都市開発の「鍵」。
ホイアンは歴史的都市として独特な性質を持つため、2015年12月以降、省はホイアン市が計画策定のために外国人コンサルタントを選定することを認める政策を実施している。
様々な障害により長期間遅延した後、2021年に国立建築研究所（ 建設省）とAREP Villa社（フランス）の合弁事業体が、このプロジェクトの開発を担うコンサルタントとして選定された。
コンサルティングコンソーシアムによる最新の草案によると、ホイアンは「開発のための保存、保存のための開発」の原則に基づいて開発され、生態学的、文化的、観光都市としての特徴を備えることになる。
この計画では、保全を優先する開発戦略を提案しており、開発と生態系と遺産地とのつながりを組み合わせ、都市の既存の多様性を向上・保全するための新たな価値を創造し、ホイアン特有の「都市の中の庭園、庭園の中の都市」構造を確立することを目指している。
ホイアンの都市開発戦略の柱は、ホイアン特有の多様で変化に富んだ水域を保全するための生態系開発戦略、ホイアンを生きた遺産都市として促進するための文化開発戦略、そして過密状態を緩和し、より持続可能な開発を促進するための観光開発戦略である。
2035年までのホイアン市の改訂版都市計画案（2050年までの展望を含む）では、市を7つのサブゾーンに分割している。すなわち、歴史的遺産都市エリア、文化・サービスセンターと関連する島嶼都市エリア、新都市・農村開発エリア、島嶼生態居住エリア、沿岸玄関口サービス都市エリア、河川・水景と関連する都市エリア、生物圏保護と関連する居住エリアである。
ホイアン市の都市計画では、都市開発を西側（カムハ村、タインハ区）へと方向付け、主要な地域交通軸沿いに新たな都市集積地やインフラシステムを開発し、住民にとって真の意味での「住みやすい」都市となるよう、複合用途型の都市開発を推進していく。
ホイアン市人民委員会のグエン・ヴァン・ソン委員長は、「プロジェクトの承認を待つ間、ホイアン市は景観をできる限り保全し、優良な土地を最大限に活用して公園や緑地を整備することで、この方向性を徐々に実行に移している」と述べた。
関係各者は残りの手続きを急いで進めている。なぜなら、都市の総合計画が承認されるまでは、当該地域への投資プロジェクトは実施できず、投資誘致も非常に困難だからだ。
独自の価値を維持する
古都の価値を保存することと、ホイアンを第二級都市地域に格上げするという目標をめぐる議論は、長らく意見が分かれてきた。特定の基準に基づいた第二級都市地域への格上げこそが、ホイアンの独特な価値を保存するための適切な目標である。
そのため、コンサルティングコンソーシアムは、都市への負担を軽減するため、以前承認された目標よりも低い、2035年の人口16万人、2050年の人口23万人（転換人口を含む）というシナリオを提案した。2022年時点で、ホイアンの人口は10万人を超えていた（転換人口を除く）。
省党委員会常任委員のレ・トリ・タイン氏によると、コンサルタントが提案した人口目標は適切である。なぜなら、現在の自然人口増加率がかなり低いにもかかわらず、ホイアンの人口増加目標を高く設定しすぎると、大規模な移住が発生し、ホイアンの持続可能な発展が保証されなくなるからである。ホイアンの第二種都市地域の基準を満たすためのインフラ指標は、基準を満たすものと完全に同一である必要はなく、それに近いだけでよい。
ホイアン市党委員会書記兼人民評議会議長のトラン・アイン氏は、「現在、全国には多くの第二種都市が存在するが、ホイアンのような生きた遺産都市は他に類を見ないと言えるだろう」と述べた。
ホイアン市は、このプロジェクトにおいて何に重点を置くべきかを認識しています。さらに、ホイアン市中心部の9つの区の人口密度は既に非常に高く（2,800人/km²以上）、人口増加が続けば、容易に人口密集都市部となる可能性があります。
共産党中央委員会の候補委員であり、省党委員会の書記でもあるルオン・グエン・ミン・トリエット氏によると、ホイアンの都市計画は、成長と交通渋滞、観光商品へのアクセス、地元住民の生活と観光客や他地域からの訪問者の生活、文化遺産の保存と経済発展、人口規模とインフラ整備の必要性といった相反する側面に対処するため、早急に最終決定する必要がある。
「ホイアンは気候変動の影響を受けやすい都市であるため、気候変動対策の最新化に注力することが極めて重要です。今後も観光業はホイアンの主要産業であり続けるでしょうが、リスクに直面する中でより良いバランスを築くための新たな道筋も模索していく必要があります。」
「西部都市開発区域における建築物の高さ制限を9階建てとするのは妥当であり、計画への最大限の遵守を確保し、将来の調整を最小限に抑えるために、計画および建築管理に関する規制を積極的に策定する必要がある」と、省党委員会書記のルオン・グエン・ミン・チエット氏は述べた。
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