国防産業・安全保障・産業動員法の施行時期について検討する

これは、国会副議長の上級中将トラン・クアン・フオン氏が10月14日、国会常任委員会第50回会議で、国防産業、安全保障、産業動員法の複数の条項を修正および補足する法律案に対して意見を述べた結論である。

写真のキャプション — 公安副大臣のレー・クオック・フン上級中将が会議で演説する。写真：ドアン・タン/VNA

公安省のレー・クオック・フン副大臣は、国防産業、安全保障及び産業動員法のいくつかの条項を改正及び補足する法律案を提示し、この法律案は、法体系、メカニズム、政策を同時に完成させ、安全保障産業の発展の環境を創出し、政治・社会システム全体に役立ち、輸出を目指し、工業化、近代化、国家のデジタル変革事業に積極的に貢献することを目的としていると語った。

同時に、セキュリティ産業の力強い発展を支援するための適切かつ具体的なメカニズムと政策を策定する。法律プロジェクトは、国家セキュリティ産業団地の形成とセキュリティ産業発展投資基金の設立に関する規定を中心に、所管官庁の指示に従って内容の修正と補足に重点を置く。

法案草案は、第2章に国家安全保障産業団地に関する1つのセクションを追加し、国家安全保障産業団地の機能、任務、構成(第45a条)、国家安全保障産業団地の中核(第45b条)、国家安全保障産業団地に参加する構成員(第45c条)、および国家安全保障産業団地に対する国の政策を規定する4つの条項を含む。

「基本的な補足内容は、第二章第七節の国防産業団地に関する規定と類似している。しかし、重複や重なりを避け、政治局の国防産業団地に関する要求を制度化するため、国防産業団地と比較して、国防産業団地の具体的な内容を具体的に規定している」と公安副大臣は断言した。

本法案は、防衛産業、安全保障及び産業動員法の関連規定を改正・補足し、防衛産業基金を安全保障産業発展投資基金と防衛産業基金の2つの独立した基金に分割するものである。このうち、安全保障産業発展投資基金は、安全保障産業の構築と発展のためのベンチャー投資である。

公安副大臣によると、法案草案は一般基金が活用されていないため、国防産業基金の管理を政府から国防省に分権化し、公安省に安全保障産業発展投資基金の管理を委ねている。さらに、安全保障産業発展投資基金に関するいくつかの具体的な規定が補足されており、その中には国家安全保障産業団地に参加する会員からの拠出金による財源、リスクテイクの原則、安全保障産業の構築と発展のためのベンチャーキャピタルなどが含まれている。特に、国防産業基金および国家データ開発基金との支出内容の重複禁止の原則は明記されていない。

国防・安全保障・外交委員会のレー・タン・トイ委員長は、国防・安全保障・外交委員会は、政治局結論158-KL/TWを具体的なメカニズムで速やかに制度化し、リスクを受け入れ、安全保障産業を構築するための関連活動に投資できるようにするという法案草案における安全保障産業発展投資基金に関する追加規定に同意したと述べた。また、「国防安全保障産業基金」の名称を「国防産業基金」に変更し、国防産業基金と安全保障産業発展投資基金の2つの独立した基金に分割するという提案にも同意した。

国防・安全保障・外交委員会も、国家安全保障産業団地の機能、任務、構成に関する第45a条の内容に基本的に同意した。加えて、第2項a号に列挙されている安全保障産業製品・サービスについて、網羅性を確保するため、あるいは柔軟性を確保するために一般的な規定を設けること、「国家安全保障産業発展管理評議会」に関する具体的な規定を追加するか、政府が同評議会に関する具体的な規定を定めることを提案する意見があった。

政府は、国防産業・安全保障及び産業動員法の一部条項を改正・補足する法律案を、簡素化された手順と手続きに従い、国会に提出し、意見を聴取し、第10回国会で承認を得ることを提案した。しかし、改正・補足内容の大部分は政府に細則として委ねられているため、国防・安全保障・外交委員会委員長は、法律の施行時期について適切な時期を検討するよう提案した。

国会常任委員会の委員らは、国防産業・安全保障及び産業動員に関する法律の改正と補足の必要性について合意し、政府が提出した法案の多くの内容と国防・安全保障・外交委員会の検討報告書に基本的に同意した。

国会副議長のチャン・クアン・フオン氏は、この内容の締めくくりとして、政府は党の防衛産業および安全保障産業に関する政策、指針、見解、特に政治局結論第158-KL/TWを継続的に検討し、法案に完全かつ包括的に反映させるよう提案した。これは、安全保障産業システムの発展、安全保障産業複合体の形成、安全保障産業開発投資基金の設立、そして適切な優れたメカニズムと政策の構築といった、実情の喫緊のニーズに応えるためである。

国会副議長はまた、政府が国防分野と安全保障分野の双方について詳細な規定を整備し、安全保障産業団地の管理運営メカニズムの効率性と実現可能性を検討すべきであると提案した。本法は簡素化された手続きを経て制定・公布されたため、承認日または署名日から発効する。そのため、国会副議長は、政府が各省庁に対し、法律と同様の効力を持つ詳細な施行指針文書を速やかに作成するよう指示することを提案した。本法は建設的かつ発展的な性質を有する多くの新たな課題を規定しているため、施行指針文書の発行が遅れることを防ぐ必要がある。

出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-nhac-thoi-diem-co-hieu-luc-thi-hanh-luat-cong-nghiep-quoc-phong-an-ninh-va-dong-vien-cong-nghiep-20251014173109793.htm