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| 2019年6月30日、非武装地帯（DMZ）で会談した北朝鮮の金正恩委員長、ドナルド・トランプ米大統領、韓国の文在寅大統領。（出典：聯合ニュース） |
ジョー・バイデン大統領の4年間の任期中、朝鮮半島問題は2019年のハノイでの米朝首脳会談以来、膠着状態が続いている。
嵐のような一年
2024年、南北間の緊張は依然としてくすぶり続け、最も顕著な出来事としては、南北間の海上境界線を越えた砲撃戦、北朝鮮による韓国へのゴミ風船の投下、そして韓国領土につながる2本の陸路の爆破が挙げられます。南北間の妥協の兆しはほとんど見られませんでした。北朝鮮は韓国を「主要な敵」と呼び、南北関係を「敵対する二つの国、二つの交戦当事者」の関係と見なし、統一の可能性を否定しています。一方、バイデン政権は、米朝非核化交渉の再開よりも、韓国との同盟関係の強化を優先しています。
統一と非核化の問題は進展していないものの、朝鮮半島では前例のない展開が見られました。韓国と米国は同盟関係をこれまでで最も包括的かつ深遠なレベルにまで強化しました。これはまた、北朝鮮問題に対処するための米国主導のより広範な同盟関係、例えば日米韓三国協力メカニズムや、インド太平洋地域におけるIP4（韓国、日本、オーストラリア、ニュージーランドを含む）とNATOの協力といった同盟関係の復活・強化にも貢献しました。
こうした兵力増強に対抗するのが、冷戦後初めてロシアと北朝鮮の軍事協力が再開されたことだ。両国は協力を深めており、その成果としては、第4条で相手国による侵略の際に相互支援を規定したロシア・北朝鮮包括的戦略パートナーシップ条約の締結や、ウクライナ紛争におけるロシア軍支援のため北朝鮮軍がクルスク地域に派遣されたことなどが挙げられます。
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| 北朝鮮は2024年10月17日、南北間の道路と鉄道が完全に破壊されたことを確認した。（出典：朝鮮中央通信） |
新たな風
こうした状況において、ドナルド・トランプ氏の米国大統領としての２期目は、朝鮮半島の緊張と対立を緩和する解決策をもたらす可能性のある有望な変数となっている。
まず、トランプ大統領のホワイトハウス復帰は、北朝鮮の核問題に対する米国の政策転換を示唆している。同盟国にさらなる負担を求めるトランプ大統領の「アメリカ・ファースト2.0」アプローチは、米韓同盟をはじめとする米国主導の連合を弱体化させるだろう。さらに、トランプ大統領の現在の最優先事項は、ウクライナ紛争の終結と中国との貿易競争の激化である。したがって、北朝鮮の核問題とそれに関連する連合は、一時的に棚上げされる可能性がある。
第二に、トランプ大統領の対北朝鮮費用分担に関する強硬姿勢は、韓国に対北朝鮮政策の調整を迫るだろう。新ホワイトハウスの下では、米国からの安定した核の傘がないため、韓国は独自に核兵器開発を進めるか、デタントを推進して北朝鮮との関係改善を図るかの選択を迫られるだろう。韓国の今後の政策は、与党が民主党か国民の力党かによって左右されるが、米国の安全保障に依存している韓国にとって、米韓同盟に関する米国の立場は依然として重要な意思決定要因となる。韓国で民主党が台頭し、尹錫悦（ユン・ソクヨル）大統領が弾劾手続きを進めており、核兵器開発を進めれば国際社会から批判される可能性もある中で、北朝鮮との和解という選択肢はより現実味を帯びてきている。
第三に、ウクライナ紛争終結へのトランプ大統領の決意は、ロシアと北朝鮮の軍事協力を鈍化させる可能性がある。戦闘継続のための弾薬不足は、ロシアが北朝鮮との協力を強化している主な理由の一つである。もし米国、ロシア、ウクライナの首脳が、2025年までに、理想的にはトランプ大統領就任後100日以内（ウクライナ・ロシア担当のトランプ大統領特使が発表している通り）にウクライナ紛争を終結させるための停戦と平和条約締結を推進できれば、ロシアと北朝鮮の協力強化の基盤が揺らぐことになるだろう。ウクライナ紛争終結の見通しは、北朝鮮軍の撤退も意味する。そうなれば、ロシアと北朝鮮の軍事協力は長期的に徐々に低下していく可能性がある。
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| 2019年2月28日、ハノイで行われた第2回米朝首脳会談の2日目、ドナルド・トランプ米大統領と北朝鮮の金正恩委員長が両国の当局者との拡大会談に臨んだ。（出典：AFP） |
涼むチャンス
これを踏まえると、朝鮮半島における最近の軍事力集結の状況は、トランプ氏の次期政権下で徐々に緩和していくと予測できる。韓国では、尹文在寅大統領の弾劾により、野党・民主党の大統領が率いる新政権が誕生する可能性が出てきている。これは、前任の文在寅氏と同様に、民主的な韓国大統領が仲介役・調停役を務めることで、米朝非核化対話が再開されるという期待を抱かせる。
南北関係の改善または正常化、そして米国が同盟国との費用分担を推進する中で、トランプ2.0の下では、米韓同盟、日米韓三国協力、そしてNATOとIP4の協力の勢いを維持することは相対的に困難となるだろう。同様に、ウクライナ紛争が2025年に終結する可能性があるため、ロシアとの関係において、北朝鮮との軍事協力を促進することはもはや喫緊の課題ではなくなるだろう。
トランプ大統領の二期目初年度となる2025年は、朝鮮半島における軍備再編にとって重要な移行期となる。もしトランプ大統領が就任後100日以内にロシアとウクライナの和平交渉を促進できれば、2025年後半にはロシアと北朝鮮の協力は徐々に弱まるだろう。
さらに、費用分担問題は、トランプ大統領の次期任期中、米国と韓国を含む同盟国との関係において大きな障害となるだろう。韓国も国内の政情を安定させるのに更なる時間を必要としている。そのため、2025年に韓国の仲介を得てトランプ大統領と北朝鮮の金正恩委員長が首脳会談を行う可能性は比較的低いものの、トランプ大統領の次期4年間の任期中に実現する可能性は否定できない。
出典: https://baoquocte.vn/vien-canh-ban-dao-trieu-tien-khi-ong-trump-tro-lai-300851.html
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