「持続可能な排水」
ダナン市では、洪水は住民と地方自治体にとって大きな懸念事項となっている。雨季が始まって以来（9月）、ダナン市では2度の深刻な洪水が発生しており、市当局は原因究明のため数多くの会議を開催してきた。
ダナン市人民委員会のレ・チュン・チン委員長は、3回の集中的なキャンペーンを実施したにもかかわらず、指定された管理区域内の水路や排水管の清掃・浚渫作業はまだ完了していないと評価した。各部隊は主に、洪水が発生しやすい地域での浚渫と清掃を優先的に行っている。
洪水対策として、レ・チュン・チン氏は、各区・県の人民委員会、排水・下水処理会社、および投資家に対し、水路や排水溝の清掃、下水道の浚渫の効率化を図るよう要請した。
ダナン市ホアカンナム区の住宅街では、移動手段としてゴムボートを使わざるを得ない人もいた。
ダナン市タンケー区党委員会書記兼タンケー区人民評議会代表団長のレ・トゥン・ラム氏によると、洪水状況の主な原因は4つある。都市計画、改修、開発の不備、都市開発に比べて古い排水システムの改修と新しい排水システムの建設のペースが遅いこと、気候変動や極端な自然災害に対応するための排水システムに関する意識と行動の変化に適切に対処できていないこと、そして都市管理、特に排水システムの運用における資源と能力が限られていることである。
この問題を解決するには、相当な資源と時間が必要です。今後5年間の緊急計画によると、ダナン市は5兆5000億ベトナムドンを投資する必要がありますが、短期的には、市の中心部や排水システムが劣化している古い住宅地における局地的な洪水対策を優先的に行うべきです。
「限られた資源の中で都市部の排水ニーズに対応するためには、持続可能な排水方式（緩やかな排水）が必要です。池や湖がなくなった地域では、水流を調整するために貯水池、地下タンク、下水道、調整井戸を建設することが不可欠です。貯水スペースは公有地と私有地を活用し、地下と地上の空間を適切に配分し、歩道を改良して透水性を高め、効果的な排水管理計画と階層構造を整備する必要があります。一部地域では許容範囲内の洪水を容認し、各家庭が容易に実施できるよう、簡略化された対応シナリオと洪水マップを提供する必要があります」と、レ・トゥン・ラム氏は述べました。
C．都市部における洪水対策：困難な問題
クアンナム省のタムキー市人民委員会の指導者は、2018年から現在にかけて、タムキー市における洪水は頻度、深刻度、被害範囲のいずれにおいても増加していると述べた。客観的な理由は、タンビン県とフーニン県から大量の水がバンタック川、キーフー川、タムキー川、チュオンザン川に流れ込む過剰な降雨量である。主観的な理由は、下流の排水システムの改良・拡張工事がまだ完了していないことである。
タムキー市とその周辺地域の洪水対策を提案する最近のワークショップで、グエン・チ・コン准教授（ダナン工科大学 - ダナン大学）は、タムキー市では近年、2種類の洪水が発生していると述べた。1つ目は、タムキー川とバンタック川の水位上昇により広範囲に洪水が発生し、都市部の排水が川に流れ込まなくなり、逆流さえ引き起こされるケース。2つ目は、バンタック川とタムキー川の水位が低い場合でも都市部の排水が川に流れ込まなくなり、都市洪水が発生するケースである。さらに、河川システムの洪水排水能力も要因の一つとなっている。
コン准教授は、主な原因は豪雨と不十分な排水システムが重なり、市街地の排水が遅れて洪水が発生していることだと考えている。洪水排水能力を向上させるためには、市街地の排水システムを改修・改良し、バンタック川とタムキー川の水位を下げて排水速度を上げる必要がある。さらに、洪水はバンタック川からチュオンザン川に迂回させ、チュオンザン川から海へ排水すべきである。加えて、市街地およびバンタック川流域の地下下水道と排水システムを清掃する必要がある。
トゥアティエン・フエ省では、近年、フエ市の人々が「低地」と言うと、すぐに市の南東部の都市部を思い浮かべる。以前は水田地帯だったこの地域は、過去5年間で計画的に開発され、社会住宅、高級アパート、タウンハウス、商業施設などが次々と建設される都市部へと変貌を遂げた。
タインニエン紙の記者が最近の洪水（2022年と2023年）の際に観察したところによると、たった一度の豪雨で、フエ市南東部のホアンラン、ヴータン、グエンロチャック（スアンフー区）、アンクーシティ（アンドン区）などの道路が冠水し、水位は0.5メートルから0.8メートルに達し、場所によっては1メートルを超えた。
グエン・トリ・ダム氏（スアンフー区の住民）によると、トーフー通りとヴォー・グエン・ザップ通りの改修、拡張、高さの増加は、まるで堤防のように水をせき止め、この新しい都市部を頻繁に洪水に見舞われる低地帯に変えてしまったという。
さらに、フエ地方気象水文観測所のグエン・ヴァン・フン所長は、都市部の洪水は、特に大雨や長時間の降雨といった異常気象が原因の一つであることを認めた。具体的には、最近の雨（10月12日～14日）では、フーオック（フオンチャ町）で観測された降雨量が1時間あたり最大147mmに達した。「これは非常に大きな降雨量です。これまでの最大降雨量はせいぜい1時間あたり40～50mm程度でした」とフン所長は述べた。
ダナン市の標高は、国の地形図に記載されている標高と一致しないのですか？
今回の豪雨に限ったことではなく、中程度の降雨量でもダナンはしばしば水没する。そのため、元農業農村開発副大臣のヴー・チョン・ホン教授は、降雨パターンが非常に複雑であるため、ダナンは極めて慎重に行動する必要があると考えている。
「ダナン市の標高が、国の地形図の標高と一致していないように思われます。雨量はそれほど多くなかったにもかかわらず、多くの地域が浸水したため、この都市の標高を再確認する必要があります」とホン教授は述べた。
ホン教授によると、ダナンは川と海に非常に近く、人口密度も低いにもかかわらず、市内の水が排水されないという。おそらく、この地域の標高が川や海よりも低いことが、このような状況を引き起こしているのだろう。
ディン・フイ
下水管の断面積は、数ある要因の一つに過ぎない。
建設省の担当者は、気候変動への対応として、同省は都市部の排水管の断面積を増やすための改正や更新を積極的に実施してきたと述べた。
都市計画と建築の専門家である建築家ファム・タイン・トゥン氏は、多くの都市で豪雨時に発生する洪水は、下水管の断面積が小さいことだけが原因ではないと主張している。同氏は、豪雨時の都市洪水を研究する際には、下水管の断面積はあくまで一つの要因として考慮すべきだと提言している。
董氏によれば、豪雨時に多くの都市が浸水する理由を理解するには、各都市部の特性や、雨水排水の不備による水位上昇の影響を受ける各地域の特性を考慮する必要がある。同時に、近年では古い地域だけでなく、新しく開発された都市部でも豪雨時に浸水が発生していることから、都市計画の質を見直す必要がある。
「廃油やグリースを下水道に投棄したり、ゴミをポイ捨てしたり、特にビニール袋を運河、溝、池、湖、排水路などに無差別に投げ捨てたりする行為は、依然として非常に蔓延しています。環境衛生意識の低さが、豪雨による洪水の大きな原因となっています」と董氏は述べた。
董氏によれば、小規模都市部における排水管の断面積を基準として基準や規制を引き上げることは、資源の浪費につながりかねない。「豪雨時の各都市における浸水の原因を徹底的に調査し、そこから適切な解決策を見出す必要がある」と董氏は述べた。
ル・クアン
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