテロ組織の資金調達との戦いにおいて協力したいとの意向を表明した。
両首脳は、双方の条件に基づき、相互に合意した協力メカニズムを通じて、防衛貿易および防衛産業の促進に向けた協力強化を歓迎した。米国は、ベトナムのニーズと既存のメカニズムに沿って、ベトナムの防衛自立強化を引き続き支援していくことを約束した。
人権の促進と保護
両首脳は、それぞれの国の憲法および国際的な約束に従い、人権の促進と保護の重要性を確認した。両首脳は、ベトナム・米国人権対話や労働対話といった率直かつ建設的な対話メカニズムを通じて人権の促進と保護を引き続き支援し、相互理解を深め、相違点を最小限に抑えることで合意した。両首脳は、性別、人種、宗教、性的指向、障害の有無に関わらず、脆弱な立場にある人々を含むすべての人々が完全な人権を享受できるよう、協力関係を強化することを奨励した。ベトナムと米国は、人権、地域安定、世界平和、持続可能な開発は相互補完的であると認識した。両国は、教育、医療、社会福祉などの分野における市民社会および宗教団体の継続的な貢献を認めた。
地域および国際問題に関する調整
ベトナムと米国は、相互に関心のある地域および世界的な問題について連携を強化し、地域および世界の平和、安定、協力、発展の維持に向けた共同の取り組みに貢献する意向である。両国は、国連、アジア太平洋経済協力会議（APEC）、東アジアサミット（EAS）、ASEAN地域フォーラム（ARF）、ASEAN国防相プラス（ADMM+）などの地域および国際フォーラム、ならびにその他の関連するASEAN閣僚会議における連携を強化することで合意した。両国は、多国間主義の推進、国連憲章を含む国際法の尊重、そしてASEANを中心とした開かれた包括的な地域構造の育成を支持する。ベトナムは、ASEANの中心的な役割とインド太平洋地域に関するASEANのビジョンに対する米国の強力な支持を高く評価する。
グエン・フー・チョン事務総長は、最近設立されたASEAN・米国包括的戦略パートナーシップや、2022年にワシントンDCで開催されるASEAN・米国特別首脳会議に見られるように、米国がASEANへの継続的なコミットメントを示していることを歓迎した。バイデン大統領はASEANの成果を高く評価し、ASEANの中心的な役割に対する敬意を改めて表明した。両首脳は、2023年のASEAN議長国としてのインドネシアの役割を高く評価し、2024年のASEAN議長国就任をラオスに歓迎した。グエン・フー・チョン事務総長は、米国が今年のAPEC議長国を務めることを歓迎した。バイデン大統領は、2023年11月にサンフランシスコで開催されるAPEC首脳会議週間にヴォー・ヴァン・トゥオン大統領を迎えることを希望すると表明した。
両首脳は、国際法に従い、武力による威嚇や武力行使なしに紛争を平和的に解決すること、航行と上空飛行の自由、南シナ海における妨げられない合法的な商業活動、そして国連海洋法条約（UNCLOS 1982）に規定された国際海洋法に従い、沿岸国の排他的経済水域および大陸棚に対する主権、主権的権利、管轄権を尊重することに対する一貫した支持を改めて表明した。両首脳は、2002年の南シナ海における締約国の行動に関する宣言の完全かつ効果的な実施の重要性を認識し、UNCLOS 1982を含む国際法に合致し、国際法上のいかなる国の権利も侵害しない、効果的かつ実質的な南シナ海行動規範の実現に向けたASEANの努力に対する支持を改めて表明した。
両首脳は、メコン地域が安定、平和、繁栄、協力、持続可能な開発を維持する上で極めて重要であることを強調した。国境を越えた協力と持続可能な開発は、両国が食料安全保障や持続可能な水管理、地域社会とその生計の支援、経済連携の促進、非伝統的な安全保障問題への対処、人材育成の機会創出のための協力など、課題に取り組み、新たな機会を捉えるために協力していく上で不可欠である。両国は、メコン・米国パートナーシップの枠組み、メコン川委員会、エーヤワディ・チャオプラヤ・メコン経済協力戦略（ACMECS）などの他のメコン関連メカニズムを歓迎した。両首脳は、この枠組み内、および「メコンの友」イニシアチブの枠組み内での協力を拡大するため、他のメコン諸国と緊密に協力していくことで合意した。
両首脳は、ASEAN五項目合意の完全な履行の重要性を強調し、ミャンマーにおける人道支援の提供と包括的な対話の促進に好ましい環境を創出するため、ミャンマーに関わる当事者間の暴力の即時停止と緊張緩和を求めるASEANの呼びかけを改めて表明した。
両国の首脳は、相互に関心のあるその他の多くの地域的および国際的な問題について意見を交換し、すべての紛争は国連憲章に従って平和的に解決されるべきであり、市民の安全を確保し、人々の生活に不可欠な重要なインフラを保護する必要があるとの認識で一致した。
ベトナムと米国は、朝鮮半島における恒久的な平和の確立と完全な非核化への支持を再確認し、関係各国に対し、国連安全保障理事会の関連決議を含む国際的な義務と約束を真摯かつ完全に履行するよう求めた。
ウクライナ問題に関して、両首脳は、国連憲章および国際法に従って、包括的で公正かつ永続的な平和を確立する必要性について支持を表明した。
1995年の国交正常化以来、ベトナムと米国の関係は力強く、深く、実質的かつ効果的に発展してきました。この新たな章の幕開けは、両国間のパートナーシップを新たなレベルへと引き上げるでしょう。両国は共に、国民の明るく活力に満ちた未来への希望を実現し、この重要な地域、そして世界における平和、安定、協力、発展の維持に貢献していきます。
Baotintuc.vnによると
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