内務省は、公務員の専門職の昇進に関する規制を撤廃することを提案しています(昇進の考慮事項を保持)。 公務員の昇級試験、公務員の職位昇進に関する検討等の権限を引き続き地方分権化する。
2021年にハイフォン市で医療官の専門職への昇進試験に参加する職員たち。(出典:haiphong.gov.vn) |
この条例は、「国と地方公共団体との間の強力かつ合理的な分権・分権」を確保する方針に基づき、公務員制度改革、チームマネジメント手法の刷新、事務手続きの改革を継続的に実施し、上司と部下の連携を図ることを目的としている。責任ある権限」を与え、省庁、業界、地域からの意見を吸収する過程で、幹部、公務員、公務員の「試験の負担」を軽減する。
これらは、多くの公務員、公務員、省庁、支局、地方自治体から大きな注目と同意を得た内容です。 同時に、全省庁・地方自治体の管理手法や権限の革新に関わる影響範囲の大きな内容でもあります。
ファム・ティ・タイン・トラ内務大臣は、専門職称号昇進試験を中止する提案について説明し、政令第33/115/ND-CP(採用および雇用に関する規則)第2020条の規定に従って、および公務員の管理について次のように述べた。職員)、専門職称号の昇進に関する試験の組織および検討は、専門管理省庁(第 XNUMX 種専門職名について)および公務員管理機関(専門職称号第 XNUMX 種以下)の権限に属する。
近年、プロタイトルの昇進を目的としたコンテストの開催に関する規制は、多くの困難と問題に直面しています。 具体的には、専門職の称号を管理する省庁が試験の内容や形式、昇進の検討などを規定する通達の発行が遅れ、試験の実施や昇進の検討に時間が不足することにつながり、公務員の利益に影響を及ぼした。
2012 年から 2018 年まで、保健省、教育訓練省、文化スポーツ観光省、科学技術省、科学技術情報通信省、天然資源環境省のみが試験を主催または検討しています。専門スタッフの昇進。
地方部門に対しては、主に公務員を推薦して専門管理省庁が実施する試験に参加し、共同試験を開催することが推奨されている(ハノイ市のみが医療従事者の昇進コンテストを開催している。経済)。
さらに、試験の基準と条件は、専門職名クラスに対応する専門職名トレーニングの証明書を持っている必要があります。 一方、多くの専門職は研修プログラムを開発できず、再教育コースを組織することができず、専門役員の昇進試験を組織することができず、従業員の利益に直接影響を及ぼしました。 建築家、鑑定士、測量士、地籍官、ディレクターなど、これまでに取得したことのない専門職名があります。
専門職の昇進を目的としたコンテストの組織化は、公務員の質の向上という要件とは実際には関連していない。 昇進試験の内容は依然として形式的なものであり、各職位の職位や職務特性に即したものではなく、昇進に向けたチームの質の向上という目標を達成できていない。
また、職階制度、職名別の公務員の構造、公務員の職能の記述と枠組みが未完成であり、公務員である前も後も公務員であるという事実につながっている。 . 仕事のパフォーマンスやタスクのパフォーマンスに変化はなく昇進しました。 現在の昇進は主に給与と収入の制度を解決することを目的としています。
内務省によると、全国の省庁、支局、地方自治体の多くの分野、部門、専門職に非常に多くの職員(約1,8万人)が従事しているため、試験の組織化や毎年の推進には多額の費用がかかる。 特に、一部の場所では、試験組織中に違反や否定的な行為が発生しました。
上記の管理と影響評価の状況から、内務省は、専門職の昇進のための試験形式に関する規制を削除し、のみ残す方向で政令第 115/2020/ND-CP の規定を改正することを提案しています。専門職の称号の昇進に対する対価の形態。
専門的称号の昇進試験の廃止は、2010 年公務員法の規定には影響しない。なぜなら、「専門的称号クラス」は公務員法には規定されておらず、専門的な指導を指導する法令および通達(政府が発行する場合)にのみ規定されているからである。幹部、公務員、公務員に関する新たな政令が制定されると、政令や回覧をこの内容に関する規定に置き換える十分な法的根拠が得られるでしょう。)