ベトナム電力グループ（EVN）は、平均小売電力価格（電気料金）が1kWhあたり2,006.79ドンから2,103.11ドン（VATを除く）に値上げされ、4.8％の値上げとなると発表した。
この決定は、政府と商工省によって原則的に承認されました。平均小売電力価格の調整メカニズムに関する決定05によれば、3月26日から、平均電力価格が現行水準より3%以上上昇した場合に電力価格が調整されます。
電気料金を調整する第一の理由は、実際の平均販売価格が3％以上変動しており、今回の決定に従って調整された水準である。
商工省は毎年、EVNの電力生産コストと事業コストを検査するチームを設置し、小売電力価格の算定と調整案の根拠とします。検査結果によると、2023年の平均商業電力価格は1kWhあたり1,953.57ドンとなり、2022年比で3.76%上昇する見込みです。
実際、以前の規制も現在の規制も、コストが3%以上上昇した場合、3ヶ月または6ヶ月ごとに電気料金を調整する仕組みになっています。しかし、実施プロセスは必ずしもそのようには進んでいません。例えば、2017年から現在までに電気料金は4回調整されており、2017年は6.08%上昇、2019年は8.36%でした。この価格は4年間維持され、2023年5月と11月にそれぞれ3%と4.5%上昇します。
商工省は、近年の実際の平均電力価格調整額は、EVNの提案した計画や所管政府機関の審査結果を下回ることが多いと述べています。調整額が不十分なため、電力価格に計上されていない、あるいは十分に計上されていない発生コストを回収できず、コストが累積しています。
電力価格引き上げのもう一つの理由は、EVNの財務バランス問題を解決することです。商工省によると、2023年の電力販売価格では、EVNは1kWhあたり135.33ドンという生産・事業コストを下回る価格で販売しており、これは6.92%に相当します。
投入コストに関して、EVNのグエン・スアン・ナム副総裁は、2023年から石炭とガスの価格指数は2021年よりも大幅に上昇すると述べた。2024年までに、ロシアとウクライナの紛争により、石炭とガスの市場と為替レートが上昇するだろう。
具体的には、EVNの報告書によると、2023年の石炭価格は22～74%上昇し、原油価格は2020～2021年の平均より39～47%上昇する見込みです。同様に、為替レートも2022年と比較して1.9%上昇する見込みです。これにより、ガス火力発電所、石炭火力発電所、ラオスからの輸入燃料、再生可能エネルギー発電所などにおいて、外貨建て（米ドル）契約に基づく電力や燃料の購入コストが増加します。
同時に、気候変動とエルニーニョ現象の影響により、EVNは十分な電力を確保するために、水力発電ではなく火力発電と石油発電を最大限に活用する必要に迫られました。安価な電源（水力発電）の割合は38%から30.5%に減少し、高価な電源（石炭火力とガス火力）の割合は35.5%から43.8%に増加しました。
昨年、EVNは電力生産と電力取引で合計34兆2,450億ドン以上の損失を被りました。その他の金融収入を差し引くと、損失は21兆8,220億ドンに減少します。電力業界の「巨人」であるEVNは、2022年にはこの活動からも約36兆3,000億ドンの損失を被ることになります。さらに、2029年との為替差損（18兆ドン以上）を加えると、EVNは2年間で76兆ドン（約30億米ドル）以上の損失を被ることになります。
「これは高値で買い、安値で売る状況です。つまり、投入は市場価格に基づいているものの、出力は電力生産・事業のプロセスにおいて正しく、十分に、合理的に、そして合法的に計算されたコストに基づいて決定されていないのです」と、価格管理局の元局長、グエン・ティエン・トア氏は述べた。トア氏によると、これは電力生産・事業、電力を使用する産業、そして経済全体に多くの欠陥と悪影響をもたらすという。
国会経済委員会のファン・ドゥック・ヒュー委員は、電力価格が生産・配電コストよりも低いことが、これらの事業体に損失をもたらしていると述べた。「電力価格が一部の主体には利益をもたらす一方で、他の主体には損失をもたらすため、公平性は確保されていない」とヒュー委員は述べた。
専門家は、電力部門の長期的な損失が将来の電源開発に影響を及ぼす可能性があると指摘している。「コスト面では、民間企業からの投資や資本誘致のインセンティブがほとんどない」と、エネルギー・グリーン成長研究センター所長のハ・ダン・ソン博士は述べた。一方、専門家によると、EVNの長期的な損失は、国際資本の借入における同社の財務評判に悪影響を及ぼすだろう。同社の信用格付けが低下し、優遇金利での資金調達やアクセスが困難になるためだ。その結果、中長期的な電力開発計画の実施が困難になるだろう。
実際、第8次電力計画によると、電力系統の容量は2025年までに59,318MWに達し、現在より10,000MW以上増加する見込みです。この容量は2030年までに90,512MWに増加します。そのうち、陸上風力発電は約21,880MW、屋上太陽光発電（自家発電・自家消費）は2,600MW増加、水力発電は29,346MWです。ベトナムは2030年までに電源と送電網を開発するために約1,350億米ドルを必要とします。電源と送電網の開発のための資本需要は2050年までに3,990億～5,230億米ドルに増加し、そのうち90%以上が新規電源の建設に、残りは送電網の開発に充てられると予想されています。
この点について、北部電力学院学長のブイ・スアン・ホイ准教授は、利益の減少は再投資のための資本とキャッシュフローを確保できないと指摘する。実際、同教授によると、EVNが多額の損失を被り、支払い能力を失えば、EVNに電力を販売している他の企業にも影響が及ぶという。「第8次電力計画は非常に大規模で野心的ですが、現状のまま価格管理を続ければ、計画の実施は相当先になるでしょう」と同教授は述べ、これが将来の電力不足につながる可能性を付け加えた。
ハ・ダン・ソン博士によると、電力価格を生産コストよりも低く設定すると、企業がエネルギーを経済的に利用し、技術革新を進める意欲が失われる可能性があるという。「一部の企業は、自社の解決策は短期的なもので、節約できる電力量は多くないと主張しています。企業がより長期的な、より効率的な投資を望むなら、7～10年かかるでしょう」とソン博士は述べ、このような状況はグリーン成長と持続可能な開発への意欲を生まないと主張した。
この発言は、昨年末に開催されたベトナム経済フォーラムにおいて、フルブライト公共政策・経営大学院ベトナム校のグエン・スアン・タン講師によってなされたものです。タン講師によると、電力系統に新たに導入されるエネルギー源はますます増えており、それらは平均コストや現在の電力価格よりも高価になっています。再生可能エネルギーのコストが1kWhあたり5～7セントで、これに送電コストが加わると、小売価格は1kWhあたり10～12セント（小売・配電コストを含む）に引き上げられる必要があると推定されています。一方、電力の平均小売価格は約8セントです。
つまり、電力価格は、新たな生産コストと今後発生する生産コストを十分に計算した上で、更新される必要がある。「もちろん、電力価格の上昇は社会に否定的な反応をもたらすだろうが、投資にとって魅力的な水準まで電力価格を引き上げるためのロードマップがなければ、グリーン化への転換も再生可能エネルギーの開発も実現できないだろう」と同氏は述べた。
ベトナムはグリーン経済への移行を進めており、フルバーライト講師によると、政策上の優先事項の一つは、経済的および社会的コストを十分に考慮した形で、電力価格とエネルギー価格の引き上げロードマップを断固として実施することである。これは、電力を大量に消費する経済セクターを制限するか、少なくとも優遇措置を与えないようにし、企業に生産における技術的ソリューションの革新を促し、エネルギー効率を向上させることを意味する。
さらに、専門家は、電気料金が「多目的な役割」を担わなければならないと考えている。 費用補償、投資インセンティブ、社会保障、エネルギー安全保障、インフレ抑制などを含む。さらに、長年にわたり、家庭電力使用者（高・低レベル）、家庭と生産者、そして地域間の相互補助制度が解消されていない。
「相反する目標があり、調整は困難だ。管理機関は電力価格の適切な役割を確保するために再計算する必要がある」とトア氏は述べ、法改正の際にこれらの欠陥に対処するための明確なロードマップがなければ、経済セクターに電力産業への投資を促すことは難しいと付け加えた。
ファン・ドゥック・ヒュー氏も同様の見解を示し、長期的には、消費者、メーカー、そして政府を含む全ての関係者の利益を調和させるために、電力価格を単なる電力価格ではなく、政策グループに分割する必要があると提言した。ヒュー氏は、電力供給における競争促進、社会保障政策、貧困層への個別補助金といった政策グループを例として挙げた。また、グリーン生産・消費を促進するために、当局は税制政策、科学技術の応用促進、循環型経済といった一連の政策を策定する必要がある。同時に、人々が経済的、合理的、かつ効果的に電力を消費できるよう、電力価格体系も合理的に設計する必要がある。
管理機関の立場から、商工省電力規制庁のトラン・ヴィエット・ホア長官は、電力価格の調整は政治的、法的、そして実際的な根拠に基づいていると述べた。特に、決議55号は市場ベースのエネルギー価格への方向性を明確に示している。「そのため、近年、国家管理機関は平均小売電力価格構造に関する決定28号などの政策を見直し、二層制電力価格の適用について検討してきた」とホア長官は述べた。ホア長官は、決定28号は首相に提出済みであると述べた。二層制電力価格メカニズムの研究プロジェクトは完了しており、2024年末までに複数の省市で試験的に導入される予定である。
TH（VnExpressによると）[広告2]
出典: https://baohaiduong.vn/vi-sao-tang-gia-dien-395460.html
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