2024年（辰年）の旧正月を機に、DTTCは中央経済管理研究所の元所長であるグエン・ディン・クン博士と、故ファン・ヴァン・カイ首相に関する深い思い出について和やかな対談を行いました。グエン・ディン・クン博士は次のように語っています。
2023年12月現在、ファン・ヴァン・カイ氏（親しみを込めてファン・ヴァン・カイ首相と呼ばれた）の逝去から5年以上が経過したが、改革と国際統合への彼の貢献は、多くの世代の官僚、党員、そして国民に今なお深い影響を与えている。企業法の起草や多数の違法ライセンスの排除など、彼がビジネス環境のために行ったことは、テクノクラートとしての彼のキャリアと偉大な人格の重要な一端である。
市場経済体制を精力的に構築する。
サウ・カイ氏は、政府首脳として約2期（1997年～2006年）にわたり、1997年のアジア金融危機の影響や国家改革初期段階の困難と課題に直面しながらも、政府指導部と共に国を安定と発展へと導き、数々の難局を乗り越えました。特に、市場経済の構築、経済への国家介入の削減、そして国家が「事前監査」方式から「事後監査」方式へと経営手法を転換し、開放性と透明性の原則に基づいて組織運営と監督を行うための基盤づくりに多大な注意を払い、尽力しました。
1997年9月30日、就任からわずか5日後の第10期国会開会式において、新首相ファン・ヴァン・カイは、新政権の行動計画における優先事項の一つを明確に表明した。「法制度の整備、あらゆる経済分野の企業間の公平な競争環境の創出、そして企業独占を規制するメカニズムの構築」である。この原則に基づき、首相は企業法、投資法、ベトナムの世界貿易機関（WTO）加盟に関する文書、ベトナム・米国貿易協定、教育、保健、体育、スポーツ、科学技術などの分野における社会化促進に関する政府決議など、特に重要な法律文書の史上初の策定と実施を主導した。
2000年に施行された1999年企業法の起草者の一人であるグエン・ディン・クン博士は、経済全般の発展、特に民間部門をはじめとするあらゆる経済分野の企業の発展を促進・促進した法律として評価されているこの法律について、次のように回想している。「この法律には、保守的な考え方を持つ人々にとって衝撃的な内容も含まれていました。例えば、それまで長らく存在していた『人々は許可されていることしかできない』という考え方ではなく、『人々は法律で禁止されていないことは何でもできる』という考え方、あるいは『国家は人々ができないこと、あるいはしたくないことだけを行う』という考え方などです。」
数々の信じがたい不条理な規制を挙げながら、ベテラン専門家は、1999年の企業法が施行される前は、新聞やタイプライターを販売したい人は3か月間有効な許可証が必要で、つまり3か月ごとに許可証を申請しなければならなかったと述べた。金属くずや古紙の収集、肖像画の制作でさえ許可が必要だった…幸いなことに、企業法の起草・編集チームは首相から強力な支持を得た。2000年8月、反対意見に関する記者会見で、ファン・ヴァン・カイ首相は率直にこう述べた。「許可の申請と付与というシステムに慣れたシステムが、今や不必要で有害な規制を廃止したため、当然多くの人が驚いている。私の意見では、その反応は理解できる。」
現在、煩雑で複雑な行政手続きが企業にとって多くの困難を引き起こしていることを十分に理解しております。政府を代表して、こうした問題は対話と迅速な解決を通じて必ず解決し、企業が生産活動や事業活動を円滑に行えるよう最大限の便宜を図ることをお約束いたします。行政改革の加速化と併せて、これらの不便さは徐々に解消されていくでしょう。
ファン・ヴァン・カイ首相は、1998年1月9日、ハノイで企業関係者や科学者らを前に演説を行った。
責任を負うことを厭わない人の勇気。
グエン・ディン・クン博士は、ファン・ヴァン・カイ首相について最も印象に残った点として、首相が企業法の完成を推進しただけでなく、その実施を直接監督したことを挙げた。「法律が施行されてからわずか58日後、首相は企業法実施のためのタスクフォースの設置を決定しました。このタスクフォースは計画投資大臣が率い、当時私のような『一般職員』も多数参加していました。私の知る限り、このようなタスクフォースが設置されたのはこれが初めてでした。また、政府が経済界の代表者を法律の起草に招いたのもこれが初めてでした。多くの会合で、首相は指示を与えるためではなく、耳を傾け、公平な議論に参加するために来てくれました。彼は非常に迅速に検討し、決定を下しました。ある時、私たちが前日の午後に問題を報告したところ、翌朝には首相がその問題に対処する文書に署名しているのを目にしました。」
20年以上が経過したが、クン氏は今でも、企業法に違反する84種類の許可を廃止した首相決定19/2000/QD-TTGを鮮明に覚えている。これは当時の社会経済生活における「ビッグバン」とも言える出来事だった。「私たちは100種類以上を提案しましたが、首相は84種類を廃止することに決定しました。これは非常に決定的な出来事でした。なぜなら、多くの省庁や機関の『権限』を剥奪し、企業の投資、生産、事業活動に直接関係する官僚的な業務方法や行政による嫌がらせを防いだからです。私たちはそれまでこれほど自由に仕事ができたことはありませんでした。」
ファン・ヴァン・カイ首相は、行政機構の外にいる専門家、しかも重要な役職に就いていない者も含め、多くの人々を信頼し、彼らの尊敬を集めた。首相は、彼らの大胆な提案を受け入れることで大きな政治的リスクを負うことを厭わず、突然権限を失った機関からの攻撃にも立ち向かう覚悟を持っていた。制度構築だけでなく、首相は企業や起業家の地位と役割を常に重視し、ビジネスの現実と向き合う人々の声に耳を傾けようと努めた。彼は、ベトナム北部、中部、南部の3地域にわたるあらゆる経済分野の企業と、率直で開かれた会合や対話を数多く開催し、企業の発展を促進しようとした。
「首相は常に辛抱強く、企業が事業状況や事業環境に関して抱える懸念、希望、提言に耳を傾けます。会合の前には、顧問団やタスクフォースを通じて事業環境を徹底的に調査し、その場で企業のために即座に決定を下すこともよくあります。単に握手を交わしたり、一般的な善意を表明するためだけに訪れるのではありません」と、クン博士は深い感嘆の念を込めて語った。
ファン・ヴァン・カイ氏は、ヴォー・ヴァン・キエット氏のまさに「後輩」でした。カイ氏はキエット氏の副首相を長期間務め、首相就任後は、前任者の足跡を真摯に辿ろうと努めました。キエット氏が成し遂げられなかったことを、さらに発展させ、完成させたのです。そのため、市場経済の考え方や民間セクターの発展に関する重要な理念や方向性を継承しました。例えば、1990年から1991年に制定された民間企業法と会社法は、当時の状況によって制約を受けており、民間企業は形式的なセクターとしてのみ活動することが認められ、国家の承認制度の対象となるため、事業の自由が制限されていました。しかし、カイ氏の在任中に1999年企業法が制定され、このセクターの事業権が回復されました。
ファム・チ・ラン氏は、1996年から2006年まで首相調査委員会の委員を務めた。
バオ・ヴァン（録音）
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