なぜ石油・ガス大手は数千億ドンもの税金を滞納しているのでしょうか?

巨額の税金負債を抱える石油会社リスト

1月12日、商工省は、海河水路運輸有限公司の石油卸売業者としての資格証明書を取り消す決定第63/QD-BCT号を発行した。

ハイハ水路運輸株式会社は現在、主に環境保護税として1兆7000億ドン以上の税金を滞納している。一方、2021年にこの企業の負債は約8150億VNDでした。 2020年の負債は約7,610億VNDです。

もう一つの石油大手、南松豪石油投資貿易株式会社も巨額の税金負債を抱えている。ハウザン省税務局は、ナム・ソン・ハウ石油投資貿易株式会社（ハウザン省チャウタン郡）へのインボイスの使用を停止し、税金を執行する決定を下さなければならなかった。強制執行の理由は、この事業者が規定の90日を超える税金を滞納しているためです。当時押収された金額は1兆ドン以上であった。

また、ティエンミンドゥックグループ株式会社の会長に対しても、2023年12月末にゲアン省税務局から出国一時停止通知が発行されました。出国一時停止の理由は、チュー・ティ・タン氏がこの企業の法定代表者であり、税務管理に関する行政決定の執行を強制されており、納税義務を履行していないためです。ティエンミンドゥック社は7,280億ドン以上の税金を滞納しており、2023年7月から2024年7月まで請求書の使用を停止せざるを得ないことが分かっている。

以前、別の石油・ガス大手、スエンベトオイル社（幹部らは起訴されている）は、依然として国家予算に対して1兆5,280億ドン以上の負債を抱えていた。特に、上記の税金滞納総額のうち、環境保護税は1兆2,440億ドンを超えています。この未払い税額は、2021 年 10 月から 2022 年 7 月までの月次申告に基づいて発生します。

税務総局の報告によると、2022年10月31日時点で、多くの石油会社が依然として6兆3,230億ドンの環境保護税を国家予算に支払っていない。 2022年9月30日現在、検査対象15社中6社が3,219億ドンの環境保護税を滞納している。

2023年11月、税務総局は各税務局に対し、石油取引企業の環境保護税債務の回収を促し、強制するための措置を直ちに実施するよう要請した。企業が段階的に納付することを約束する場合、企業が段階的納付書類を完備していれば、税務局は規定に従って段階的納付の取り扱いを指導し検討します。

スエンベトオイル.jpg — スエンベト石油の幹部らは起訴・逮捕され、巨額の税金負債を残した。写真：ルオン・バン

税金の負債はなぜこんなに大きいのでしょうか?

ナム・ソン・ハウ社は当局に提出した文書の中で、多額の税金負債について説明し、2022年までは納税義務をきちんと果たしていたと述べた。しかし、2022年だけでも世界の原油価格が急激に変動したにもかかわらず、2022年2月22日付首相電報160/CD-TTg「国内市場への石油・ガソリンの供給確保について」に基づき、商工省は「国内市場への石油・ガソリンの供給確保を指示する正式指示」を出した。…したがって、同社はメコンデルタ地域への石油・ガソリンの供給不足を回避するために、十分な量（100万トン以上）を確保する必要がある。

「特に価格が上昇すると、民間企業である当社の資金は限られており、非常に困難になります（大規模な国有企業のように資本支援を受けていないため）。しかし、当社は操業を維持し、供給を中断せず、国家の公共の利益の指示に従って仕入価格よりも低い価格でガソリンを販売し、社会保障と地域経済の発展を確保しなければなりません」と同社は説明した。

同時に、同社は次のように説明した。「販売価格が仕入れ価格より低いため、全国の多くのディーラーは『0ドン』の値引きを行っていますが、当社のシステムに参加している500以上のディーラーは、依然として値引き額を1リットルあたり200ドンから400ドンに引き上げています。さらに、当社の市場シェアに含まれていない地域では、供給が不足しているケースが数多くあります。そのことが分かり次第、お客様の地域の生活と農業生産に貢献できるよう、当社のガソリン（最大5万立方メートル）を分かち合う準備ができています。」

その結果、同社の2022年の石油事業は最大2,360億ドン（監査済財務報告書）の大きな損失を被った。 1兆2,524億ドンの税金負債のうち、2,868億ドンは新型コロナウイルス感染症のパンデミックによる困難な時期に生じた延滞金である。現在、当局は新型コロナウイルス感染症のパンデミックの影響を受けた企業を支援するため、この延滞金の支払いを取り消すことを提案する予定だ。免除が認められない場合には、当社は規則に従って債務を支払う用意があります。残りは環境保護税6,908億VND（現在5,733億VND）、特別消費税1,012億VND、付加価値税1,488億VND、法人所得税151億VND、個人所得税101億VNDとなっている。

「現在、当社は2024年6月30日までにできるだけ早く国への納税義務を履行するために、多くの実行可能な解決策を実施している」と同社は約束した。

Boi Ngoc LLC の取締役 Giang Chan Tay 氏は次のように認めています。「企業が巨額の税金負債を抱えているという事実は何年も続いているが、明らかにされてこなかった...政策が時代遅れであり、コストや管理の観点、傾聴力の面でも時代遅れであるという理由だけで、企業は常に困難と損失に直面しているのです。」これにより、税金を支払わない企業は存在しなくなります。

「中小企業は税金の徴収や税務署からの罰金のプレッシャーに耐えられないため、税金を負う義務はありません。つまり、税金を負っているのではなく、銀行に負債を負っているのです。企業は常に納税義務を果たすために銀行から借り入れをしており、すべての企業は税金ではなく銀行に多額の負債を抱えているのです。大企業は疲弊しきってから、事態を放置するのです」と、この企業の代表者は述べた。

多額の税金滞納を抱える石油企業についての記者の質問に答えて、マイ・ソン副総裁は、34の石油企業のうち、約10の企業が現在環境保護税を滞納していると述べた。

石油企業の負債について説明して、マイ・ソン氏は次のように述べた。「税務管理法によれば、企業は規定に従って計算し、申告し、支払わなければなりません。」税務当局は、税金の申告と納付をチェックし、監視し、督促する責任を負います。上記の企業に対して、税務当局は規定に従って税金の滞納の徴収を促し、強制する措置を講じています。企業の税金負債全般に関しては、税務総局が地方税務局に対し、税務管理法の規定を適切に執行するよう厳しく管理・指導しています。

規定によれば、執行期限が迫っている債務については、税務当局は口座を執行し、インボイスの使用を停止し、法定代表者の出国を禁止し、資産を差し押さえることになる...しかし、税務総局の責任者は次のように説明した。「一般に、税金債務のある企業に対する資産差し押さえ措置を実施する際には、多くの困難が伴います。例えば、企業の資産のほとんどは、銀行に担保として提供または抵当に入れられています。」

マイ・ソン氏は、「2024年には、企業の税金滞納を防ぐため、税務部門は企業の事業活動情報と財務報告データの早期分析に重点を置く。税務管理は企業の自主申告・自納の原則に基づき、税務当局が監督を行い、故意に違反する企業は法に基づいて処分される」と述べた。