3つのユニットが同じ河川区間を管理している
これは、4月12日にカントー市で行われた、2009年から2023年末までの交通秩序と安全を確保するための政策と法律の実施に関する国会常任委員会監督代表団との作業セッションで、内陸水路港湾公社第4地域のトラン・ヴァン・ミン局長が述べた意見である。
ミン氏によると、第4管区内陸水路港湾局は内陸水路港湾を専門とする国家管理機関である。しかし、ミン氏は、これまでこの産業への投資は軽視され、利用可能な自然条件に基づく開発のみに重点が置かれてきたと述べた。
内陸水路港湾局第4地域のトラン・ヴァン・ミン局長は、水路管理には多くの欠陥があると述べた。
一方、関連分野間で管理が重複し、一貫性に欠けている。ミン氏は具体的に、カントーを通り、チャビン省とソクチャン省の港湾に流入するハウ川のルートは、以前は内陸水路であったと述べた。現行の規制では海上ルートとなっているものの、出入港する船舶は多くない。
「ハウ川のある区間だけでも、管理機関が複数存在し、住民にとって非常に困難な状況になっています。時には海上港湾局、時には地方運輸局傘下の内陸水路港湾局、時には第4管区の内陸水路港湾局に連絡を取らなければなりません。しかし、こうした問題のほとんどは内陸水路に関係しています。わずか5キロメートルの区間で、2つの部署が管理しているところもあります」とミン氏は述べた。
ミン氏は、どの部署でも管理できるが、地方の発展に好ましい条件を作り出し、人々の苦しみを軽減しなければならず、そうして初めて国家の管理任務となる価値があると述べた。
ミン氏が報告したもう一つの問題は、カイロン河口から上流のヴィンスオン省（ アンザン省）、トゥオンフオック省（ドンタップ省）のハウ川までの河川区間で、内陸水路が管理されていることだ。
「しかし、ある区間に入る車両は海上信号に従い、別の区間に入る車両は内陸水路信号に従うため、非常に不便だ」とミン氏は語った。
さらに、ミン氏によると、内陸水路活動の管理を規制する政令08/2021/ND-CPのいくつかの条項を修正および補足する政令06にも多くの制限がある。
従来、ライセンスの付与と管理はすべて第4地域の内陸水路港湾局によって行われていましたが、これには多くの欠陥がありました。新しい法令によれば、ライセンスを地区レベルと郡レベルに割り当てることが合理的です。
しかし、現段階では後継チームがなく、地区には水上輸送の専門スタッフがいないため、免許が発行されません。この状況により、免許が切れると埠頭は無免許になってしまうのです」とミン氏は述べた。
ミン氏によると、砂鉱山における車両の管理も怠られているという。砂鉱山は地方自治体の許可を得ているため、多くの内陸水路車両が砂鉱山に出入りするが、鉱山から出る際には誰も管理していないという。
監視チームから報告があります。
カントー海上港湾局のフイン・ホン・ルック副局長は、ディンアン海路は古代から船舶がカンボジアへ向かう際に利用されてきたと述べた。現在、この海路には国際条約に基づき、ディンアン河口からアンザン省のラックゴイロン河口まで海上信号が設置されている。
カントー海事港湾局副局長のフイン・ホン・ルック氏も同様の見解を示し、内陸水路と海事の管理には依然として多くの重複部分があることを認めた。
「我々は国際海事機関（IMO）の加盟国であるため、締結された条約も遵守しなければならない」とリュック氏は述べた。また、内陸水路と海上輸送の管理には欠陥があることを認めた。
リュック氏によると、新規制に基づき、港湾水域内のすべての内陸港は地方に移管されたとのことだ。しかし、カントー海上港湾局が管理する港湾水域には依然としていくつかの欠陥が残っている。
「例えば、内陸水路港湾の所在地が、運輸省傘下の内陸水路港湾局と第4管区内陸水路港湾局のどちらに管理させるか明確に割り当てられていない状況があります。一方、カントー海上港湾局は海港の管理のみを行っています」とリュック氏は述べた。
さらに、リュック氏は、船舶の活動に関しても依然として欠陥があると述べた。
具体的には、船舶が貨物の積み下ろしのために港に入港する場合、カントー海上港湾局が管理・検査ライセンスを発行します。
ただし、港と内陸水路ターミナルが近接しており、内陸水路ターミナルに進入する車両が内陸水路港務局の許可を受けている場合は、港で船舶への積み下ろしのために通過する際には、港で手続きを完了する必要があります。
「これは重複した問題であり、企業に多大なコストをもたらしています。監視チームがこの点に留意し、法律の改正や現行規制への追加について意見を述べてくれることを期待します」とリュック氏は述べた。
国会国防安全保障委員会副委員長で監視団長のグエン・ハイ・フン中将は、ミン氏とルーク氏が提示した既存の欠点に焦点を当て、要点を突いた明確な意見が監視団に本当に必要であると述べた。
中将はまた、カントー市政府に対し、その権限の範囲内での障害や欠陥の除去を指導することに留意するよう要請した。
ワーキングセッション中に発生した問題に関しては、監視チームが上位レベルに報告し、具体的な意見を提供します。
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