セキュリティ産業の発展に適した優れたメカニズムの構築

セキュリティ産業の発展のための環境整備

公安省のレー・クオック・フン副大臣は、国防産業・安全保障及び産業動員法の一部条項の改正及び補足に関する法案草案を提示し、この法案は、法制度、メカニズム、政策を同期的に整備し、安全保障産業の発展を促し、政治・社会システム全体に貢献し、輸出を促進し、産業化、近代化、そして国家のデジタル変革の推進に積極的に貢献するための環境を整備することを目的としていると述べた。同時に、安全保障産業の力強い発展を支援するための適切かつ具体的なメカニズムと政策を公布する。

法律プロジェクトは、国家安全保障産業団地の形成と安全保障産業開発投資基金の設立に関する規定を中心に、所管官庁の指示に従って内容を修正および補足することに重点を置いています。

公安省のレ・クオック・フン副大臣は、国防産業、安全保障及び産業動員に関する法律のいくつかの条項を改正及び補足する法律案を提出した。

具体的には、法案草案は第2章に国家安全保障産業団地に関する1つのセクションを追加し、国家安全保障産業団地の機能、任務、構成（第45a条）、国家安全保障産業団地の中核（第45b条）、国家安全保障産業団地に参加する構成員（第45c条）、および国家安全保障産業団地に対する国の政策を規定する4つの条項が含まれています。

「基本的な補足内容は、第二章第七節の国防産業団地に関する規定と類似している。しかし、重複や重なりを避け、政治局の国防産業団地に関する要求を制度化するため、国防産業団地と比較して、国防産業団地の具体的な内容を具体的に規定している」と公安副大臣は断言した。

本法案は、防衛産業、安全保障及び産業動員法の関連規定を改正・補足し、防衛産業基金を安全保障産業発展投資基金と防衛産業基金の2つの独立した基金に分割するものである。このうち、安全保障産業発展投資基金は、安全保障産業の構築と発展のためのベンチャー投資である。

公安副大臣によると、法案草案は一般基金が活用されていないため、国防産業基金の管理を政府から国防省に分権化し、公安省に安全保障産業発展投資基金の管理を委ねている。さらに、安全保障産業発展投資基金に関するいくつかの具体的な規定が補足されており、その中には国家安全保障産業団地に参加する会員からの拠出金による財源、リスクテイクの原則、安全保障産業の構築と発展のためのベンチャーキャピタルなどが含まれている。特に、国防産業基金および国家データ開発基金との支出内容の重複禁止の原則は明記されていない。

適切な発効日を考慮する

国防・安全保障・外交委員会のレ・タン・トイ委員長は、同法プロジェクトの審査報告書を簡単に説明し、同委員会は国防産業・安全保障・産業動員法のいくつかの条項を修正・補足する法律を公布する必要性について合意した、同法プロジェクトの書類は法律文書公布法で規定された要件を満たしており、国会常任委員会と国会に提出する資格があると述べた。

国防・安全保障・外交委員会は、政治局結論第158-KL/TW号を具体的なメカニズムで速やかに制度化し、リスクを受け入れ、安全保障産業を構築するための関連活動に投資できるようにするという法案草案における安全保障産業発展投資基金に関する追加規定に同意し、また、「国防安全保障産業基金」の名称を「国防産業基金」に変更し、国防産業基金と安全保障産業発展投資基金の2つの独立した基金に分割するという提案に同意した。

国防・安全保障・外交委員会も、国家安全保障産業団地の機能、任務、構成に関する第45a条の内容に基本的に同意した。加えて、第2項a号に列挙されている安全保障産業製品・サービスについて、網羅性を確保するため、あるいは柔軟性を確保するために一般的な規定を設けること、「国家安全保障産業発展管理評議会」に関する具体的な規定を追加するか、政府が同評議会に関する具体的な規定を定めることを提案する意見があった。

政府は、国防産業・安全保障及び産業動員法の一部条項を改正・補足する法律案を、簡素化された手順と手続きに従い、国会に提出し、意見を聴取し、第10回国会で承認を得ることを提案した。しかし、改正・補足内容の大部分は政府に細則として委ねられているため、国防・安全保障・外交委員会委員長は、法律の施行時期について適切な時期を検討するよう提案した。

国会常任委員会の委員らは、国防産業・安全保障及び産業動員に関する法律の改正と補足の必要性について意見が一致し、政府が提出した法案の多くの内容と国防・安全保障・外交委員会の審査報告書に基本的に同意し、同法案が第10期国会で審議され、短縮された手続きに従って承認されるに値すると判断した。

国会副議長のチャン・クアン・フオン氏は、この内容の締めくくりとして、政府は党の防衛産業および安全保障産業に関する政策、指針、見解、特に政治局結論第158-KL/TWを継続的に検討し、法案に完全かつ包括的に反映させるよう提案した。これは、安全保障産業システムの発展、安全保障産業複合体の形成、安全保障産業開発投資基金の設立、そして適切な優れたメカニズムと政策の構築といった、実情の喫緊のニーズに応えるためである。

国会副議長はまた、政府に対し、安全保障産業開発投資基金と国家安全保障産業団地に関する規定を見直すべきであると要請した。これにより、国防産業基金と安全保障産業基金の支出を明確に区別し、重複を回避するとともに、両基金の発展原則を補完する。同時に、国防分野と安全保障分野の双方について詳細な規定を整備し、安全保障産業団地の管理運営メカニズムの効率性と実現可能性を検討するよう政府に勧告する。

本法は簡素化された手続きを経て制定・公布されたため、承認日または署名日から発効します。そのため、国会副議長は、政府が各省庁に対し、本法と同様の効力を持つ詳細な施行指針文書を速やかに作成するよう指示することを提案しました。本法は建設的かつ発展的な性質を有する多くの新たな課題を規定しているため、施行指針文書の発行が遅れることのないよう配慮してください。

出典: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-co-che-vuot-troi-phu-hop-de-phat-trien-cong-nghiep-an-ninh-10390287.html