国会常任委員会が地質鉱物法改正法について意見を述べる

第50回国会に引き続き、10月14日午後、国会常任委員会は、地質鉱物法のいくつかの条項を修正および補足する法律案について意見を述べた。

チャン・ドゥック・タン農業環境大臣代理が提出した地質鉱物法の一部条項の改正および補足に関する法律案によると、同法律案は3つの条項から構成されており、公共投資法の規定に従い公共投資プロジェクトに建設資材を供給するためのグループIIIおよびIVの鉱物活動のライセンスに関する規制の改正および補足の検討、官民パートナーシップ方式による投資法の規定に従い官民パートナーシップ(PPP)方式で実施される投資プロジェクト、探査ライセンス付与前に鉱物計画を調整または補足することなく、合法的に鉱物を採掘している組織および個人に国家管理機関が深部探査および拡張のライセンスを付与できるようにするなどが含まれている。

科学技術環境委員会のタ・ディン・ティ副委員長が提出した法律案の見直し報告書には、改正の範囲が明確に示されていました。法案草案は、党の方針と政策、そして国家の法律と政策に沿って、法律改正の観点と目的を基本的に正確に反映しています。

ただし、2024年の地質鉱物法の施行に伴う困難を解消するための具体的なメカニズムと政策に関する2025年9月21日付政府決議第66.4/2025/NQ-CP号に規定されている内容は、現時点では法制化しないことが望ましいとされています。

政府は、この決議の実施結果の評価に基づき、資源の浪費、政策の乱用、悪影響の発生を回避するために、今後適切な規制を法制化することを提案します。

鉱物資源開発権のオークション対象外地域に関する画定基準に関する規定（第1条第23項）については、すべての鉱物資源開発権をオークションを通じて付与する方向で検討すべきとの意見がある。オークション対象外地域を除外する代わりに、オークション参加条件を付すことも考えられる。例えば、国境地帯、沿岸地域、国防・安全保障上重要な地域においては、外国投資家の出資を制限するか、国防・安全保障上の条件を審査する手続きを追加するなどである。

会議での議論において、国会常任委員会の委員の大多数は、地質鉱物法のいくつかの条項を改正および補足することは、新たな状況における国家管理と国の社会経済発展の緊急の要求を満たすために極めて必要であり、それによって、同法の施行で生じる困難、特に、重要な国家事業およびプロジェクトの建設のための鉱物のライセンスメカニズム、採掘および使用、管轄当局によって決定された緊急かつ緊急の投資プロジェクトに関連する問題を速やかに解消するために必要であると述べた。

これは社会経済の発展を促進するための実際的な解決策の一つでもあり、2025年のGDP成長率8%目標の達成に貢献し、その後数年間の二桁成長に向けた強固な基盤を築くものとなる。

法案草案についてコメントした民族評議会のラム・ヴァン・マン議長は、適切な規制を施行するためには、山岳地帯や少数民族地域での鉱物資源採掘活動によって直接影響を受ける対象者への悪影響を予測する必要があると示唆した。

国会副議長のレ・ミン・ホアン氏は議論を主導し、締めくくり、政府が会議での意見を研究・吸収し、党の主要政策を検討・制度化して法案を補足・完成させるよう提案した。

同時に、鉱物の探査及び採掘権の競売を行わない区域の限定基準、共用資材及び盛土資材の採掘に関する規定の整備、行政手続きの縮減・簡素化等について改正・補足を検討します。

国会副議長のレ・ミン・ホアン氏は、草案に規定されている分権化と権限委譲は、障害や欠陥の除去、ボトルネックの解消、腐敗や悪影響の防止と撲滅、法案修正の範囲の検討、国家管理の権限と責任に関する規定、農業と環境の分野における分権化と権限委譲を規定する政府法令に沿った、分権化と権限委譲に関する規定の同期的かつ完全な合法化を確実に行う必要があると強調した。

国会常任委員会は、エネルギー安全保障、国防と安全保障、戦略的重要鉱物の有効利用、法案に明記された工事、プロジェクト、任務の種類に必要な原材料の確保、探査結果のある地域に対する鉱物採掘ライセンスの付与、鉱物探査ライセンスの延長・再発行、鉱物採掘ライセンスの付与、鉱物探査権の譲渡などに関する法的根拠の確保などを目的に、鉱物採掘権が競売にかけられない地域の境界設定基準に関する規則を改正・補足することに基本的に同意した。

政府は、鉱物資源開発権が競売にかけられない地域の境界設定に関する規制の見直しと改善を継続し、公開性と透明性を確保し、法律に従って操業するセメント工場と鉱物処理工場の実際の開発、処理、使用能力と一致させ、鉱山現場での投機や不当利得を回避し、規制に従った新たな鉱物の探査と開発プロジェクトの開発に影響を与えないようにする必要がある。

また、同会議で国会常任委員会は、農業と環境分野の法律の一部を改正および補足する法律案について意見を述べたほか、第15期国会第10回会議の準備について（3回目）意見を述べた。

（TTXVN/ベトナム+）

出典: https://www.vietnamplus.vn/uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-cho-y-kien-ve-luat-sua-doi-luat-dia-chat-va-khoang-san-post1070271.vnp