国会常任委員会：化学物質の購入、販売、流通を厳しく管理する

国会常任委員会では、有毒化学物質に関する深刻な事案の実態から、購入、販売、流通の各段階で厳格な管理規制が必要だという意見が多く出ている。

第37回国会に引き続き、9月12日午前、国会常任委員会は国会議事堂で化学物質法案（改正案）に対する意見を述べた。

政府の提案によると、この法律の公布は、党の政策と方向性に従って化学産業の発展を促進するための法的根拠を構築し、化学産業の発展、化学物質管理に対する国家管理の有効性と効率性を高め、化学活動が人々の健康、環境、財産、社会などに及ぼすリスクを最小限に抑えることを目的としている。

さらに、化学物質管理に関する法制度を世界各国の規制と調和させ、オープンな環境づくりに貢献し、多国籍企業、近代的な技術、管理システム、高付加価値製品を備えた世界の大手化学企業からの投資を誘致し、ベトナムでの事業拡大を図るとともに、国際貿易においてベトナム企業に有利な条件を整え、必須化学製品の生産に投資し、自立した経済の構築に貢献します。

法案は89条と10章から構成され、化学活動、化学産業の発展、製品中の危険な化学物質、化学活動における安全性、化学活動に参加する組織と個人の権利と義務、化学物質の国家管理などを規制している。

国会科学技術環境委員会のレー・クアン・フイ委員長が提出した法律案の予備審査報告書によると、同委員会常任委員会は化学物質法（改正版）の公布の必要性に同意した。法律案の提出期限は規定通りであり、第8回国会（2024年10月）での審議と意見聴取のために提出するのに十分な条件が整っている。

委員会常任委員会は、名称及び規制の範囲（第１条）、法律の適用（第３条）、用語の解釈（第４条）について、現行の化学物質法の継承・発展を確保するため、「化学物質法（改正版）」の名称に同意する。

ただし、規定が広範すぎる場合や列挙が不完全な場合を避けるために、起草機関は規制の範囲を検討し、他の法律との重複や衝突がないようにすることをお勧めします。

化学産業の発展（第2章）に関しては、法案草案には化学産業の発展を規定する条項がわずか6つしかなく、不十分であるという意見がある。化学産業における技術インフラ、市場、原材料、人材への投資、科学技術の応用など、いくつかの規制を検討し、補完することが推奨される。

国会常任委員会の委員らは議論を通じて、法案草案の作成過程と科学技術環境委員会の予備審査報告書を高く評価した。

会議で演説したチャン・タイン・マン国会議長は、2022年6月23日付政治局結論第36-KL/TW号、気候変動への積極的な対応と環境資源管理の強化に関する第11期中央委員会決議第7号の継続実施に関する2024年6月4日付政治局結論第81-KL/TW号に記載されているように、水源を汚染する有毒化学物質の使用禁止に向けたロードマップの策定と実施の政策を継続的に検討し、制度化する必要性を強調した。

これは重要な結論であり、グリーン変革、循環型経済、公平なエネルギー移行の加速を必要としています。

国会議長は、法案の章、条項、条項を比較した結果、これらの政策が明確に表現されていないと判断し、起草委員会に慎重に検討して法律に明記するよう要請した。

化学物質の管理と使用に関しては、企業に対して、プロセスと技術の改善、危険性の低い化学物質への切り替え、または危険性のある化学物質の使用の削減を奨励し、化学物質、特に輸入化学物質の管理と追跡可能性を強化し、教育の意識を高め、地域社会に対する化学物質の有害性や安全性に関するコミュニケーションを強化する必要があります。

さらに、化学物質規制に対する制裁を強化し、人々の健康や環境に悪影響を及ぼす重大な違反に対しては、より重い罰則を適用します。

国会常任委員会では、最近、有毒化学物質の広範な使用と関連して深刻な事件が発生したという現実を踏まえ、購入、販売、流通の各段階を具体的かつ厳しく取り締まる規制や制裁が必要だという意見が多く出ている。

化学物質の売買はソーシャルネットワークを通じて発注されるため、管理が容易で、管理が緩く、管理プロセスをすり抜けやすい現状を考慮し、国会国防安全保障委員会のレ・タン・トイ委員長中将は、特に危険な化学物質、典型的にはシアン化物の管理に関する規制をさらに検討することを提案した。

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